崗位是安全管理的基礎(chǔ)。中煤政研會一直強(qiáng)調(diào)文明煤礦建設(shè)要從崗位抓起，因?yàn)閸徫皇敲旱V管理的源頭，安全管理更是如此。
“崗位”集中了安全生產(chǎn)所相關(guān)的人、機(jī)、環(huán)境/設(shè)施、作業(yè)時間、作業(yè)空間等要素，崗位的安全是礦井安全的重要組成部分，崗位安全績效的提升必定意味著礦井安全績效的提升。
另一方面，“崗位”作為安全管理的對象，所有的管理制度、管理手段都對其發(fā)生作用，站在“崗位”的角度看管理，看管理制度的漏洞、看管理手段的偏差、看管理系統(tǒng)的效力，看得最清楚、最客觀、最全面，也最直接。
因此，我們認(rèn)為，崗位是安全管理工作最好的切入點(diǎn)。在總結(jié)本礦實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時，還請來行業(yè)里的專家和基層管理人員開展調(diào)研和討論，最終把崗位管理的著眼點(diǎn)放到“本質(zhì)安全崗”的建設(shè)上，以“本質(zhì)安全崗”為礦井本質(zhì)安全夯實(shí)基礎(chǔ)。
在近幾年的實(shí)踐中，我們以建設(shè)本質(zhì)安全崗為載體，通過推行自主安全管理、開展崗位描述和手指口述、實(shí)行“333”安全確認(rèn)、創(chuàng)建黨員安全崗、青年監(jiān)督崗等，使安全管理貫穿到干部和工人的所有崗位，安全管理的所有層面都在崗位上體現(xiàn)，所有安全管理措施和安全責(zé)任都落實(shí)在崗位。具體的做法是：
(一)實(shí)施自主安全管理
開展以“做自主安全員工”為主題的安全思想教育活動，搭建了“人人想安全”的平臺。建立健全安全愿景、理念體系、心理調(diào)適3個子系統(tǒng)，牢固樹立“人人都是安全員，處處都是安全崗”、向職工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，促進(jìn)員工對自己的安全行為進(jìn)行自我控制和約束。
開展以“懂規(guī)程、精技能”為主題的規(guī)范員工行為活動，搭建“人人會安全”的平臺。推行準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，從礦領(lǐng)導(dǎo)、科級干部，到普通職工，進(jìn)行全員軍事訓(xùn)練，每年春季和秋季，以整建制的隊(duì)為單位，組織軍事會操，進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工的服從意識和執(zhí)行意識，全面促進(jìn)全體員工的安全行為養(yǎng)成。
開展以“整制度、查隱患、搞精品”為主題的和諧安全環(huán)境營造活動，搭建“人人能安全”的平臺。依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展采掘機(jī)械化；組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)對通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、排水等系統(tǒng)安全保護(hù)裝備的技術(shù)研究；形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約、人機(jī)和諧”的安全保護(hù)鏈。
通過搭建三個平臺，使職工人人“想安全”、“會安全”、“能安全”，促進(jìn)“個人自律、班組自主、區(qū)隊(duì)自治”自主安全管理的形成。
(二)開展崗位描述和手指口述
崗位描述和手指口述是安全行為養(yǎng)成的重要內(nèi)容之一，是提升員工崗位作業(yè)質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)的重要手段。我們在全礦所有崗位推行手指口述和崗位描述，干部重點(diǎn)是崗位描述，職工重點(diǎn)是手指口述，并把準(zhǔn)軍事化、文明用語、員工崗位場景描述和操作描述三部分內(nèi)容，確定為一礦的手指口述程式內(nèi)容。干部崗位描述內(nèi)容包括：工作職責(zé)、工作任務(wù)、應(yīng)急措施。職工手指口述內(nèi)容包括:文明用語、場景描述和操作描述。我們還對全礦232個管理崗位和350個工人崗位的操作要領(lǐng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，分井上、井下兩冊，匯編成《手指口述操作要領(lǐng)手冊》一書。同時，統(tǒng)一制作8000個手指口述操作要領(lǐng)卡片，井下員工人手一卡，隨身攜帶，促進(jìn)掌握。
（三）推行“333”安全確認(rèn)制
“確認(rèn)制”是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理的一種基本途徑，主要作用是避免盲目操作執(zhí)行的無意識行為，強(qiáng)化責(zé)任，確保正確率。我們把確認(rèn)制應(yīng)用到安全管理中，結(jié)合煤礦實(shí)際，全力推行“333”（三確認(rèn)、三簽字、三追究）安全確認(rèn)制。
“3確認(rèn)”即：崗前三確認(rèn)、崗中三確認(rèn)、崗后三確認(rèn)。崗前三確認(rèn)：一是確認(rèn)上崗職工思想情緒穩(wěn)不穩(wěn)定；二是確認(rèn)上崗職工身體狀況好不好；三是確認(rèn)操作規(guī)程會不會。通過確認(rèn)把好事故關(guān)，控制事故主體，不確認(rèn)不準(zhǔn)入井。崗中三確認(rèn)：一是確認(rèn)有無隱患存在和處理；二是確認(rèn)是否按章操作；三是確認(rèn)工作流程是否符合規(guī)程。通過確認(rèn)把好流程，控制事故源，不確認(rèn)不準(zhǔn)工作。崗后三確認(rèn)：一是確認(rèn)工程質(zhì)量是否合格；二是確認(rèn)當(dāng)班是否存在隱患，是否處理。；三是確認(rèn)是否掛牌復(fù)命交接班。通過確認(rèn)，把好事故源，控制事故發(fā)生，不確認(rèn)不準(zhǔn)下班。
