中國(guó)的GDP連續(xù)多年均保持了8%的高位增長(zhǎng)，卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的GDP損失高達(dá)6%，這些問題每年奪去了20多萬人的寶貴生命。其中火災(zāi)是危害最持久、最慘烈的災(zāi)害之一。我國(guó)每年因火災(zāi)死傷的人數(shù)都在幾千人。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2003年共發(fā)生火災(zāi)254811起，死亡2497人，傷3098人。這傷亡的幾千人中，占大多數(shù)都是由于群死群傷造成的。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)全世界一次性火災(zāi)死亡超過100人的大火26起，其中我國(guó)就占3起，燒死1250人，可見我國(guó)火災(zāi)群死群傷形勢(shì)之嚴(yán)勢(shì)，已成為當(dāng)今必須認(rèn)真研究和發(fā)求預(yù)防措施的新課題。
火災(zāi)群死群傷加劇的原因剖析
一、消防安全意識(shí)知識(shí)缺乏，自救互救能力差，是導(dǎo)致群死群傷的關(guān)鍵性因素。為了解市民的安全意識(shí)和能力水平，近來，我們?cè)O(shè)計(jì)了一份有關(guān)公共安全性問題調(diào)查問卷，就10個(gè)日常公共安全問題隨機(jī)詢問了328位市民。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，市民不僅安全意識(shí)薄弱，而且連一些基本的安全能力也不具備，甚至還有一些“致命”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
在“身處公共場(chǎng)所時(shí)，您是否會(huì)先觀察緊急出口和疏散路線？”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有23%的被調(diào)查者回答“是”，其余均表示沒想過，甚至半數(shù)以上的調(diào)查對(duì)象表示從未考慮過公共場(chǎng)所會(huì)發(fā)生突發(fā)安全事件。不僅如此，在之后的消防安全常識(shí)調(diào)查中，答案更是花樣百出。當(dāng)筆者問“火災(zāi)發(fā)生時(shí)，您是否會(huì)就近乘坐電梯逃生？”時(shí)，盡管絕大多人都表示不能乘坐普通電梯，但仍有10多人回答“是”；在“您會(huì)使用滅火器嗎？”的調(diào)查中，87人中只有11人表示“會(huì)用”，并陳述了正確的操作方法。最令筆者哭笑不得的還是“您會(huì)哪些急救方法？”，有人表示“只會(huì)掐人中”，有人表示“會(huì)處理中暑”，只有極少數(shù)人懂得人工呼吸和心肺復(fù)蘇術(shù)。
目前，由于人們的消防安全意識(shí)差，缺乏基本的防火滅火知識(shí)和技能，特別是疏散逃生的專業(yè)常識(shí)，火場(chǎng)上不能有效、科學(xué)地組織人員疏散和開展逃生自救，已經(jīng)成為火災(zāi)人員傷亡的重要原因。特別是一些公眾場(chǎng)所工作人員，不會(huì)報(bào)警，不會(huì)處置初期火災(zāi)，不會(huì)組織人員疏散，甚至自身都難以逃命。
二、高溫、濃煙、毒氣使人快速窒息、昏迷。裝飾裝修業(yè)的迅速發(fā)展，各種豪華裝飾裝修難以避免要大量使用易燃可燃“軟包裝”材料。而這些易燃可燃高分子材料，在火災(zāi)時(shí)燃燒迅猛，并大量產(chǎn)生有毒物質(zhì)，特別是CO、HCN、SO2等，侵害人體的上呼吸道，導(dǎo)致人員窒息，中毒死亡。燃燒區(qū)煙霧溫度極高，容易加速熱對(duì)流，加快火勢(shì)蔓延，擴(kuò)大火災(zāi)惡果。據(jù)查，人在燃燒區(qū)煙霧中滯留3分鐘，就會(huì)失去自控能力，5分鐘就會(huì)致人死亡。
三、安全疏散不暢，無路可逃生。無數(shù)群死群傷火災(zāi)案例表明，安全疏散通道不暢是造成火災(zāi)人員傷亡的根本原因。當(dāng)前一些建筑，特別是影劇院、歌舞廳、大型商場(chǎng)、商住樓、市場(chǎng)、賓館飯店等公眾聚集場(chǎng)所，在安全疏散方面的隱患著實(shí)令人擔(dān)憂，大量疏散樓梯間、通道上成了雜物、貨物堆放地；有的事故應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志不起作用；有的出于防盜考慮，對(duì)房間門窗設(shè)置嚴(yán)密的防護(hù)系統(tǒng)。這往往適得其反。
