農(nóng)村用電中的消防安全問題，一直是農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是困擾社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要消防安全問題之一。據(jù)全國火災(zāi)統(tǒng)計表明，農(nóng)村電氣原因火災(zāi)占了農(nóng)村火災(zāi)的70%以上，電在給農(nóng)民帶來生活和經(jīng)濟實惠的同時，農(nóng)村用電中的消防安全問題也呈現(xiàn)出不容樂觀的態(tài)勢。隨著時間的推移，在廣大農(nóng)村安全用電中面臨的消防安全問題日漸顯露。
一、農(nóng)村用電中的消防安全隱患問題
當(dāng)前，農(nóng)村安全用電中面臨的消防安全問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)民和農(nóng)電工的消防安全意識上，表現(xiàn)在電改后農(nóng)戶的線路和電器仍然薄弱的環(huán)節(jié)中。
第一，農(nóng)戶的線路、電器安全性能差，農(nóng)民安全用電意識淡薄。農(nóng)網(wǎng)改造的范圍屬農(nóng)村日常用電的戶表以上，而未對農(nóng)戶室內(nèi)用電設(shè)施進行改造，農(nóng)戶內(nèi)的電氣線路安全狀況仍然較低，加之農(nóng)村是“假、冒、偽、劣”電器的重災(zāi)區(qū)，所以，經(jīng)常容易出現(xiàn)由于短路、過負(fù)荷、漏電等原因引發(fā)火災(zāi)，使農(nóng)村成為電氣火災(zāi)的多發(fā)區(qū)。同時，農(nóng)民安全用電意識差，安全用電知識缺乏，違章操作，也是誘發(fā)農(nóng)村電氣火災(zāi)的重要原因。
第二，違規(guī)違章用電，私自退出安全保護裝置。從實地調(diào)查情況看：有相當(dāng)一部分農(nóng)戶沒有安裝三級保護器，即使安裝了三級保護器，又有相當(dāng)一部分農(nóng)戶私自退出三級保護器運行。原因是因為自家的用電器具不合格，線路絕緣老化，私拉亂接造成線路故障致使三級保護頻繁動作跳閘，無法正常用電而人為私自退出運行。由于三級保護是終端保護都安裝在每家每戶，用電管理人員無法對三級保護進行有效的監(jiān)督管理，又致使二級保護經(jīng)常跳閘，用戶只有將二級保護再解除，這樣就很容易由電氣故障引發(fā)電氣火災(zāi)。
第三，農(nóng)村用電點多面廣，缺乏有效的安全監(jiān)督。農(nóng)網(wǎng)改造后，設(shè)備更新改造、維護維修及用電管理由原來的村級組織管理變?yōu)楣╇娝苯庸芾恚?ldquo;四到戶”，安全責(zé)任也隨之延伸到戶表以上，管理范圍增加了很多，從施工檢修、事故處理、抄表收費、正常運行維護到安全管理，全部由農(nóng)電工來完成，缺乏對農(nóng)村用電有效的監(jiān)督管理。
第四，農(nóng)電工習(xí)慣性違章、裝置性違章屢見不鮮。在農(nóng)村用電管理中，盡管各種“規(guī)程”、“規(guī)定”、“制度”制定的井井有條，要求安全管理規(guī)范化。但有些農(nóng)電工安全意識不強，習(xí)慣性違章難以杜絕，憑工作經(jīng)驗辦事，走“捷徑”，怕麻煩，人為簡化手續(xù)，安全意識淡薄，習(xí)慣性違章時有發(fā)生，裝置性違章屢見不鮮。
二、解決農(nóng)村用電消防安全隱患問題的對策
第一，加強安全用電知識宣傳，提高農(nóng)民的安全用電素質(zhì)。開展農(nóng)村安全用電知識宣傳，一定要講究策略和方式方法，按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，運用群眾喜聞樂見的形式和創(chuàng)新的手段開展農(nóng)村用電消防安全宣傳。在具體的宣傳教育工作中，首先努力拓寬宣傳渠道，如在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大村舉辦防火與用電宣傳巡回展，將“移動式”消防宣傳車開到鄉(xiāng)下等。其次，通過與電力部門合作，舉辦“電力杯”農(nóng)民消防運動會，廣大農(nóng)民可以把學(xué)到的消防安全理論知識和業(yè)務(wù)技能知識帶回到每一個村，每一個家庭，不僅自己會，還教會了身邊的人，形成了一傳十、十傳百、百傳千的良好局面。第三集中宣傳農(nóng)村電氣火災(zāi)的“熱點”、“難點”問題，讓事實說話，以案例服人，用具有典型教育意義的違法違章行為和火災(zāi)案例教育村民。例如，可以利用農(nóng)村有線電視廣播網(wǎng)絡(luò)播放火災(zāi)錄像和講解用電防火常識，或者組織放映與用電和消防安全有關(guān)的電影等。
第二，強化用電安全管理，加大基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入。要結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)村電氣線路進行規(guī)劃和改造，對農(nóng)副業(yè)用電設(shè)施存在的裝置性違章，政府部門要出臺相應(yīng)規(guī)定，由供電管理部門對用戶下達(dá)限期整改通知書，下大力氣治理裝置性違章。對新增用戶要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從進料、施工、到驗收嚴(yán)格把關(guān)，從源頭杜絕“先天性”火災(zāi)隱患。另一方面，供電部門要做好規(guī)劃，按輕重緩急，拿出專項資金分期分批對變壓器進行改造，徹底消滅裝置性違章。
第三，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，加強安全用電保護措施。電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬供電部門的，無疑安全責(zé)任和維護管理是由供電部門承擔(dān)；電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)是用戶的，其安全管理和維護也要由用戶承擔(dān)。其目的是落實責(zé)任，減少糾紛，提高責(zé)任心，使管理者有義務(wù)、有責(zé)任，加強日常運行維護管理，避免和減少事故的發(fā)生。同時，將三級保護移至室外運行進行集裝箱管理，有利于安全用電管理人員監(jiān)督檢查三級保護的運行情況，確保一、二級保護可靠運行，是解決三級保護投運率低的根本方法。
第四，積極做好電力設(shè)施的保護工作，防止破壞電力設(shè)施引發(fā)的火災(zāi)。為了有效防止破壞電力設(shè)施引發(fā)的火災(zāi)，要通過新聞媒體加大保護電力設(shè)施的宣傳力度，使人民群眾充分認(rèn)識到破壞電力設(shè)施的危害性，并形成一種保護電力設(shè)施人人有責(zé)的良好氛圍。聯(lián)合公安機關(guān)加強對廢舊物資回收站和冶煉廠的布控，堵住銷贓渠道。積極推廣線路和變壓器防盜報警裝置等新產(chǎn)品、新技術(shù)在農(nóng)網(wǎng)中的應(yīng)用，增強電力設(shè)施的自身防護能力和安全水平。
第五，充實農(nóng)電管理人員，提高農(nóng)電管理人員消防安全意識。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要針對農(nóng)村用電的消防安全形勢，充實農(nóng)電管理人員，以適應(yīng)點多面廣的新局面，加強對農(nóng)電管理人員的培訓(xùn)和教育，增強農(nóng)電管理人員的責(zé)任感和工作積極性，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識和服務(wù)意識，造就一支隊伍精、素質(zhì)高、會管理的農(nóng)電隊伍，減少農(nóng)村用電中的“人為”火災(zāi)隱患，確保農(nóng)電安全管理、穩(wěn)定發(fā)展。
（作者：平陰消防大隊 宋延廣）