摘要：電力安全涉及各行各業及千家萬戶。電網安全穩定是供電企業的生命線，關鍵在于提高執行力。執行力對供電企業來說意味著安全生產管理的實效，關系到企業的可持續發展。

　　關鍵詞：安規；執行力；安全

　　電力生產運行的特性是發、輸、配一體運行，產、供、銷同時完成，凸顯出電力尤其是電網安全穩定的生命線重要地位。“抓好安全生產，大力夯實發展基礎”是云南電網公司常抓不懈的重點工作。在大力提倡“以人為本”管理理念的今天，提高供電企業安全生產執行力尤其重要。

　　1影響安全生產執行力提高的因素分析

　　執行力問題是美國職業訓練發展中心創始人費拉爾?凱普提出的。他在《沒有任何借口》一書中強調，每個人都必須執行企業的決策，想盡辦法去完成自己的任務，不為沒有完成任務去尋找任何看似合理的借口。執行的意義就是落實，各級領導、各個職能部門、每位安全監督員、崗位操作員工，都是執行的主體。供電企業安全生產的執行力就是全員嚴格執行規程制度，按質按量完成自己職責范圍以及被指定的工作和任務。當前，在安全生產執行力方面仍然存在著一些問題，雖然一再強調安全生產的重要性，但是生產中的事故還是不能杜絕，少數員工安全意識淡薄，習慣性違章仍未根除；人員責任的不安全情況占有相當的比例。在供電企業中，安全工作規程、運行規程、調度規程、檢修規程等，方方面面的規程制度應有盡有、非常全面，但每次電力事故的發生，總是違反規程制度的行為造成的，違章不一定導致事故，但每一次事故都是違章造成的。因此，問題的關鍵是這些規程制度沒有得到真正落實，在執行力方面存在著問題，由于執行不力使許多措施辦法流于形式，嚴重地威脅著安全生產。

　　縱觀各類安全生產事故，導致事故的原因，不是沒有制度可依，而是遵章不嚴，執行不力所致。從事故致因理論看，一般把事故致因歸為5個因素（社會環境和管理欠缺、人為過失、不安全動作或機械物質危害、意外事件、人身傷亡事件），5個因素的連鎖反應構成了事故。人的不安全行為是導致事故的直接原因。深刻剖析影響安全生產執行力提高的因素，歸納起來主要是：（1）重視不夠。對安全生產和防范安全事故工作重視不夠，有章不循，只重視事故發生后的調查處理，不重視事故的預防。（2）空位、越位現象。無監護人或監護人沒有認真履行自己的安全職責，工作不到位；跨越必要的程序和層次，做自己不該做和不該管的事，干擾和影響了他人的工作。（3）敷衍、拖拉現象。以文件貫徹文件，以會議落實會議，對上級文件精神的貫徹落實搞形式，走過場，不注重實效，嚴重的背離了安全工作的初衷；時間觀念不強，沒有緊迫感，辦事拖拉，效率低，延誤了工作，喪失了機遇。（4）慣性、失誤現象。工作不認真思考，做事不細心觀察，不管環境和條件的變化，憑舊的思維方式和慣性定論行事，具體表現為習慣性的違章作業和違章指揮；由于業務技能不精，責任心不強，產生疏漏而誤指揮、誤發命令、誤判斷和誤操作等。 2提高安全生產執行力的有效途徑

　　執行力對企業來說意味著生命力,沒有執行力,再好的目標、計劃都無從實現。執行力意味著生產效率,執行不力,再先進的管理方法和生產技術都無法得到真正的應用,也就無法取得實在的成效。執行力的狀況如何，直接關系到供電企業的可持續健康發展。

　　2.切實樹立“一切事故都可以預防”的安全理念

　　“一切事故都可以預防”是南方電網公司的安全理念。安全生產工作必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，踏實實施“平安工程”，繼續營造全員“關愛生命，關注安全”的安全氛圍，繼續堅持從“三基”（基礎、基層、基本功）抓起，抓實“四全”（全面、全員、全方位、全過程）管理，狠抓執行力建設，全面夯實安全基礎，實現企業安全生產的長治久安，努力創建和諧平安企業。安全是生命，安全是責任，安全是效率。必須從提高自身安全技能和執行力做起，切實樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，做到認識到位、工作到位、管理到位。安全生產容不得在執行過程中有半點疏忽，關注安全是每一個人的責任和義務，應該從思想上、行為上防微杜漸，引起足夠的重視，有效做好反違章工作，讓安全行為成為一種習慣，從源頭杜絕各類事故的發生。

