空文，并缺少對施工人員的安全知識培訓，給安全生產帶來極大隱患。
農民工自身原因
目前，施工作業人員大部份來自經濟比較落后的農村，文化素質多低于城市同齡勞動力，農民工中絕大多數人未經正規的崗位技能培訓教育，只能從事勞動強度大、技術含量低、臟、重、累、苦且福利低待遇差的工作。建筑業就業門檻低,是吸吶農村勞動力的主要產業,80%以上農民工只有初中以下文化,由于他們受到文化素質的影響,對建筑安全、施工知識了解偏少,缺乏基本的操作技能和安全生產知識,安全觀念淡薄。
二、項目施工中農民工安全管理措施
（一）加強上層監
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