安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是對安全生產(chǎn)工作情況實(shí)行定量控制和考核的有效手段，是衡量政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要標(biāo)尺，是調(diào)動安全監(jiān)管人員積極性和創(chuàng)造性的重要舉措，是保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保證。隨著對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的逐步深入，死亡控制指標(biāo)的弊端日益突顯。
一、死亡控制指標(biāo)以事故死亡人數(shù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不符合“以人為本”的安全發(fā)展理念。死亡控制指標(biāo)無論是去“完成”還是去“控制”，都不是“以人為本”的體現(xiàn)。人的生命是寶貴的，只有一次。即使是控制在指標(biāo)數(shù)字內(nèi)（小于指標(biāo)數(shù)），無論數(shù)字的大小只要不為“零”，也就是說意味有死亡。死亡的不管是老板、經(jīng)理，還是職員，這將都是一個鮮活生命的消失，攤到哪一個人身上，對于一個鮮活的生命而言，都是不公平的，都是不符合“以人為本”安全發(fā)展理念的。
二、死亡控制指標(biāo)是影響正確界定生產(chǎn)安全事故的主要因素之一。減少生產(chǎn)安全死亡人數(shù)的途徑有二條：第一條是減少亡人事故起數(shù)；第二條是減少死亡人數(shù)。無論哪一條的減少都將會導(dǎo)致死亡人數(shù)的下降。發(fā)生產(chǎn)安全亡人事故后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣闪⑹鹿收{(diào)查組，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告與調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查的首要工作就是界定所發(fā)生的事故是不是生產(chǎn)安全事故。大家知道死亡控制指標(biāo)是安全生產(chǎn)“一票否決”的決定因素。當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)一旦突破死亡控制指標(biāo)，上級政府將實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”權(quán)，就意味著對政府工作成績的否定，而被否定的背后是政府主要負(fù)責(zé)人不能被評先、不能被樹優(yōu)。這種機(jī)制肯定會影響著事故調(diào)查組正確界定生產(chǎn)安全事故。
三、死亡控制指標(biāo)控制著關(guān)鍵死亡數(shù)字的出現(xiàn)。大家知道生產(chǎn)安全事故分級依據(jù)首先是死亡人數(shù)。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》中規(guī)定的“3”“10”“30”是決定事故級別的關(guān)鍵數(shù)字，它直接決定著事故調(diào)查處理的權(quán)限，也直接決定著政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人是否被問責(zé)、追責(zé)。這就不難理解，關(guān)鍵死亡數(shù)字不會出現(xiàn)的原因了。
繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要保證。
完善控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”和“安全第一”的方針，首先從基礎(chǔ)性工作入手強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。其次是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分調(diào)動企業(yè)全部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三是探索實(shí)施安全生產(chǎn)總量工作指標(biāo)和主要相對指標(biāo)相結(jié)合方法。一是要切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)各級政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制，二是通過政府和企業(yè)主管部門將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營單位。通過強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任真正把“預(yù)防為主”和“安全第一”的方針貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的工作中去，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)施安全生產(chǎn)控制指標(biāo)本質(zhì)目的。