煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶的和睦與幸福，關(guān)系到企業(yè)與社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。它標(biāo)志著社會(huì)的文明，時(shí)代的進(jìn)步。多年來的改革開放實(shí)踐，使我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，搞好安全生產(chǎn)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的必然要求，是確保員工生命健康利益的“一號工程”，對促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分的重要的意義。因此，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，更加注重安全生產(chǎn)工作，更加注重民生，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大干部員工的根本利益，使干部員工共享安全生產(chǎn)發(fā)展成果。
1、抓好人的管理。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在安全生產(chǎn)過程中必須抓好人的管理。基于科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)和煤礦事故規(guī)律分析，煤礦事故隱患不外乎兩大類，即主觀上的隱患和客觀上的隱患。主觀隱患是指勞動(dòng)者忽視安全的心理因素；客觀隱患是威脅人身安全導(dǎo)致發(fā)生事故的一切客觀因素。在煤礦生產(chǎn)中，客觀上的隱患可以通過有效的管理手段去克服，發(fā)生事故 也畢竟是少數(shù)，關(guān)鍵是主觀隱患才是發(fā)生事故的決定因素，也就是作業(yè)者忽視安全的心理因素。當(dāng)前，由于企業(yè)程度不同的受金融危機(jī)影響，在市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些暫時(shí)困難不予理解，情緒低沉，自主保安意識(shí)差，工作盲目，性情急躁，經(jīng)常違章作業(yè)，是發(fā)生事故的原因之一。部分現(xiàn)場指揮者安全意識(shí)淡薄，思想上只有“量”的概念。工作中憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺、圖僥幸，致使工種質(zhì)量低劣，“三違”現(xiàn)象頻繁，職工人心不穩(wěn)，安全沒有保障，這是發(fā)生事故的原因之二。上述兩種原因都是與人密切相關(guān)的，也就應(yīng)是所謂抓好人的管理根本所在，所謂抓好人的管理也就要提高人的素質(zhì)，必須嚴(yán)格依據(jù)各級政府和安監(jiān)部門的部署要求，并緊密聯(lián)系煤礦自身安全生產(chǎn)實(shí)際，從提高員工的思想上加強(qiáng)教育，經(jīng)常了解職工狀態(tài)，深入思想交流，不斷注入活力，提高員工在新形勢下的適應(yīng)能力。要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，真正使其在各自的崗位上嚴(yán)格規(guī)范操作行為，做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。對于“三違”現(xiàn)象，我們除運(yùn)用一些行政手段，經(jīng)濟(jì)手段予以處分、處罰外，還要從員工本身去解決問題，要從轉(zhuǎn)變員工的思想觀念入手，糾正員工中存在的“不出事故不知道，出了事故嚇一跳”的麻痹模糊認(rèn)識(shí)和“不出事故不關(guān)心，出了事故找教訓(xùn)”的被動(dòng)心理，從而使員工更加深刻地認(rèn)識(shí)到“三違”既害人又害己的嚴(yán)重后果，煥發(fā)其自覺遵章守紀(jì)，抵制“三違”的主觀能動(dòng)性，減少“三違”，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。但是應(yīng)該看到，目前煤礦招收的普通員工文化水平普遍偏低，而且思想穩(wěn)定性差大都不愿久留，使得他們的安全生產(chǎn)能力和自我保護(hù)能力意識(shí)不強(qiáng)，違章操作屢見不鮮，往往既是事故的受害者，也是肇事者。要從根本上解決這一問題，關(guān)鍵是解決好人的管理，要在普及提高整個(gè)員工隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，有針對性的抓好新入礦員工的安全思想和安全技術(shù)教育工作。市場經(jīng)濟(jì)的新形勢要求我們必須實(shí)實(shí)在在地貫徹執(zhí)行“強(qiáng)化培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練、經(jīng)常教育、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)” 等多種方式，不斷進(jìn)行新形勢下的政治思想教育，安全知識(shí)教育和專業(yè)知識(shí)教育，尤其對特殊工種，嚴(yán)格持證上崗，嚴(yán)格考核復(fù)核，定期強(qiáng)化培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有條件，廣播、報(bào)刊、有線電視、壁報(bào)、安全展覽和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，舉辦安全知識(shí)競賽，安全演講開展安全生產(chǎn)大討論活動(dòng)，把政治思想教育，安全教育宣傳到每個(gè)員工家屬中，使員工家屬從自身利益和企業(yè)整體利益出發(fā)，積極投身到安全中活動(dòng)中，這樣，就能使我們的員工 從出家門到井口，從井口到井下，真正形成自糾自律、人人關(guān)注安全，自覺搞好安全的濃厚氛圍，從而做到人人安全。
