安全生產事關人民群眾的根本利益,事關濉溪改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在當前全黨上下正在開展的保持共產黨員先進性教育活動中,我們能否代表人民群眾的根本利益,能否為構建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,具體到安全生產就是對我們的考驗。結合工作實際,筆者認為,要切實抓好安全生產工作,必須增強五種意識。
　　
　　一要增強民本意識。在安全生產中堅持“以人為本”,就是要把保持人民群眾的健康和生命安全作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,高度重視做好人的工作,一是要抓好宣傳教育和培訓。要積極開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和安全知識培訓等,提高從業(yè)人員的安全素質,切實防范各類事故的發(fā)生。要注重發(fā)揮群眾參與安全生產管理的積極性,普及安全生產常識,在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。二是要樹立和落實科學發(fā)展觀。各級各部門要堅持“以人為本、安全第一”的安全發(fā)展觀,切實做到抓發(fā)展必須抓安全,正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,始終把人民群眾生命財產安全和根本利益放在首位,真正把安全生產的責任和措施落到實處,堅決遏制各類重大、特大事故的發(fā)生,確保一方平安。三是行業(yè)和企業(yè)要把安全生產納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,按計劃有步驟地組織實施。要時刻繃緊安全生產工作這根弦,全面落實各項安全防范措施,提高安全生產管理水平。安全是企業(yè)永恒的主題,往往是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),要堅持做到警鐘常鳴、居安思危、常抓不懈。
　　
　　二要增強法制意識。實行依法監(jiān)管,把安全生產和監(jiān)管工作納入法制化軌道,首先就要建立健全安全生產的法制體系。對《安全生產法》等一系列安全生產法律法規(guī)確立的各項法律制度,建議要抓緊制定相關配套法規(guī)規(guī)章,做好各項安全生產技術規(guī)范、標準的制定修訂工作,通過在落實企業(yè)主體地位、保障安全生產投入,強化安全生產監(jiān)督管理、規(guī)范事故救援和查處等方面的建章立制,推進安全生產的法制化和規(guī)范化管理。其次,要加強安全生產行政執(zhí)法。積極組織開展“學法規(guī)、找差距、保安全”活動,加大安全生產法律法規(guī)的貫徹落實力度,用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的行為,真正做到有章可循、有章必循、違章必究,體現安全生產法制的嚴肅性和權威性。
　　
　　三要增強責任意識。責任心是安全生產的靈魂,要建立嚴格的目標管理責任制,把安全生產的責任真正落實到基層,落實到企業(yè)。一是要全面落實各級政府的安全生產責任制。各級政府要把安全生產作為本級政府工作的一項重要職責,列入重要議事日程。要定期召開安全生產例會,分析、部署、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產工作。要建立健全安全生產目標管理責任體系,將安全生產管理目標、任務和責任落實到基層,落實到每個生產經營單位和生產作業(yè)崗位,不留空檔,不留死角。二是要全面落實企業(yè)安全生產的主體責任。企業(yè)法人代表、生產經營單位“一把手”要依法履行安全生產第一責任人的職責,建立健全安全生產責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強日常安全管理,落實安全生產責任,扎實做好安全基礎工作。三是要全面落實安全監(jiān)管、監(jiān)察部門的責任。安全生產綜合監(jiān)管及其他負有安全生產監(jiān)管、監(jiān)察職責的部門要按照屬地管理和分級負責的原則,依照安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范,加強安全生產的監(jiān)督檢查。要健全安全生產應急救援體系和預警體制,完善安全生產應急救援預案。要加大行政執(zhí)法力度,對違反安全法律法規(guī)的行為進行嚴肅查處,切實履行安全監(jiān)管、監(jiān)察職能。
　　
　　四要增強科技意識。科學技術是第一生產力,安全科學技術是推動安全生產事業(yè)發(fā)展的重要基礎。為此,我們要在安全生產工作中大力實施“科技興安”戰(zhàn)略。一方面,地方政府要通過加強產業(yè)政策的引導,逐步淘汰技術落后、浪費資源和嚴重污染環(huán)境的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業(yè);要通過給技術創(chuàng)新提供優(yōu)惠政策、財政支持等手段，鼓勵從事安全生產企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性,積極推動安全生產技術創(chuàng)新工作,提高有安全生產保障企業(yè)的生產能力。另一方面,企業(yè)要采用先進實用的生產技術,組織安全生產技術研究開發(fā),加大先進安全科學技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新,提高危險物品生產、儲存設施和危險源的本質安全程度,真正做到安全生產超前防范、事故預防關口前移。
　　
　　五要增強投入意識。安全需要投入,持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。一是作為安全投資主體的企業(yè),要按規(guī)定從成本中列支安全生產專項資金,并將安全生產投入納入年度計劃,實行專款專用。要抓住當前經濟發(fā)展較快、效益提高的良好時機,加大安全生產的入力度,努力彌補安全欠賬。安全條件不達標的企業(yè),要積極籌措安全投入資金,限期達標。新建企業(yè)要保證安全投入,老企業(yè)在實現資產增量的同時,決不允許出現新的安全欠賬,有安全欠賬的企業(yè)要盡快制定補還計劃。二是有關部門要嚴格督促有關企業(yè)對照省政府《決定》規(guī)定的安全費用提取、安全專項資金、風險抵押金、工傷事故賠償等“四項投入政策”，逐項落實費用。同時,要切實加強對企業(yè)資金籌措、使用情況進行跟蹤督查,確保資金籌措到位和有效使用。三是地方政府要重視安全生產基礎設施建設和安全生產技術改造方面的資金投入,引導企業(yè)實施一批重大安全技術改造項目，推進安全生產科技進步，進一步增強安全事故的防范能力。