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深入推進安全質量標準化工作

2007-01-08   來源:中國安全電力網    熱度:   收藏   發表評論 0
  三河發電有限責任公司現有2臺350MW燃煤發電機組,分別于1999-12-17和2000-04-02投產發電,并于2001年被命名為“達標投產機組”。公司成立10年來,特別是1999—2004年這5年是公司基本建設、生產管理、經營管理、深化改革和發展多種經營最有成效的5年。這與公司深入推進安全質量標準化工作、實現公司本質安全是分不開的。
  
  公司安全質量標準化工作的發展,經歷了標準化工作初級階段、標準化工作體系建立階段和標準化工作體系逐步完善階段。從2005年開始,公司開始實施職業安全健康、環境、質量體系整合,把NOSA五星安健環管理融入日常工作,逐步建立安健環品質文化。
  
  1提高對安全質量標準化工作的認識
  
  (1)安全質量標準化主要包括企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化5要素。與傳統的企業質量標準化、企業管理標準化、企業工作標準化相比,它具有繼承性、規范性、科學性、系統性和創新性等特點,突出了“安全第一,預防為主”的方針和“以人為本”的科學發展觀,強調了企業安全生產工作的規范化、制度化、標準化、科學化、法制化,體現了安全與質量、健康、環境之間的內在聯系和統一性,是對企業安全基礎管理工作的拓展、規范和提升。
  
  (2)開展安全質量標準化活動是貫徹遵守《安全生產法》等法律法規,落實企業安全生產主體責任的重要舉措,是公司提高核心競爭力、競爭中求發展的內在要求,是公司建立安全生產長效機制的有效途徑,是預防事故、夯實安全生產基礎和加強日常安全生產監管的必然要求。
  
  (3)健全和完善安全質量標準化體系,就是堅
  
  持“以人為本”的管理方針,這是樹立科學發展觀、樹立科學安全觀的必然要求。
  
  2引入先進管理系統,推進安全質量標準化
  
  公司牢固樹立“安全為天”的思想,堅持“安全絕對第一,一切操作絕對以安全為重”的生產方針,積極引入和實施與國際接軌的發電管理系統和NOSA五星級綜合評價體系。2002—2003年,公司先后通過了ISO14001國際、國內雙認證,燃煤ISO9000認證,OHSAS18001職業健康安全管理體系認證。2004年又通過了NOSA五星級評審,成為國內首家獲此評價結果的發電企業。通過引入這些先進的管理系統和體系,公司逐漸形成了發電管理、經營管理、后勤服務、企業文化建設及思想政治工作管理機制,使知識管理、創新管理、企業文化建設成為了公司的核心競爭力。
  
  2004年11月,在三河公司召開的全國電力等部分行業安全質量標準化現場會上,國家安全生產監督管理局評價三河公司是引進國外先進管理思路、方法、理念的典范,是消化、轉化、創新安全管理經驗、方法、理念的典范,是把安全質量標準化建設與企業文化建設相結合的典范,是抓隊伍建設、促進安全生產工作更好開展的典范,是向安全要和諧、向安全要穩定、向安全要效益、向安全要發展的典范。
  
  3推進安全質量標準化,建立安全長效機制
  
  公司通過全面推進安全質量標準化活動,抓住1個核心(本質安全)、樹立6大觀念(安全為天的哲學觀、安全教育的優先觀、安全管理的基礎觀、以人為本的情感觀、安全就是效益的經濟觀和預防為主的科學觀)、堅持“三個并重”原則(獎勵與處罰并重、經驗與教訓并重、教育與整改并重)、實踐“三個安全對策”,通過“四抓”促進“四個轉變”,努力形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的安全生產“八個體系”,營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍,建立安全生產長效機制,形成安健環品質文化,規范員工的行為、培養員工良好習慣,保障公司全壽命期內價值最大化,實現高品質的“五個典范”。
  
  3.13個安全對策
  
  (1)安全教育對策。對員工進行教育,提高員工的安全知識和技能,提高員工的安全素質,防止人為的事故,實現人的本質安全。
  
  (2)安全技術對策。通過采用先進的生產工藝技術,采取有效的安全技術措施,從硬件上達到技術所要求的安全生產科學標準,實現物的本質安全。
  
  (3)安全管理對策。將科學管理與強制管理相結合,使員工、技術、設備、工具、生產環境等各種安全系統要素得到有機的協調,實現系統的本質安全。
  
  3.24個轉變
  
  (1)從人治向法治轉變。抓制度,推進安全生產工作從人治向法治轉變,依法規范,依法監管,建立和完善安全生產制度體系。
  
  (2)從被動防范向源頭管理轉變。抓源頭,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,由注重經驗、關注“人為錯誤”轉變為重視風險管理、提高人員安全意識、關注風險預控,建立自我監管、不斷改善的管理系統。
  
