黨的十五大召開后．我國經濟體制改革的步伐加快，固有企業的股份制改造、改組、聯合、兼并、租賃、承包經營等改革措施的實施，集體、個體、私營等經濟成分的加速發展，給安全生產提出了新的課題。近年來，由于各方面的努力，安全工作取得了很大成績，其主要原因就是得益于安全生產責任制的落實。但重大、特大事故仍時有發生，有一些行業還相當嚴重，究其原因主要是安全生產責任制不健全、不落實。表現在三個方面：

　　1安全生產責任制不健全，無章可循。少數企業無健全的安全生產責任制，自的根本無安全生產責任制，有的置安全于己于人不顧，盲目組織生產．好惡全憑一個人說了算，其結果必然后患無窮。

　　2安全生產責任制不落實，有法不依。少數企業領導安全意識淡薄，思想麻痹，存有僥幸心理，有法不依，違章指揮，致使安全生產責任制得不到落實而發生事故。

　　3安全生產責任制內容空泛，缺乏科學性。少數企業沒有按照“分級管理，分線砸責”的要求制定切實可行的安全生產責任制．內容空洞，沒有具體的目標值，有的從經理到職工從項目到班組所訂的責仟制內容雷同、千篇一律，還有的只圖應付差事，照抄照搬其他企業的責任制，不結合自身實際加以修訂。

　　出現上述問題的原崩工要是少數分業領導者籃全意識不強，對安全阜產責任制的必要性認識不足，唯利是圖，短期生產行為嚴重，以致使　　安全生產方針的貫徹成為一句空話，必須幫助提高認識，完善管理，促其全面落實安全生產責任制。

　　落實安全生產責任制的措施：

　　1.領導重視，提高認識，把安全生產責任制作為貫徹安全生產方針的首要環節來抓。

　　安全生產責任制能否建立和貫徹執行，決定于企業各級領導干部的思想認漢。因此，在建立安全生產責任制時，首先要組織各級領導工部認真學習黨的安全生產方針，在當前尤其要學習好江總書記對安爭工作的三點指示，使他們認識到安全生產責任制體現著工人階級當家作主的社會主義生產關系．是關系到經濟建設和加強企業管理的一項重要制度，是貫徹安全方針的首要任務，從而提高政治責任感，自覺執行安全生產責任制。

　　2.健全安全網絡，明確各級職責，建立全方位的安全管理體系。

　　按照。管生產必須管安全”的原則，建立和完善各級安全生產管理網絡，明確職責，把安全與生產從組織領導上統一起來，形成自上而下，從左到右完整的管理體系，一要實行一把手負責制，認真落實企業法定代表人負總責制度，把安全生產責任制落實到領導者頭上，二要明確各級職責，把責任細化到每個勞動者頭上；二要認真落實一票否決制。從而建立起“橫到邊、縱到底”的安全生產管理網絡，形成“企業負責．行業管理，國家監察．群眾監督，勞動者遵章守紀”的新型完整的安全生產管理體系。

　　3實行目標管理，嚴格考核獎懲。

　　必須堅持安全責任與經濟責任掛鉤，作者統一的原則，實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。要制訂科學的目標管理計劃，建立嚴格的獎懲制度，把清理事故隱患、監控危險源、預防和控制各類事故的發生作為考核安全生產責任制是否落實的主要內容．

　　對認真履行安全生產職責，并作出顯著成績的要給予表彰和獎勵，對職責履行不好，安全生產目標不能實現的要進行懲罰，對因玩忽職守、失職瀆職而造成重大責任事故的必須繩之以法，嚴肅查處。

　　落實安全生產責任是一項利在當前，功在長遠的工作，企業領導必須加以重視。江澤民總書記1986年就指出：“責任重于泰山。要落實安全生產的責任，關鍵在于領導。”各級領導必須把落實安全生產責任制作為貫徹安全方針的首要環節來抓，真正做到思想上重視，行動上落實，從講政治的高度切實抓好本企業安全生產責任制的落實。同時，抓好各級安全教育，營造安全生產人人有責、各司其職、各負其責的息好氛圍，從而確保企業的安全生產走上良性發展的軌道。