渠村分洪閘于1976年11月破土動工,到1978年5月主體工程竣工,歷時1年半時間,共動用民工16680人,完成投資8100萬元。該工程是在黃河出現特大洪水時,向北金堤滯洪區分滯洪水的大型閘門。該工程設計為一級建筑物,系鋼筋混凝土灌注樁開敞式閘門,設計分洪流量10000m3/s,分滯洪量20億m3,是下游防洪工程體系的重要組成部分。
1 工程管理現狀
1.1 工程設計不周,影響效益發揮
受當時設計水平和施工條件限制,工程設計不周,配套設施不全,功能發揮存在先天性缺陷。分洪閘啟閉設備落后,至今仍采用人工手按鈕進行操作,費時、費力、工效低下。
1.2 分洪閘帶病、超期服役,影響安全運行
渠村分洪閘興建于1976年,通過二十多年的啟閉運用工程存在的問題逐年增多,盡管近幾年上級在渠村分洪閘工程管理方面給予了大量資金扶持,解決了部分項目,但仍有許多問題一時難以解決。
1.2.1啟閉機房漏雨嚴重
啟閉機房自1982年改造以來一直未做過整修,現鐵皮瓦保護層大都老化,一下雨便有雨水侵入,2003年8月26日一場大雨過后,經檢查我們發現整個啟閉機房有180處漏雨,其中地面積水在2m2以上的就有25處,嚴重影響了設備的運行和管理。
1.2.2鋼絲繩斷裂、表面干涸
鋼絲繩長期暴露在外,經風吹雨淋及大氣污染和腐蝕,年久失修,致使表面干涸,缺乏潤滑,大部分發生銹蝕,并有斷股現象處于不良狀態。
1.2.3消力池泥沙堆積嚴重
1988年濮陽市供水指揮部在預沉池施工中,把大量泥沙堆積在消力池內,一旦分洪,極易形成折沖水流。另外部分閘門混凝土由于年久失修,表層脫殼、呈塊狀剝落,部分鋼筋暴露在外,經風刮雨淋,銹蝕嚴重,對安全行洪非常不利。
1.2.4渠村分洪閘左右岸護坡損壞
渠村分洪閘左右岸護坡是建閘時為防止洪水沖刷兩岸而設置的,由于基礎沉陷以及當時施工回填時土胎部分壓實不夠標準,造成干砌石大面積塌陷,漿砌石護坡氧化,沙漿層脫落、裂縫,一旦分洪,在高水位作用下,護坡將會出現繞滲險情。
1.2.5渠村分洪閘止水橡皮老化
止水橡皮1981年維修后經過十幾年的啟閉試驗運用及風吹日曬,均有不同程度的老化,主要為斷裂、脫落、腐爛、撕爛、變形等現象,固定螺旋銹蝕也較為嚴重。
1.2.6高壓線路老化
渠村分洪閘的啟閉電源是由兩條10kv雙回路高壓線路供應的,全長1.5公里,目前的高壓線路為建閘時修而成的,存在著線桿裂縫,裸體鋁鉸線、瓷瓶等配件嚴重老化,達不到絕緣程度等問題。
1.2.7工程管護設施破損漏雨嚴重:渠村分洪閘的管護設施包括工程管理房、倉庫、職工住房等。它們大都是70年代建閘時修建的,由于年久失修房頂大面積漏雨、門窗損壞嚴重,且不說遠遠落后于其他先進單位的管理設施就是與當地農民住房也無法相比。破舊的房屋已嚴重影響渠村分洪閘工程管理工作的正常開展。
1.2.8控制堤沒有標準,無法納入日常管理:我處控制堤與相應臨黃堤相比高程相差2米,寬度相差4米,整個堤身單薄。在1999年上級下達的控制堤加固工程中僅按一般涵閘的圍堰圍堵進行批復沒有土牛、排水溝等附屬設施,沒有柳蔭地造成工程不完整。根據調水調沙期間的洪水表現,控制堤全部偎水,最大水深1.8米,與其他臨黃堤一樣屬于重點防守堤段。但是由于控制堤不是臨黃堤不能納如年度防汛歲修計劃,沒有歲修土方,沒有管理經費也就無法進行正常的日常管理。另外我處負責管理的1KM的臨黃堤自1995年備過一次土牛以來通過近幾年使用,基本已消失殆盡。
1.3 管理技能低,管理手段落后
水管體制改革后,盡管成立專業養護隊伍,有了固定的維修養護費,但由于分洪閘的特殊性,加上改革后部分老職工退休或離崗,而目前渠村分洪閘管理人員大部分是年輕同志,他們大多數沒有實踐經驗,沒有經過系統培訓和專業理論學習,業務知識缺乏,養護水平跟不上,管理出現斷層,影響了工程管理水平的提升。
2 對策
根據渠村分洪閘維修經費緊張,老險情隱患未解決新情況又不斷出現新情況的現狀,除險加固和工程管理是一項長期而艱巨的任務。
2.1 認真、切實做好分洪閘安全鑒定工作
分洪閘被確認為病險涵閘。安全鑒定是除險加固的前期工作,必須切實做好。
2.2 做好涵閘的除險加固規劃及編制工作
由設計單位配合管理單位結合涵閘的實際情況,按照“輕重緩急,應急優先”的原則,對分洪閘進行全方位地除險加固規劃及編制,為以后實施除險加固做好準備。
2.3 加強業務培訓,提高管理者的業務素質及管理水平
“建設是基礎,管理是關鍵,使用是目的”。涵閘工程能否發揮其應有的效益,延長工程使用年限,關鍵在于管理。管理水平的高低直接關系到工程效益的發揮。管理單位要定期或不定期地舉行業務培訓和業務考核,提高管理人員的專業知識、分析和解決問題的能力。讓他們在實踐中積累知識和經驗,提高管理水平,管好用好涵閘工作,充分發揮水利工程效益。
2.4盡快建立大型分滯洪閘維修經費專列
分洪閘不同涵閘,它只具備社會效益,有其一定的特殊性,無法靠水費征收來彌補管理經費的不足。為了確保渠村分洪閘這一大型水利工程的完整并在工程管理方面有所突破,建議在經費投入方面加大力度,建立分滯洪閘維護經費專列,盡快實施部門預算。
2.5建議實施生態旅游帶動戰略,全面改善渠村閘的工程管理環境
渠村分洪閘已被國家水利部命名為國家水利風景區 ,我們要抓住這一千截難逢的良好機遇,建立生態、休閑、觀覽、綠色為一體的景區體系,從而全面帶動渠村分洪閘工程管理水平的提高。建議上級在風景區建設方面給與政策和資金上的傾斜,保證水利風景區健康穩定地向前發展。