2、抓好基礎(chǔ)管理工作
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搞好煤礦生產(chǎn)安全，首先必須認(rèn)識(shí)到，煤礦生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)，不論其規(guī)模大小，都是多種生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合的、能動(dòng)的有機(jī)整體。必須用符合科學(xué)實(shí)際的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和運(yùn)行規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)并確保科學(xué)合理的運(yùn)轉(zhuǎn)。煤礦安全的基礎(chǔ)管理一樣，它應(yīng)表現(xiàn)在管理制度的深層化、質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
（1）管理制度的深層化。如果說是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，靠單一的行政命令就管用的話，那么在商場經(jīng)濟(jì)條件下就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)作為法律經(jīng)濟(jì)，就是要用經(jīng)濟(jì)手段，法律手段約束煤礦企業(yè)內(nèi)部違背自然規(guī)律的各種行為，從安全管理、安全操作、安全監(jiān)督等方面落實(shí)法律責(zé)任，建立正常的安全工作秩序，使安全管理納入法制軌道，這就要求我們在管理制度的深層上下功夫，包括制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》、《業(yè)務(wù)保安制》、《安監(jiān)人員崗位責(zé)任制》、《安全檢查制度》、《隱患排查治理制度》、《安全管理獎(jiǎng)懲辦法》以及《作業(yè)規(guī)程》編制等都要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，做到完善、系統(tǒng)、科學(xué)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。同時(shí)要進(jìn)一步完善安全基礎(chǔ)管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括公司考核、礦考核、井上井下考核、平時(shí)突擊檢查考核與旬、月、季、年度考核等，形成健全的煤礦安全管理體系，使安全工作運(yùn)行規(guī)范，管有依據(jù)，罰有標(biāo)準(zhǔn)，真正做到有章可循。在管理方法上推行安全系統(tǒng)工程管理，目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，程序化管理，牢牢把握安全管理的主動(dòng)權(quán)。
（2）質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐證明，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證，而安全工作又是發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的基礎(chǔ)和保證。基于煤礦井下自然災(zāi)害和隱患多的特點(diǎn)，作為煤礦的決策層和管理層要有這種認(rèn)識(shí)，要解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，用全新的思維方式、全新的工作方法，爭創(chuàng)一流的管理水平，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要在廣度上、深度上做文章，在鞏固的基礎(chǔ)上把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推向新的水平。做到有領(lǐng)導(dǎo)小組，有達(dá)標(biāo)規(guī)化，有達(dá)標(biāo)措施，有考核獎(jiǎng)懲辦法，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度化、經(jīng)常化。
3、抓好科技進(jìn)步
