汽車到了使用期限報廢、摩托車到期按規(guī)定處理、航船到期年審核證等等,這些交通方面的制度、政策法規(guī)基本上得到較好的遵守。因而上述交通運輸工具很少出現(xiàn)設(shè)備過期使用發(fā)生安全事故的案例。但是,目前進入改革改制的國有企業(yè)或瀕臨破產(chǎn)的國有公司中因種種問題存在著違章違規(guī)使用過期報廢的生產(chǎn)設(shè)備的隱憂,這些安全隱患應(yīng)當(dāng)引起政府主管部門的重視。
不久前,我市某建筑公司在基地建材倉庫使用一臺塔吊起吊裝卸鋼管扣件,突然發(fā)生吊裝設(shè)備垮塌整機砸下來的重大安全事故,幸好現(xiàn)場人少躲閃快和駕駛員機敏跳離,逃過一劫,未造成人員傷亡。事后查明,造成事故的主要原因是使用了一臺過期報廢的設(shè)備,機體鋼件老化、已達不到設(shè)計荷載所致。為此,相關(guān)責(zé)任人業(yè)已受到上級部門的處理。
據(jù)悉,一些國有企業(yè)至今仍在超期使用一些老、弱、病、殘的機械設(shè)備,諸如塔吊、卷場機、大噸位橋吊、大型冷凍設(shè)備……一些職工不無擔(dān)心地說:“這猶如埋在我們身邊的定時炸彈,不知什么時候爆炸!”
“過期機械設(shè)備要作報廢處理,違反規(guī)定造成重大事故的要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。”國家早有明文規(guī)定,是什么原因使這些企業(yè)視而不見,明知故犯呢?
一是體制弊端。不少國有企業(yè)在改革開放前…度輝煌,經(jīng)濟效益好,為國家作出了卓越的貢獻:在改革開放后,企業(yè)改制進入新舊體制轉(zhuǎn)換時期,未能理順適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,處于效益下滑、有的甚至瀕臨破產(chǎn)的尷尬困境,在計劃經(jīng)濟時期添置的新設(shè)備到今天大都逾期超限“服役”,根本拿不出資金更新設(shè)備。
二是領(lǐng)導(dǎo)專斷。企業(yè)設(shè)備的使用按理應(yīng)由設(shè)備管理部門按規(guī)定提出意見或處理方案,但往往正確的東西被壓制、不予采納,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一人說了算,設(shè)備管理部門不敢違抗“圣旨”,只能按其意圖行事,致使過期報廢設(shè)備不被阻攔地繼續(xù)使用,貽害無窮。
三是心存僥幸。為支撐危局,企業(yè)在使用過期設(shè)備的問題上,盡管期間采取了一些修修補補的措施,但不可能從根本上解決矛盾,普通抱著“能頂一年算一年,能賺一年算一年,出了事故算倒霉,不出事故算幸運,過了我的任期哪管你后任不后任”這樣的心態(tài)處世。
面對這種現(xiàn)狀,用科學(xué)的觀點看問題,可以得出這樣的結(jié)論;國有企業(yè)使用過期報廢的設(shè)備,不出安全事故是暫時的,出安全事故是必然的,只不過是個時間問題。如今無論是施工現(xiàn)場吊裝、垂直運輸,或是車間橋吊大物件起吊,大型冷凍設(shè)備運行,因是使用過期的設(shè)備而大都存在著種種安全隱患,如果不想辦法盡快予以解決,讓這種危險發(fā)展下去,那么后果將不堪設(shè)想。
古人說得好:“避免于無形”。我們政府主管部門有責(zé)任、有義務(wù)盡快采取切實有效的措施解決國企使用過期設(shè)備的問題。
一、實施“遵章守法,關(guān)愛生命”的主題安全教育。針對使用過期設(shè)備問題,在國有企業(yè)中深化“遵章守法,關(guān)愛生命”的主題安全宣傳教育,指出國家有關(guān)設(shè)備管理的政策、法規(guī)、制度是科學(xué)的,是前人用血的教訓(xùn)換來的;強調(diào)“人生只有一次,人的生命是寶貴的”,引導(dǎo)國企職工特別是領(lǐng)導(dǎo)人員在處理改革改制、企業(yè)維持生產(chǎn)要發(fā)工資與安全發(fā)生矛盾時要讓路于安全、要服從于安全,真正做到把安全放在第一位,決不能以任何借口或理由否定安全。
二、實施專題研究切實解決國企使用過期設(shè)備問題。在進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對國企使用過期設(shè)備存在的行業(yè)、種類、數(shù)量、危險程度和管理的薄弱環(huán)節(jié)等,組織有各級安全監(jiān)督管理部門、國有企業(yè)設(shè)備管理負(fù)責(zé)人參加的專題研討,制訂完善的設(shè)備管理政策、法規(guī)、制度和切實解決使用過期設(shè)備問題的實施方案。
三、實施依法監(jiān)督治理國有企業(yè)設(shè)備管理規(guī)范工作。以國家、地方有關(guān)設(shè)備管理的政策、法規(guī)和制度為依據(jù),由政府主管部門監(jiān)督實施,加強對國企使用各類設(shè)備特別是大型設(shè)備的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格循章按法辦事。對違規(guī)違法的人和事,絕不姑息養(yǎng)奸,對有使用過期設(shè)備問題的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),有必要舉辦學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)班,以增強他們學(xué)法用法守法的自覺性。同時,要把監(jiān)督遵章守法的重點由過去設(shè)于事故之后轉(zhuǎn)為放到事前,以實實在在的工作和運用法律手段切實保護企業(yè)職工的生命。
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