“3簽字”即：崗前、崗中、崗后，每一次確認(rèn)都要有確認(rèn)人簽字為證。
“3追究”即：不簽字視為沒確認(rèn)要追究；確認(rèn)后不準(zhǔn)確要追究；掛牌不復(fù)命要追究。
通過“333”安全確認(rèn)制，控制事故發(fā)生的主體，控制事故源，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，減少和避免事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
（四）匯聚黨政工團(tuán)共抓安全的合力
我們在發(fā)揮安檢、質(zhì)量、技術(shù)、開拓、機(jī)電、通風(fēng)、防突等業(yè)務(wù)保安部門職能作用的同時，注重發(fā)揮紀(jì)委線、行政線、工會線、女工線、青年線、保衛(wèi)線、安全教育線“七條線”的作用。在全礦11個黨總支、78個黨支部中設(shè)立365個“黨員安全崗”，在井下70個工作地點(diǎn)懸掛“黨員安全崗”牌板，明確崗員職責(zé)，發(fā)揮崗員作用。共青團(tuán)組織的82個青年安全監(jiān)督崗和282個崗員，發(fā)揮青年人的先鋒模范作用，在當(dāng)好安全哨兵的同時，開展“零點(diǎn)行動”井下查崗活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)采掘工作面，重點(diǎn)崗位及邊遠(yuǎn)死角檢查，形成安全合力，共保安全生產(chǎn)。
（五）健全四項(xiàng)制度
一是健全安全執(zhí)行機(jī)制。以提升執(zhí)行力為著力點(diǎn)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全責(zé)任。實(shí)行“無為問責(zé)、有錯追究”制，成立以紀(jì)委、組干科和安檢科組成的干部作風(fēng)檢查小分隊(duì)，不間斷地嚴(yán)查干部作風(fēng)和安全責(zé)任落實(shí)情況，對執(zhí)行力不強(qiáng)、安全責(zé)任不落實(shí)的干部進(jìn)行追究，建立“執(zhí)行任務(wù)不找借口、落實(shí)制度不打折扣、追究責(zé)任不講情面”的執(zhí)行機(jī)制，以一流的執(zhí)行力，確保安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、干部帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位。
二是健全安全保障機(jī)制。干部職工責(zé)任聯(lián)保制，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)科、區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包職工，將領(lǐng)導(dǎo)干部的安全工資與其所包區(qū)隊(duì)、職工安全工作好壞掛鉤，安全出問題連帶追究擔(dān)保人的責(zé)任。形成從上至下一級包一級，一級保一級的全員、全過程、全方位安全包保體系。
三是健全安全質(zhì)量機(jī)制。實(shí)行安全質(zhì)量責(zé)任終身制，對每個崗位的每一項(xiàng)工程或完成一項(xiàng)工作，都明確責(zé)任人，對工程（工作）質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，提高干部職工的責(zé)任意識。
四是健全安全考核獎懲機(jī)制。全面推行“33211”結(jié)構(gòu)工資制（即生產(chǎn)任務(wù)占30%、安全工資占30%、質(zhì)量工資占20%、經(jīng)營管理占10%、安全文化占10%）、干部安全質(zhì)量績效工資制、全員安全質(zhì)量風(fēng)險抵押和階段性安全活動重獎重罰制度，規(guī)范安全考核機(jī)制，以安全定收入，在全礦形成“收入增加主要靠安全”、“搞好安全是增加工資的前提條件”的氛圍，促使全員落實(shí)安全責(zé)任，提高搞好安全工作的主動性。
本質(zhì)安全崗概念的提出，以及近幾年的創(chuàng)建實(shí)踐，促使我們更加注重系統(tǒng)化的改進(jìn)，對貫徹安全理念、提高安全管理效率等方面都起到了十分積極的作用：
首先，實(shí)現(xiàn)了以人為本，安全第一。員工的生命價值高于企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值、高于管理者業(yè)績價值，員工生命安全是一切管理活動的目標(biāo)是出發(fā)點(diǎn)；員工是所有煤礦安全生產(chǎn)要素中最具能動性、最具安全實(shí)現(xiàn)能力的因素，建設(shè)本質(zhì)安全崗的實(shí)質(zhì)是為崗位員工創(chuàng)造安全工作條件，包括設(shè)備、設(shè)施和場地等硬件條件，也包括程序、培訓(xùn)、制度、文化等軟性支持；
第二，達(dá)到了預(yù)防為主，過程控制的目的。安全生產(chǎn)重在防患于未然，在員工開展崗位作業(yè)前、開展崗位作業(yè)時，通過系統(tǒng)追問，預(yù)知安全知識、預(yù)想安全隱患、預(yù)施安全措施；通過周而復(fù)始的系統(tǒng)追問，實(shí)現(xiàn)對全員、全方位的過程管理；
第三，提高了管理活動有效性，促進(jìn)了安全管理系統(tǒng)的全面提升。以實(shí)現(xiàn)崗位安全為目標(biāo)，實(shí)時揭示安全管理薄弱點(diǎn)，提出改進(jìn)措施，只要崗位沒有達(dá)到本質(zhì)安全狀態(tài)，管理活動的改進(jìn)就不會停止。