公共消火栓是城市消防供水系統的重要設施，是公共消防設施建設的一項基礎工程，在撲滅火災、保障城市經濟發展和居民生命財產安全中起著重要作用。近年來，隨著各地消防規劃的編制和實施，公共消防設施建設有了較大發展，消火栓數量明顯增多，有的城市已經達到了國家規定標準。但從總體看，消火栓欠賬問題并沒有根本解決，與國家標準規定要求和城市發展的客觀需要之間還有一定的差距，去年8月份召開的全國城市公共消防設施建設工作會議公布，在全國地級以上城市中，消火栓欠賬50％左右，加快城市公共消火栓建設仍是當前和今后一個時期的重要任務。現就公共消火栓建設談一點粗淺的看法。

    一、加強領導，齊抓共管

    《中華人民共和國消防法》明確規定了消防工作由地方各級人民政府負責。做好消防工作，是各級政府、各級領導義不容辭的責任。城市人民政府應加強對公共消火栓建設的領導，在全面了解和認真研究本地消防工作狀況，制定出城區消防規劃的基礎上，依據消防法及有關法規，出臺包括公共消火栓建設的規范性文件，把任務分解到具體部門、單位和有關人員，召開會議部署發動，充分發揮政府作為消防工作組織領導者的作用，調動各方面的力量，采取多種形式，加快消火栓建設步伐。

    根據《城市消防規劃建設管理規定》和消防法規，公共消防給水設施建設由城市規劃、供水部門負責。公共消火栓建設要在當地政府的領導下，以城市建設主管部門為主，公安消防、城市規劃、供水、市政工程等部門按照各自職責范圍實行齊抓共管。有關部門一定要端正態度，從維護社會穩定、保障經濟建設和公共安全的高度來認識消火栓建設的重要性和緊迫性，相互協調、相互支持、相互配合，切實盡心盡力，盡職盡責。凡是消火栓建設，都要提供一切方便條件，免除各種收費，創造良好環境。

    同時，公安消防監督機構要認真履行《中華人民共和國消防法》所賦予的監督職責，在城市公共消火栓建設中做好以下工作：一是主動當好政府的參謀，根據當地消防工作實際，提出消火栓建設的實施方案，督促落實。二是搞好部門間的相互配合，充分調動有關部門和單位的積極性，形成齊抓共管、多種形式建設公共消防設施的良好局面。三是落實城市公共消火栓建設責任制，明確專人負責，積極參與到建設過程中，掌握工作進度，監督建設情況。四是認真履行消火栓建設審核和竣工驗收手續，嚴格按照城市消防給水和消火栓建設標準審查把關，切實保證建設質量。五是加大執法力度，對違反消防法規，不按照規定建設消火栓或其它給水設施的，要依法予以處罰，保證公共消火栓建設的順利進行。

    二、多種形式，全面建設

    （一）市政消火栓。市政消火栓是城市人民政府按照國家規定投資建設的公共消防供水設施。城市人民政府應當根據編制完成的消防規劃，在市政工程建設中，組織建設消防給水管網和消火栓，將消火栓建設列入地方財政預算，盡量安排提取用于公共事業建設的相關費用，加大對消防的投入，提供必要的經費保障，力爭不欠新賬，快補舊賬。

    （二）公共小區消火栓。公共小區主要是指居民小區、綜合性商業市場、園區及其它成片開發小區等。按照消防法規規定，成片開發和單位投資建設給水管網的，開發和投資單位必須按標準同時建設公共消火栓，并承擔其建設費用。

    （三）單位自建公用消火栓。是指單位投資建設并可方便公用的消防供水設施。是城市公共消火栓建設的必要補充。針對目前城市公共消防設施欠賬較多，建設資金需要量大，各地政府消防投資不平衡的實際情況，在部分中小城市和經濟欠發達地區，依法搞好單位自建公用消火栓，也是解決當前問題的有效辦法。

    《中華人民共和國消防法》第十四條第一款第五項規定：“機關、團體、企業、事業單位應當按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好有效。”消火栓是重要的消防供水設施，任何單位都應按照消防法規和國家工程建筑消防技術標準建設。該規定既適用于新建單位，也適用于原有單位。對于新建、改建、擴建、建筑內部裝修或用途變更的工程，通過建筑防火審核程序，監督建設消火栓；對于原有單位無消防給水或消防給水不適應實際需要的，通過檢查程序，監督建設消火栓。

    根據國家現行《建筑設計防火規范》規定，體積超過3000立方米的建筑物，除一、二級和三級丁、戊類廠房、庫房外，其室外消防用水量均在15L／S以上。按照室外消火栓的設置要求，建筑物消防用水量超過15L／S時，無論是否在市政消火栓的保護范圍內，都應設置室外消火栓。城市的各種得要建筑物大多臨近街道，這些單位依法沿路建設消火栓，既滿足了自身的消防保衛要求，又可近鄰相互援助，方便公共使用，彌補市政消火栓的不足。對因故不能建設或者自身解決確有困難的，單位可承擔一定的建設資金，由城建、供水部門統一安裝，盡快使公共消火栓建設達到國家標準要求，滿足城市發展的需要。