　　2.1堅定不移落實安全生產責任制

　　供電企業強化安全生產執行力建設，就要進一步完善安全生產責任制，繼續深入開展與“違章、麻痹、不負責任”三大不安全行為作斗爭，著力構建全員、全方位、全過程的安全責任網絡和工作格局，真正落實誰主管誰負責的制度，真正實現本質安全。落實安全生產責任制，必須要有明確的執行人；安全培訓，題目到人；安全監督，崗位到人。通過明晰而有力的責任機制，防止工作中的竄位、拖拉和推諉問題的發生。我們的許多問題和失誤往往都出在這個方面，責任不清，責任不明，遇有好事就上；遇到有責任、風險而缺少利益的事就裝糊涂、推諉、踢皮球；出了問題找客觀原因，推托責任。供電企業要通過安全生產執行力建設，進一步健全安全監督責任制和考核機制，減少不必要的損耗及人為事故的發生。

　　2.2持之以恒在提高員工執行力上下功夫

　　搞好安全生產，提高執行力與每個員工關系密切。自身如何做到自律和規范是安全工作要解決的現實問題。員工是執行安全工作的主體，提高執行力，就是要求我們每位員工做到懂規矩、守紀律、負責任，并養成良好的安全習慣。對崗位員工而言，執行力就是不折不扣地按照要求做好該做的事情，嚴格按照規章制度和操作規程操作，保證只有“規定動作”，杜絕“自選動作”；嚴格做好操作前的事故預想、危險源辨識和防控措施，按操作流程操作，加強自我保護意識，無隱患操作，自覺養成嚴格遵守安全規定的習慣，實現崗位操作的標準化。所有員工都應把執行安全生產規章制度作為自己的行為準則。一個員工不論在什么崗位，進行一項任何作業，都要履行好本職崗位的職責，這是義不容辭的責任。選擇責任還是選擇借口，表現了一個員工的工作態度。選擇責任，執行規章制度，這是對每個員工的起碼要求。安全無小事，把看似簡單、平凡的事做好，就很不簡單，它顯示了對工作負責的精神，顯示了高尚的境界，顯示了一種腳踏實地的務實態度、一種發自內心的熱愛工作的責任感。

　　3提高安全生產執行力必須倡導務實高效的作風

　　隨著我國《安全生產法》的頒布和實施，安全生產上升到法律的高度。如果一個人不嚴格遵守安全生產準則、“電業安全工作規程”以及“兩票三制”，后果可能就是對己或對別人造成傷害。安全生產是電力員工工作的第一準則，是人身安全保障的唯一措施。在企業內，要建立高效率的“執行文化”，把“執行力”作為所有行為的最高準則和終極目標的文化。在企業執行文化建設中，要大力倡導工作學習化，把所學知識轉化為專業應用的能力，認真遵守各項安全保障制度，履行安全生產職責；認真遵守“安規、兩票三制”等安全保障措施，做到不折不扣地執行和遵守各項規章制度。要嚴格準軍事化管理，依靠務實高效的工作作風，嚴明紀律，管理到位。對技術部門而言，執行就是要履行好技術把關責任，在改、擴、建工程設計審查、竣工驗收中，對安全技術措施進行審查，逐層把關，確保各項規定和安全防范落實到位，真正做到本質安全。對安全職能部門而言，強化執行力，就是要加強檢查，盯在現場，嚴格要求，嚴格管理，切實把安全管理的各項措施真正落實到每項工作、每個環節、每一個崗位。有些事故的根源往往是工作成員圖省事、怕麻煩、心存僥幸，在執行制度上打了折扣，但監督不力的問題也比較突出。安全生產的管理和監督都要勇于鐵面無私，堅持原則，強化檢查指導、強化督促整改、強化受控管理，不因領導意志左右，不因個人利益妥協。監督是一種相互約束的關系，要使安全生產各項制度落到實處，加強監督是重要手段。

　　安全生產是電網企業永恒的主題。要搞好安全生產，執行力是保障。安全工作就是不找任何借口的執行，只要把各項安全制度和措施變成實實在在的行動，安全目標就一定能夠全面實現，又好又快發展的基礎就更加牢固。