分資料顯示：我國(guó)96%的煤炭企業(yè)缺少煤礦機(jī)電人才，88%的煤炭企業(yè)缺乏采礦專業(yè)人才，引進(jìn)補(bǔ)充人才的數(shù)量不足40%……

　　據(jù)中國(guó)煤炭教育協(xié)會(huì)《煤炭行業(yè)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略研究報(bào)告》指出：“據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)縣以上國(guó)有煤礦，高中以上文化程度人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)的18.6%，低于全國(guó)31%的比例，大專以上文化程度的只占職工總數(shù)的3.4%，低于全國(guó)10.4%的比例，職工受教育平均年限僅為9.2年，低于全國(guó)11.7年的平均水平。縣以上國(guó)有煤礦工程技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例為12.6%。一些私營(yíng)煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦專業(yè)技術(shù)人員更加缺乏，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只有1至2名工程技術(shù)人員，有的直接從生產(chǎn)工人中選拔使用，根本沒有受過專門的系統(tǒng)教育和專業(yè)培訓(xùn)，職工隊(duì)伍素質(zhì)低、技術(shù)人員缺乏，已成為制約煤炭工業(yè)發(fā)展的重要因素。”

　　從以上數(shù)字不難看出，煤礦技術(shù)人才的短缺，不僅制約了煤炭工業(yè)的發(fā)展，也是誘發(fā)煤礦事故多發(fā)的主要因素。就拿銅川礦務(wù)局的陳家山礦來說，從1979年到1982年分期投產(chǎn)以來，該礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)一直比較好，使該局的臺(tái)柱子礦井，進(jìn)入新千年后，銅川礦務(wù)局給這個(gè)礦的安全投入加大了，井下和地面的生產(chǎn)設(shè)施得到徹底的改善，機(jī)械化程度達(dá)到100%。就是這樣一個(gè)讓人聽了都青睞的現(xiàn)代化礦區(qū)，為什么機(jī)械化程度提高后，安全生產(chǎn)形勢(shì)不但沒有好轉(zhuǎn)，而連續(xù)發(fā)生重特大事故呢？細(xì)加分析，不難看出，除地質(zhì)條件復(fù)雜和其它因素外，與這個(gè)礦7年沒有分來一個(gè)采礦本科生，生產(chǎn)一線技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏是有直接聯(lián)系的。在這7年里，尤其是進(jìn)入2000年后的這幾年，是我國(guó)煤炭工業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期，煤炭工業(yè)及煤礦生產(chǎn)一線需要大批的專業(yè)技術(shù)人員來駕馭和管理現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)施和掌握煤炭工業(yè)前進(jìn)的方向，而恰恰在這個(gè)時(shí)候，除了中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的招牌唯一存在外，其它的煤礦大專院校甚至為煤炭培養(yǎng)人才的中等專科學(xué)校，全部改頭換面趕熱門專業(yè)去了。使煤炭院校的專業(yè)在校生，由原來的70%下降到10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)各院校共培養(yǎng)從事煤礦工作的畢業(yè)生5000余人，分到煤礦的3000人，而真正到一線的不到1000人，直接從事采礦專業(yè)的不到100人，再加上外面高收入的誘惑力和煤礦低收入加高危行業(yè)形成極大的反差，留住的那更是寥寥無(wú)幾了。

　　分不來，本來形勢(shì)就相當(dāng)?shù)膰?yán)峻，同時(shí)由于體制和分配制度上的種種原因，造成現(xiàn)有的技術(shù)骨干嚴(yán)重流失，就拿陜西重點(diǎn)國(guó)有煤炭企業(yè)來說，除一批優(yōu)秀骨干人才充實(shí)到國(guó)家煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、煤業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位外，相當(dāng)?shù)囊徊糠钟袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才有的通過考研后分配到其他行業(yè)，有的招聘到非煤行業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和山西山東效益比較好的煤礦，陜西又沒有一套有效的留人機(jī)制，加之對(duì)人才的管理、儲(chǔ)備和培訓(xùn)都滯后于人才自身發(fā)展的需要，也造成現(xiàn)有的專門人才專業(yè)單一、知識(shí)陳舊的問題十分嚴(yán)重，在煤炭市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的這幾年里，記者在基層采訪，這些問題非但沒有解決，反而有愈演愈烈的局勢(shì)，這就給煤礦專業(yè)技術(shù)人才本來就同華北地區(qū)不能相提并論的西部欠發(fā)達(dá)省份的煤炭企業(yè)簡(jiǎn)直就是雪上加霜。

