任何工作都需要一定的環(huán)境。環(huán)境即條件,是外因。安全生產(chǎn)工作更需要良好的環(huán)境作支撐,如果沒(méi)有良好的外部環(huán)境,安監(jiān)部門就會(huì)孤掌難鳴。當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作面臨著優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題,需要上上下下、方方面面為之努力。
一是領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不但要從思想上重視安全生產(chǎn)工作,而且在實(shí)際工作中還要把安全生產(chǎn)緊緊抓在手里,少務(wù)虛,多務(wù)實(shí),把功夫下在解決實(shí)際問(wèn)題上,比如安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,設(shè)施配備問(wèn)題,體制機(jī)制問(wèn)題,等等。
二是社會(huì)環(huán)境。要著力打造全社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)和“人人懂安全,人人會(huì)安全”的環(huán)境,激發(fā)全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的熱情,形成堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。營(yíng)造環(huán)境,宣傳是基礎(chǔ),教育是關(guān)鍵。
三是聯(lián)動(dòng)環(huán)境。要真正把安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)滲透到各行業(yè)、各部門,并建立部門間相互協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。安監(jiān)部門要“有所為,有所不為”,行業(yè)主管部門和行政許可部門要對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管職責(zé)負(fù)起責(zé)任,做到不推諉、不扯皮。
四是監(jiān)管環(huán)境。要下功夫解決監(jiān)管不到位、整改不到位、處罰不到位的問(wèn)題,絕不能以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為名,弱化安全監(jiān)管。
五是政策環(huán)境。要制訂引導(dǎo)型激勵(lì)政策,安全生產(chǎn)不能只罰不獎(jiǎng),要讓重視安全生產(chǎn)工作,管理成效突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位得到更多的實(shí)惠,讓它們實(shí)實(shí)在在感到安全就是效益,從而激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
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