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對交通管理走社會化之路的幾點思考

2008-01-11   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

    預防和減少道路交通事故危害,保護公民人身財產和公共財產的安全,維護公共安全是道路交通管理工作永恒的主題。為全面構建和諧社會創造良好的道路交通環境是公安交管部門貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”的具體體現。伴隨著經濟的發展和社會的進步,人們對平安出行的需求日趨強烈,為了適應新時期道路交通安全管理工作發展的要求,交管部門必須緊緊依靠各級黨委政府的領導,動員社會各部門、各階層的力量,構筑“政府統一領導、部門各施其責、鄉鎮綜合落實、公安統一協作”的道路交通管理新格局。探索近年來交通安全管理的發展之路,黨委政府主導交通安全管理是切實可行的,也是今后交通管理工作的努力方向,如何依托政府主導,走社會化道路交通管理之路就顯得更為重要。

    一、搶抓機遇,把交通管理提升為政府行為

    道路交通管理工作離不開各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極配合。依托政府主導,走道路交通管理社會化之路已勢在必行。而政府主導,最關鍵的就是體現政府在道路交通安全管理上強有力的組織領導,建立齊抓共管的有效工作機制和組織保障機制,發揮統籌、規劃、協調和指導作用。近年來,各級領導對交通管理工作的重要性都有了充分的認識,道路交通安全管理工作也始終得到各級政府的大力支持,并取得了一定的成效。如在去年的全國預防重特大道路交通事故專項行動中,各地公安交通管理部門積極向黨委、政府領導匯報,主動爭取交通、安監、農機、宣傳、教育等相關部門協作配合,取得了黨委、政府的高度重視和有關部門的大力支持。通過七十天的團結協作、密切配合和強有力攻堅,有效遏制了重特大道路交通事故的發生,確保了全年道路交通事故“三下降”及既定工作目標的實現。又如上思縣交警大隊在2004年農村交通安全服務網絡建設中,建立了“政府領導,部門協作,社會參與”的交通管理新機制,為推動農村道路交通管理社會化,做出了有益的嘗試,為各級人民政府所肯定。實踐證明,道路交通管理工作只有在政府的統一領導下,才能協調有關職能部門齊抓共管,形成合力,才能把各項責任落實到位。離開了黨委政府的領導,道路交通管理工作社會化將成為無源之水,無本之木。當前,各級黨委政府都高度重視安全工作,這正是把交通管理上升為政府行為的重大機遇。當前,如何把握機遇和搶抓機遇,是我們各級公安交管部門所面臨的重大課題。而當務之急的是道路交通管理部門應繼續主動當好各級黨委政府的參謀和助手,使之把道路交通安全管理納入平安創建、社會治安綜合治理的重要范疇,將道路交通管理工作納入政府目標考核,積極推進道路交通事業與全面建設和諧社會相適應。

    二、政府主導、綜合治理是道路交通管理的良方

    道路交通管理是一項社會化的系統工程,涉及到各級各部門的方方面面。如道路交通規劃、城市公共道路交通基礎設施建設等等分別涉及到建設、規劃、財政等職能部門,僅靠公安交通管理部門單打獨斗是不能抓好道路交通管理工作的,只有實行政府統一領導,相關部門齊抓共管,才能實現社會安全穩定。為此,道路交通管理工作要積極爭取政府主導以下三個方面:

    (一)政府主導出臺積極的道路交通管理政策。隨著經濟的不斷發展,道路交通事故也隨之增多,道路交通管理工作的任務也隨之加重,作為道路交通管理的職能部門要主動當好政府的參謀和助手,為提高社會化道路交通管理水平出謀獻策,進一步促進地方黨委政府對道路交通工作的重視。

    (二)政府主導開展事故隱患整治,有效解決歷史遺留的隱患問題。隱患整改需要一個過程,通過近幾年的努力,道路交通安全得到了較大的好轉,但因沒有強有力的協調指揮和統一領導,最終沒有形成合力,一些道路交通管理的老大難問題沒有能夠得到及時、徹底地解決。因此,道路交通管理部門要充分發揮管理工作的主力軍作用,積極推動地方政府道路交通聯席會議,形成公安、安監、建設等相關職能部門的監管全力,切實消除安全隱患,凈化道路交通環境。實踐證明,只要有黨委、政府的大力支持和強有力的組織領導,才能根治歷史遺留的安全隱患,解決影響道路交通安全的突出問題!

    (三)道路交通裝備和基礎設施的短缺迫切需要政府主導的資金投入。目前,不少地區的道路交通基礎設施建設與社會同步發展仍不相適應,道路交通設施建設相對滯后,跟不上社會發展和構建和諧社會的需求。特別是當前經濟發展迅速,更需要進一步加大道路交通裝備和公共道路交通設施的投入,這些,都離不開政府的資金投入。

    三、唱好主角,當好助手,是實現黨委政府主導的必要條件
 
    實現黨委政府主導道路交通管理,作為道路交通管理部門只有充分發揮主力軍作用,在其位謀其職,進一步做好本職工作,才能取得各級黨委政府的信任和支持。

    一是要唱好主角。只有依靠自身工作做出的成績,得到社會各界的充分肯定,才能在全局工作中贏得位置,取得發言權。在社會化道路交通管理的大格局中,道路交通管理部門始終是主力軍,做好道路交通管理,是法律賦予的神圣職責,責無旁貸。法權所系,責任所托,只有勇于擔當,敢挑重任,唱好主角,才能贏得各級黨委、政府和社會各界的理解、支持和信任,才能創造良好的道路交通環境!

    二是要當好助手。要樹立“大局意識和全局觀念”,把道路交通管理工作置于政府“抓穩定、保平安、促發展”的全局工作框架中,正確定位,轉變“政府要我做什么”為“我能為政府做什么”的思維習慣,實現部門目標和政府全局工作利益的一致,讓政府支持;要主動向黨委政府匯報道路交通管理工作,主動將道路交通管理工作置于黨委政府的領導之下,把道路交通管理工作納入平安創建、社會治安綜合治理的重要范疇;要發揮相關部門的監管合力,善于求同存異,放遠目光,尋找政府、部門和群眾利益的最佳切入點和結合點,形成政府各部門和社會各界齊抓共管,有所側重,又相互配合、整體聯動的合力,才能實現道路交通工作社會化的良好運行機制!

    總之,只要我們搶抓機遇,緊緊依靠各級黨委政府主導道路交通管理工作,順應社會和經濟的發展趨勢,實行道路交通綜合治理,才能全面提升道路交通安全管理水平,才能不斷增強交通參與者的責任感、社會和諧度和群眾滿意率,才能為全面打造和諧社會創造良好的道路交通安全環境。


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