思想是行動的先導,意識支配行為。開展安全工作形勢任務宣傳教育,筑牢思想上的安全防線,增強做好安全工作的自覺性和主動性,營造處處重視安全工作的環境氛圍,這是企業安全工作的源頭性、根本性、先導性、基礎性工程。要努力提高安全工作宣傳教育的針對性和實效性,筆者認為,可以從以下三個方面著手:
一是努力構建安全工作宣傳教育大格局。安全宣傳教育工作是企業安全工作的基礎和前提。構建安全宣傳教育工作格局,不僅需要企業管理部門和領導干部從思想上予以充分認識和高度重視,而且需要一系列組織措施作保障。
首先,需要思想上認識到位。綜觀一些企業所發生的安全生產事故,其中許多事故的發生與宣傳教育不到位、針對性不強有一定關系。因為教育不到位,使得少數人思想不重視,認識不清醒,行為不規范,進而給安全生產埋下禍根。教育能夠啟迪人的思想,武裝人的智慧,升華人的認知,規范人的行為。抓實企業安全工作的根本途徑和有效方法之一,就是要使宣傳教育工作走在前頭,落到實處。
其次,需要組織措施到位。企業要把安全宣傳教育工作納入企業文化建設的重要組成部分,納入企業基礎管理的重要范疇,納入企業職工隊伍建設的總體規劃,統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。企業行政管理部門和黨群組織要充分發揮各自的職能作用,主動承擔宣傳教育責任,形成齊抓共管的合力,共同營造安全工作大宣教的格局。要建立安全宣傳教育工作聯席會議制度,企業黨政組織要定期研究安全宣傳教育工作,相關管理部門和責任人要經常性研討與交流安全宣傳教育工作,不斷總結經驗,創新方法,共同推進安全宣傳教育工作的不斷發展。
第三,需要領導責任到位。按照安全生產責任制的要求,企業領導人員、管理部門及基層生產單位要切實履行各自應盡的責任,做到組織健全、網絡覆蓋全面,形成上下聯動、全員參與的良好局面。企業各個部門和基層生產單位既要制定具體的宣傳教育目標和切實可行的宣傳教育計劃,還要把宣傳教育任務進行層層分解、逐一落實,從而發揮宣傳教育的整體功能。同時,要定期對宣傳教育情況進行督促檢查,確保宣傳教育效果。
二是要努力增強宣傳教育的針對性和實效性。增強安全工作宣傳教育的針對性和實效性,需要在創新宣傳教育內容、方法和手段上下功夫。
首先,宣傳教育內容要豐富。在實施安全宣傳教育時,必須把思想觀念教育、法律法規宣傳、安全規章制度宣貫作為日常宣傳教育的主線;把先進的安全理念、科學的管理經驗、身邊的先進典型、崗位實用的基本知識作為宣傳教育的重點;同時輔之以安全事故案例的宣傳教育,使宣傳教育的內容緊貼實際,豐富多樣,易學易記,實在實用。謹防宣傳教育只講大道理、不講科學性,只講普遍性不講具體性的片面行為,影響宣傳教育的實際效果。
其次,宣傳教育方法要靈活。要針對企業連續性生產和一線職工倒班的特點,在時間上靈活安排,方便全體職工參與;要根據企業職工崗位不同、工種不同、文化層次和業務水平不同的特點,在方法上靈活掌握,滿足不同層次人員的需求。在開展安全宣傳教育時,要對職工隊伍進行充分的調查研究,突出重點群體,強化關鍵要害崗位,采用系統宣傳教育與重點宣傳教育相結合、日常宣傳教育與專題宣傳教育相結合、面上宣傳教育與個別宣傳教育相結合的方式,大膽采用職工群眾喜聞樂見、容易接受和樂于參與的“互動式”、“雙向啟發式”宣傳教育方法,分層次抓好領導干部、機關管理人員和一線操作人員的宣傳教育工作。做到既注重實用性、適應性,也注重超前性、提高性,不斷增強宣傳教育對象的可接受性。
第三,宣傳教育手段要多樣。安全宣傳教育工作不能老是采用讀文件、念報紙、作報告的“填鴨式”灌輸,也不能總是遠離生產、遠離一線的坐而論道,而是要結合企業的生產特點和職工隊伍的實際,采用研討式、座談式、競賽式、表演式、公益廣告等多種形式進行宣傳教育。同時,要針社會生活節奏越來越快的實際,發揮網絡技術在安全宣傳教育中方便快捷的優勢,采用電子郵件、QQ視頻、BBS論壇、手機短信平臺等途徑進行宣傳教育,打破時間和空間界限,增強宣傳教育的覆蓋面和及時率。
三是要努力做到標本兼治提升效果。抓好安全宣傳教育工作,必須堅持宣傳教育與制度執行并重,堅持事故預防與責任追究同行,尤其要注重超前做好事故預防工作,把“補牢”工作做在“亡羊”之前。
首先,要建立健全完菩的安全工作管理體系。通過加強安全生產制度建設,構建內容科學、程序嚴密、配套完整、執行有力的安全管理制度體系,不斷修訂、刷新與升級,增強制度的時效性。堅持用制度管人、管事、管安全,從根本上、源頭上為安全工作提供完備的制度保障。同時,要加大對制度的宣傳貫徹與執行,強化安全工作的檢查與考核,把安全管理的一切行為都統一于制度規范之中,依照制度兌現獎懲,依照制度追究責任,依照制度推動工作落實,讓制度在安全工作中發揮好規范行為、落實責任、推動工作的保駕護航作用。
其次,要深人推進安全文化建設。安全文化是企業文化建設的重要組成部分,安全文化是安全工作的靈魂,是干部職工對安全工作的一種集體共識,是實現安全長治久安的有力保證。推進安全文化建設,必須堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則,突出加強觀念文化、行為文化、制度文化建設,使安全文化進基層、進班組、進崗位、進人心,加大對先進典型的樹立,加大對不安全行為的查處,營造人人注意安全、處處重視安全、個個追求安全的文化氛圍,進而達到用安全文化鑄筑起安全盾牌,保證和推動安全生產的和諧發展。
第三,要持續強化安全素質建設。能力是做好一切工作的前提,職工的安全素質是保證行為安全的基礎。開展企業安全宣傳教育工作,必須把職工隊伍的素質能力建設作為重中之重的工作來抓。否則,宣傳教育的力度再大,投入再多,形式再豐富,也難以起到應有的效果。因此,既要注重加強干部職工的學習能力建設,把安全知識的宣傳學習作為學習型組織建設的重要內容,作為職工培訓的重要組成部分,建立職工安全技能鑒定制度和關鍵崗位持證上崗制度,確保每一名職工的能力素質都能夠適應崗位安全生產要求:又要加大對企業領導干部和管理人員的安全教育培訓工作,建立領導干部安全技能測試和崗位資格考試制度,發揮領導干部在提升安全素質方面的示范帶頭作用;還要堅持對企業安全規劃落實、制度執行的效能監察,通過專項審計和職工代表質詢等方式,督促企業領導人員增強意識,主動學習,充分履責,提高企業領導人員駕馭安全生產局面的能力,促進企業安全工作科學有效發展。
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