  (3)從突擊活動向抓好日常管理轉變。抓日常,推進安全生產工作從集中突擊開展安全生產活動向規范化、經;、制度化的日常管理轉變,建立安全生產長效管理機制。
  
  (4)從事后查處向強化基礎轉變。抓基礎,推進安全生產工作從事后查處向強化基礎轉變,由被動反應式、“救火式”的事后管理轉變為主動式、可知可控的前瞻性管理,由以事后“四不放過”為主轉變到側重“未遂管理”,由以統計、分析已發生的“機組非計劃停運”為主轉變到重點分析缺陷與機組非計劃停運的內在聯系,夯實安全生產工作基礎,逐步實現“零非!钡哪繕恕
  
  3.38個體系
  
  (1)安全目標體系。推行安全質量管理零缺陷責任目標管理,努力實現“零違章、零意外、零傷害、零非!保瑖@4個百分之百落實開展具體工作,即:規程措施百分之百兌現,工程質量百分之百合格,設備設施百分之百完好,安全制度百分之百落實。
  
  (2)安全組織體系。進一步完善安健環例會和專題會議制度,強化安健環組織體系對安健環質量工作的監督檢查和指導協調作用;充分發揮黨、團、工會的優勢,組織開展群眾性的安健環質量活動;加強各職能部門之間的團結協作、密切配合,形成監管合力;強化承包商的安健環意識。努力構建“公司統一領導、部門實施監管、全員普遍參與、專業人員監督、承包商廣泛支持”的安健環質量工作體系。
  
  (3)安全制度體系。深入貫徹《安全生產法》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《關于加強電力安全工作的通知》和《關于深入開展安全質量標準化活動的指導意見》等法律法規,嚴格執行《電網調度管理條例》和《電力系統安全穩定導則》等行業規程,建立起科學、嚴格的公司工作標準、技術標準、管理標準、質量標準、作業標準及其它各項基礎管理制度,使公司的每項工作、每道作業工序、每個崗位及每位員工的工作都有標準可遵循,使人、物、系統始終處于和諧和安全的狀態,提高了公司的工作、產品、服務和安健環的質量,提高了生產效率,增加了公司的經濟效益和市場競爭力,促進了公司的健康發展。
  
  (4)教育培訓體系。開展創建學習型、創新型、實干型團隊和敬業好、奉獻好、誠信好、學習好、創新好的“五好崗位”活動,開展學政治、學技術、學管理、學技能、學先進的“五學”活動,采取形式多樣、直觀生動、理論與實踐相結合的安全宣傳培訓教育方法,不斷提高員工安健環質量管理技能。
  
  (5)安全技術體系。與實施“科技興安”戰略相結合,加大對安全生產基礎設施、支撐體系建設、重特大事故隱患整治、安全生產技術改造的投入力度;采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,推進安全生產科技進步,不斷改善安全生產條件,提高公司本質安全水平。
  
  (6)預警應急體系。與公司風險評估、安全性評價相結合,建立安健環質量預警機制,把對重大危險源和事故隱患的排查、報告、監控和整治工作作為安全質量標準化工作的重點,重新審查了67項應急預案,著力做好定期模擬演練,提高員工的搶險自救能力。
  
  (7)檢查監控體系。將安全生產集中突擊活動和日常安全管理相結合,組織開展“安全生產月活動”、“安健環品質周活動”,落實安全性評價、技術監督、春秋安全大檢查、防寒防凍、防暑度夏工作和防止25項重大事故措施。推行安全積分制度,將安全積分與部門、員工的績效掛鉤。堅持做好日常安全檢查工作,重點檢查內容至少包括:班前會是否正常;安全活動是否堅持,安全活動記錄是否做好;崗位安全生產責任制是否落實、責任制的內容是否知道;安全技術操作規程是否掌握;班組成員是否知道作業環境和作業地點的安全注意事項;安全裝置是否符合要求;個人防護用品是否齊全可靠;工作人員是否有違章違紀現象。
  
  對發生的各類不安全事件,堅持“四不放過”原則,認真調查處理。
  
  (8)安全信息體系。加快安全生產信息化管理
  
  系統的建設和推廣應用,建立起完整詳細的安全生產臺帳,提高信息統計工作的及時性、準確性,推動安健環質量工作更趨規范化、標準化、制度化和科學化。

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