四、發(fā)現(xiàn)晚，報(bào)警遲，貽誤逃生施救時(shí)機(jī)。造成火災(zāi)人員傷亡，特別是群死群傷事故，往往都是火災(zāi)早期未能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處置，以致控制不了火勢(shì)，逃生無路可走，通信線路被燒斷，無法及時(shí)報(bào)警，得不到有效的救助，很容易困死火場(chǎng)。
五、設(shè)施不到位，小災(zāi)成大難。人員傷亡大多發(fā)生于火災(zāi)發(fā)展和猛烈階段。如果能夠把火災(zāi)控制在初期階段，就能有效防止人員傷亡。而初期火災(zāi)的處置，必須依靠建筑自身消防設(shè)施發(fā)揮作用。目前，建筑消防設(shè)施欠帳問題直接制約著初期火災(zāi)的處置，一些高層建筑、大型商場(chǎng)、公共場(chǎng)所的消防給水、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、自動(dòng)排煙、防火、防煙分區(qū)等設(shè)施極不完善；有些夜總會(huì)、卡拉OK廳、消火栓、滅火器等最基本的消防設(shè)施、器材不到位，根本無法撲滅初期火災(zāi)，控制不住火勢(shì)蔓延。
避免與減少火災(zāi)群死群傷的對(duì)策
對(duì)策之一：強(qiáng)化意識(shí)。加強(qiáng)消防安全教育。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)消防法律法規(guī)，高度重視提高人們的消防教育工作。要制定長(zhǎng)久規(guī)劃，把消防安全教育作為提高百姓素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，面對(duì)突如其來的火災(zāi)，要使每個(gè)人都應(yīng)做到“三會(huì)”：會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)逃生。
對(duì)策之二：加強(qiáng)培訓(xùn)。急救培訓(xùn)是自救互救的法寶，各級(jí)安全行政管理部門要常年舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)以火場(chǎng)逃生自救為主題的消防安全教育培訓(xùn)，提高火場(chǎng)人員自我救護(hù)和安全疏散技能。通過班訓(xùn)使學(xué)員掌握常見病的鑒別，掌握心肺復(fù)蘇、排除氣道異物，創(chuàng)傷燒傷等基本技能，以及在火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的正確自救與互救方法。通過學(xué)習(xí)急救知識(shí)，不斷提高全民的自救、互救意識(shí)，也使死亡、傷殘率大大降低。在救護(hù)他人的同時(shí)，也能及時(shí)制止他人對(duì)自己不正當(dāng)?shù)木茸o(hù)，以提高生命質(zhì)量。
對(duì)策之三：強(qiáng)化管理。特別是公眾聚集場(chǎng)所，必須要把安全疏散設(shè)施建設(shè)與管理放在首位，日常工作中要注意三點(diǎn)：一是疏散通道設(shè)置必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，充分保障疏散通道的疏散能力。二是火災(zāi)事故應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等疏散誘導(dǎo)設(shè)施，要設(shè)置規(guī)范、齊全完整，保障安全，隨時(shí)好用，發(fā)揮效能。對(duì)于重要場(chǎng)所應(yīng)在醒目位置張貼人員疏散示意圖，起到提示和警示作用。三是強(qiáng)化安全疏散設(shè)施的日常檢查。防止在樓梯走道、安全出口設(shè)置障礙，堆放雜物，嚴(yán)禁公共場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間隨意鎖閉通道門、安全門；大型活動(dòng)、電影放映等應(yīng)派專人值守安全門，切實(shí)保障疏散通道的隨時(shí)、長(zhǎng)久通暢，做到萬無一失。
對(duì)策之四：增強(qiáng)預(yù)警能力。要加強(qiáng)值班守護(hù)，充分利用現(xiàn)代報(bào)警、通信手段，提高火災(zāi)預(yù)警和監(jiān)護(hù)能力。控制建筑裝修，加強(qiáng)消防設(shè)施，嚴(yán)管電源火源，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和擴(kuò)大。
對(duì)策之五：把好驗(yàn)收關(guān)。一是嚴(yán)把建筑裝修關(guān)口，嚴(yán)格控制裝修材料的使用；二是嚴(yán)把消防設(shè)施關(guān)；三是強(qiáng)化日常監(jiān)督、檢查和管理，力求將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。