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬煤礦安全生產(chǎn)工作，重要的一條，就是依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。積極推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝，應(yīng)用現(xiàn)代科技管理的理論與方法，，按照安全生產(chǎn)的規(guī)律，從先進(jìn)技術(shù)及科學(xué)管理上來防止各種事故的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。目前海力集團(tuán)下轄石屯、石橋兩個(gè)煤礦，石屯煤礦正處挖潛復(fù)采階段，受水、火、瓦斯等多種隱患威脅。石橋煤礦隨著礦井開采深度的不斷延深，通風(fēng)和提升運(yùn)輸管理難度加大。為確保安全生產(chǎn)，近幾年來，公司先后投入近3000萬元用于加強(qiáng)頂板、運(yùn)輸、通風(fēng)、機(jī)電4個(gè)方面的安全裝備和設(shè)施的改造和完善。頂板裝備方面包括支護(hù)質(zhì)量及頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測、礦壓監(jiān)測；通風(fēng)裝備方面改造完善了礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)；利用微機(jī)建立重點(diǎn)頭面瓦斯及水害突出預(yù)測參數(shù)數(shù)據(jù)庫，做到超前預(yù)測預(yù)報(bào)，有計(jì)劃、有步驟地提前采取防范措施，取得了顯著成果。
四、健全制度，狠抓落實(shí)。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要確保煤礦安全生產(chǎn)，必須牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持與時(shí)代發(fā)展同步。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢新特點(diǎn)、新要求，結(jié)合自身安全實(shí)際，不斷修訂、補(bǔ)充、完善制度，特別要注重及時(shí)制訂與國家安全發(fā)展同步的系列安全措施，并狠抓具體落實(shí)。要根據(jù)上級政府、安監(jiān)部門、主管部門的階段性安全部署要求，如各類安全活動(dòng)實(shí)施方案，隱患整改治理重點(diǎn)內(nèi)容，安全專項(xiàng)治理行動(dòng)等，結(jié)合自身實(shí)際作出詳細(xì)具體的落實(shí)辦法和措施，真正達(dá)到上級怎么要求，我們就怎么去做，不折不扣的全面貫徹落實(shí)上級安全文件、政策、指令等，從而有力的提高安全法制和安全管理水平。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全工作，就必須在安全生產(chǎn)過程中，克服和改變過去一些滯后的與現(xiàn)代安全管理不相應(yīng)的管理辦法和制度，取而代之的應(yīng)是科學(xué)先進(jìn)的，符合煤礦現(xiàn)代發(fā)展要求和煤礦自身實(shí)際狀況的安全管理辦法和制度。使之更具實(shí)際應(yīng)用效果和意義，更具現(xiàn)代管理模式特點(diǎn)。安全法律法規(guī)部門規(guī)章制度、安全技術(shù)措施等是安全管理的指針，是安全管理的基本方略，重在貫徹、貴在落實(shí)。基于這種認(rèn)識(shí)，近年來，我們在健全完善制度的基礎(chǔ)上，注重抓實(shí)施，抓落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對執(zhí)行力差、安全保證不力的單位和個(gè)人一律從嚴(yán)責(zé)任追究，嚴(yán)格責(zé)任考核，使廣大管理干部普遍受到警示。目前，我們不僅有了與上級法律法規(guī)和安全政策指令等同步較為科學(xué)規(guī)范的制度和措施，而且有了與相同步的推進(jìn)落實(shí)考核措施，規(guī)章制度的全面有效落實(shí)，使企業(yè)各單位，特別是兩礦井下的工種質(zhì)量、井上下設(shè)備質(zhì)量，現(xiàn)場施工人員的行為規(guī)范以陳舊設(shè)備淘汰更新等管理工作成績斐然，各項(xiàng)安全工作井然有序，實(shí)現(xiàn)了安全系統(tǒng)工程有序、有力、有效運(yùn)行。
抓好人的管理，抓好科技進(jìn)步抓好基礎(chǔ)工作，抓好制度建設(shè)，是我們近年來堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬煤礦安全工作使我們企業(yè)在煤礦生產(chǎn)條件極其困難的情況下，有力確保了安全生產(chǎn)形勢持久穩(wěn)定發(fā)展。截止目前，全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)2000天。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐使我們體會(huì)到，安全生產(chǎn)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，換言之，安全生產(chǎn)需要實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。