安全，是煤礦永恒的主題，是“天”字號(hào)工程。安全工作又被稱為煤炭企業(yè)的生命線、幸福線。黨的十六屆六中全會(huì)把安全生產(chǎn)列為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)問題之一。每個(gè)煤礦企業(yè)都為安全生產(chǎn)采取過很多措施和辦法，付出了很大努力，但煤礦“三違”現(xiàn)象和零星事故多的問題一直未能從根本上得到解決，在安全生產(chǎn)執(zhí)行力上總會(huì)出現(xiàn)“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的現(xiàn)象？究其原因，筆者認(rèn)為主要是在以下環(huán)節(jié)上出了問題：
一是有制度不依。我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫龋鄙俚闹饕菍?duì)制度的執(zhí)行。為什么？原因有三：對(duì)制度學(xué)習(xí)不夠，不知；認(rèn)為制度管住了自己，不想；執(zhí)行起來阻力大、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不為。
二是執(zhí)行制度不嚴(yán)。制度定了以后，靠誰執(zhí)行？靠人。兩種方式：強(qiáng)制執(zhí)行和自覺執(zhí)行。如果對(duì)人的工作量化不清、機(jī)制不活、考核不嚴(yán)，強(qiáng)制執(zhí)行是一句空話。如果職工的素質(zhì)上不去，沒有大的內(nèi)部環(huán)境，職工自覺也很難實(shí)現(xiàn)。
三是違反制度不究。違反制度當(dāng)然該究，但怎么究，究的怎么樣？認(rèn)真起來還真有難度。難在哪？責(zé)任不夠量化、流程不夠閉合、考核標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)，追究時(shí)人情大于“法”等。
制度執(zhí)行這么難，那該咋辦？
筆者認(rèn)為,一是要樹立執(zhí)行力就是發(fā)展力的意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)安全執(zhí)行力的重要性，用各種形式、各種手段向廣大職工宣傳執(zhí)行力的概念、知識(shí)和主要內(nèi)容，強(qiáng)力灌輸執(zhí)行力理念，使執(zhí)行力決定成敗、執(zhí)行力是關(guān)鍵成為廣大職工的共識(shí)。
二是要建設(shè)管理體系、明確安全責(zé)任、嚴(yán)格追究制度。把打造執(zhí)行力寫在文件上、喊在口頭上，同時(shí)，還要撲下身子真抓實(shí)干，真動(dòng)腦子，下真功夫，形成一套完整的、操作性強(qiáng)的工作方案。
三是要從“頭”抓起。落實(shí)安全責(zé)任，首先要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，追究職工的責(zé)任時(shí)，首先要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要做到帶頭執(zhí)行制度，帶頭負(fù)起責(zé)任，以身作則，率先垂范，增強(qiáng)執(zhí)行力的引領(lǐng)力和號(hào)召力。
四是要強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工都要有一往無前、敢打硬仗的精神狀態(tài)，做事雷厲風(fēng)行，干凈利索，不滿足于“基本”、“差不多”，力求“準(zhǔn)確”、“確保”。定了就要算，說了就要干，從而打造一流的執(zhí)行力，保證安全生產(chǎn)。