在安全生產領域特別是高危行業引入保險機制，積極推進安全生產責任保險，對于加強安全生產工作，促進安全生產形勢持續穩定好轉，具有十分重要的意義。

　　然而，我們在全國各地發現，還有相當多的地區尚未真正建立起來安全生產責任保險推廣體系，特別是高危行業的責任保險推廣體系離標準還有很大的距離，即使在少數發達地區表面上看已經采取很多辦法建立起安全生產責任保險推廣體系，但是仍能發現有許多地方還需要改善和努力。筆者根據實際情況簡單歸納一下，主要問題還是基礎工作做得不夠。

　　問題1、全社會對安全生產責任保險缺乏基本的認知。安全生產責任保險也是近年來才引起重視，是在我國實行市場經濟后產生的新生事物，人們對其認識還不夠深入。再加上，在政策層面支持力度不夠。政府及行業推動力度偏弱，培育周期長，見效慢，無法達到“立竿見影”的“政績”效果，部分地方政府和行業主管部門沒有引起足夠重視，沒有采取強有力的政策推動措施，難以形成有效的推廣合力和推動機制。

　　問題2、大部分生產經營單位還存在僥幸心理。換句話說，安全生產責任保險是需要花錢的，很多企業安全生產事故發生頻率并不高，如果投入這部份錢，不出事故豈不冤枉了？我們注意一個現象，安全生產責任保險本身就是帶有商業化模式，缺乏強制推廣必要的法律支撐。由于責任保險的核心是保障第三方權益，發達國家的通常做法是通過立法實現強制保險。而在當前我國法律法規中沒有安全生產責任保險強制性條款的情況下，推廣工作只能依靠政策引導、宣傳推廣和市場行為。而在實踐過程中，僅憑上述方式很難形成廣泛的市場覆蓋，很難使市場形成規范運作，導致安全生產責任保險還僅停留在起步階段。

　　問題3、自我保護意識、風險意識、維權意識不夠。雖然改革開放三十年，我國經濟已經進入歷史最好水平，但是，我國市場經濟剛剛起步，人民群眾的水平也剛剛向小康生活邁進，絕大多數群眾往往關注如何消費更加實際和節省，卻忽視了在哪里、如何消費安全更有保障，從根基上削弱了整個社會的風險意識和責任意識。一些企業的基礎工作薄弱，管理混亂，不少職工缺乏安全生產培訓，自我保護意識和能力差。還有些企業安全意識、責任意識淡薄，把利潤放在第一位，忽視了對員工、消費者的責任。最典型的例子，有些企業到了出事了，才想起責任保險，后悔莫及。

　　問題4、保險公司經營風險大，缺乏動力。雖然近年來有多家保險公司在積極開拓市場，但由于安全生產責任保險市場處于培育階段，投保范圍小，保費收入低，續保困難，服務成本高，風險防范工作缺乏資金保障等因素，保險公司很難形成規范化、規模化的低成本商業運作，經營風險較大。導致一些原本積極開拓市場的保險公司動力不足，一些準備涉足該市場的保險公司繼續觀望。目前，我國保險評估公司、保險代理人、保險經紀人等保險中介機構發展還比較緩慢，數量較少，技術力量不強，安全生產風險評估體系、防災防損檢查等保險服務機制不健全、不規范，很大程度上也影響了社會對安全生產保險服務的認可。

　　其實這四個基礎性問題，如果我們能夠深入分析，積極應對，加強安全生產責任保險推廣體系建設，包括政府與保險公司之間，媒體與公眾之間，政府與企業之間，形成強大地推廣合力，規范保險服務和保險市場，通過立法支持加快安全生產責任保險推廣步伐，合理建立起安全生產保險責任體系，從而也使得安全生產責任保險工作盡快步入良性循環狀態。