　　人才短缺，必然造成煤炭行業(yè)職工隊(duì)伍的整體水平下降。據(jù)煤炭的相關(guān)管理部門對(duì)6省8個(gè)大型煤炭企業(yè)56.3萬(wàn)名職工文化技術(shù)等情況的調(diào)查：企業(yè)員工中初中和小學(xué)文化程度的占一半以上，管理人員中高等學(xué)歷比全國(guó)平均值低5.5個(gè)百分點(diǎn)，初等及以下學(xué)歷比全國(guó)平均值高8個(gè)百分點(diǎn)。專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例為16.3%，比1993年全國(guó)平均值低0.9個(gè)百分點(diǎn)。高級(jí)工只占5%，初級(jí)工占60%以上，相當(dāng)于“八五”末期的全國(guó)平均水平。

　　按照國(guó)家到2020年煤炭產(chǎn)量比2000年翻兩番的要求測(cè)算，今年煤炭行業(yè)就需要增加各類人才約4.2萬(wàn)人，其中，研究生730人左右，本科生1.8萬(wàn)人左右，專科9600人左右，中等職業(yè)層次1.4萬(wàn)人左右；到2010年，共需要人才約12萬(wàn)人，其中，研究生2800人左右，本科生5萬(wàn)人左右，專科2.8萬(wàn)人左右，中等職業(yè)層次3.6萬(wàn)人左右；到2020年，共需要人才約40萬(wàn)人，其中，研究生7000人左右，本科生13萬(wàn)人左右，專科7.4萬(wàn)人左右，中等職業(yè)層次19萬(wàn)人左右。也就是說，僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦在今后15年內(nèi)，每年需要引進(jìn)補(bǔ)充各類中、高等人才2萬(wàn)多，而目前企業(yè)引進(jìn)補(bǔ)充的數(shù)量不足需求的40%。

　　面對(duì)人才培養(yǎng)和供給的嚴(yán)重不足，結(jié)合去年底至今年初，國(guó)有重點(diǎn)煤礦發(fā)生重特大事故，暴露出的煤炭行業(yè)技術(shù)人才不能滿足安全生產(chǎn)的需要，職工隊(duì)伍整體下降的問題，教育部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、發(fā)改委、財(cái)政部、人事部擬定了《關(guān)于加快礦業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的意見（草案）》，在此基礎(chǔ)上，并結(jié)合眼下煤礦人才匱乏的現(xiàn)實(shí)，有關(guān)部門提出了扭轉(zhuǎn)局面的七項(xiàng)建議。一是盡快將煤炭一線人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作統(tǒng)一列入教育部技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程……；二是加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全有關(guān)專業(yè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)布點(diǎn)中，列出專項(xiàng)資金，建設(shè)若干個(gè)資源共享的煤炭專業(yè)領(lǐng)域職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地；三是制定有關(guān)招生政策，鼓勵(lì)按照校企合作方式，依托現(xiàn)有煤炭院校開辦訂單式培養(yǎng)，學(xué)生免費(fèi)入學(xué)，國(guó)家和企業(yè)共同承擔(dān)學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后到煤礦工作；四是噸煤中提取一定比例的培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基金；五是支持中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)；六是鼓勵(lì)企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校兼職；七是鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校建立有效的培養(yǎng)和用人合作機(jī)制。

　　我省的國(guó)有重點(diǎn)煤礦也都根據(jù)自身的不同條件，出臺(tái)了一系列扭轉(zhuǎn)人才短缺局面的具體措施，黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司在幾年的跨越式發(fā)展中，深感人才的重要性，他們加大內(nèi)部培訓(xùn)離度，投巨資建成了職工教育中心和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)，采取公開招聘和提高待遇等措施保證專業(yè)技術(shù)人才能招的來，留的住，并給人才的成長(zhǎng)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提供寬松環(huán)境。省煤業(yè)集團(tuán)公司下屬的陜北公司，確立用“先人才后發(fā)展”的思路建設(shè)新型現(xiàn)代化礦區(qū)，自組建那天起，他們就把招攬人才放在公司發(fā)展的同等位置考慮，決策層認(rèn)為，陜北公司高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)打造的是人才戰(zhàn)略，他們要不斷進(jìn)行科技體制創(chuàng)新，從建礦起就實(shí)施各類科技創(chuàng)新工程，為人才的脫穎而出，做好服務(wù)保障。陜西煤炭建設(shè)公司在企業(yè)破產(chǎn)后，利用各種有效措施，留住了技術(shù)骨干人才，為企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，貯備了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和人才。

　　總之，通過國(guó)家煤炭教育協(xié)會(huì)正在積極配合教育部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究礦業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)工作的實(shí)施，以及我省各國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)人才在煤礦安全生產(chǎn)中的作用在認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步的加深和重視，通過幾年的努力，我省煤礦人才匱乏的嚴(yán)峻局面會(huì)得到根本性的改變。