摘要：本文重點闡述了鐵路運輸安全管理為什么要加強過程控制，并提出加強過程控制的方法和基本要求。
關(guān)鍵詞：安全管理 過程控制
安全是煤炭鐵路運輸永恒的主題。鐵路運輸安全伴隨著生產(chǎn)過程而存在，只要存在運輸生產(chǎn)活動，就會出現(xiàn)安全問題。然而，安全又是生產(chǎn)的前提和保證，正常有序的生產(chǎn)同系統(tǒng)的安全運行和管理是不可分割的。因而，安全管理的過程實際上就是安全控制的過程，只有加強運輸過程的控制，才能保證安全的持續(xù)穩(wěn)定。
鐵路運輸安全管理的特點
鐵路運輸點多、線長，其生產(chǎn)過程是由車、機、工、電、輛等多工種多環(huán)節(jié)的聯(lián)合作業(yè)過程，涉及設(shè)備的數(shù)量龐大、種類繁多，設(shè)備布局的延續(xù)縱深和操作人員崗位獨立分散的特點，使各工種和各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合都離不開嚴格有效的管理。雖然人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)往往是造成事故的直接原因，而管理看似間接原因，但追根溯源確是根本的、本質(zhì)上的原因。
鐵路運輸?shù)漠a(chǎn)品就是旅客和貨物的位移，隨運輸?shù)倪^程而發(fā)生，亦隨運輸過程的終結(jié)而消失，一旦發(fā)生事故，其影響之大，傷亡之多，損失之重、補救之難，都是傳統(tǒng)運輸方式不可比擬的，加之現(xiàn)代社會的文明進步又不容許通過事故重演來深化對安全的認識，此外，人們對鐵路運輸安全問題的認識在時間上往往是滯后的，難以預(yù)先認識到鐵路運輸中存在和面臨的各種危險和隱患。這種特性完全區(qū)別于一般工業(yè)產(chǎn)品，在質(zhì)量管理上，它不可能象一般工業(yè)產(chǎn)品一樣在事后進行檢測，發(fā)現(xiàn)不合格再返工直到合格為止。正是鐵路運輸產(chǎn)品質(zhì)量的這種動態(tài)性和不可回溯性決定了我們在其質(zhì)量管理中必須最大限度地強化過程控制，而安全生產(chǎn)是鐵路運輸產(chǎn)品最主要、最根本的質(zhì)量特征，因此在鐵路安全管理中，只有在作業(yè)過程上下功夫，抓好每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，才能有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，安全管理的過程實際上就是安全控制的過程，只有通過強化過程控制來實現(xiàn)安全結(jié)果，才是鐵路安全管理內(nèi)在的必然選擇。
過程控制的方法源于ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準。它要求所有的過程必須按照PDCA循環(huán)模式不斷地得到改進、補充和完善并呈螺旋式上升，過程控制的靈魂就是持續(xù)改進。鐵路運輸安全管理就是要以過程控制為基礎(chǔ)，參照質(zhì)量管理體系模式，探索和建立新的安全管理模式。
過程控制的方法
1、班前會安全預(yù)想控制。
根據(jù)以往的事故教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場條件、存在的問題，在班前會上，預(yù)測可能會出現(xiàn)的情況，主動、超前提出解決問題的辦法，制定相應(yīng)的防范措施和處理方案，對可能出的事故進行“預(yù)想”控制。
在事故預(yù)想控制方面，就是要開好班前會，班前會一是了解介紹上一班生產(chǎn)情況、存在問題，明確當(dāng)班工作任務(wù)和工作重點，指出作業(yè)現(xiàn)場中的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的安全措施，各項工作、各道工序責(zé)任到個人；二是站段領(lǐng)導(dǎo)對班前會內(nèi)容進行監(jiān)督，嚴格按要求組織安排班前會；三是值班員按照班前會安排要求，搞好重點工作、薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。
2、 作業(yè)過程控制。
在作業(yè)過程控制方面，一是組織召開好班前會，嚴格對事故進行預(yù)防性控制，從而提高班中安全意識；二是作業(yè)前檢查作業(yè)現(xiàn)場情況，做到心中有數(shù)，先排查隱患后進行作業(yè)；三是當(dāng)班作業(yè)中，值班領(lǐng)導(dǎo)、班組長要進行動態(tài)檢查和監(jiān)督；四是班組職工要嚴格按作業(yè)標(biāo)準進行作業(yè)；五是各部門加強走動式管理進行動態(tài)安全檢查。
3、重點環(huán)節(jié)控制。
作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、特殊情況下的行車作業(yè)必須有針對性的措施，并按照集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮逐級負責(zé)的原則，組織作業(yè)，站段領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場進行監(jiān)控。
4、思想動態(tài)控制。
職工的思想動態(tài)是安全生產(chǎn)的晴雨表。鐵路行車人員崗位工多、環(huán)境壓抑，職工常常處于緊張狀態(tài)，在安全周期長的情況下，容易產(chǎn)生麻痹思想，就會放松安全弦；節(jié)假日前后或婚喪喜慶的日子里，職工精力渙散，思想波動大，自我約束就會松馳，安全最易出差錯。所以，采取多種形式對職工進行提醒教育，對安全上不放心的人實施重點幫教，加強職工思想動態(tài)控制。
5、全員聯(lián)防控制。
個體的安全主要依靠“自控”，通過提高職工安全意識，實行崗位標(biāo)準化作業(yè)，提高自主保安能力來實現(xiàn)。同時實行“他控”和“互控”制度。并且站段、班組要對個人實行以安全行為、工作質(zhì)量、崗位系數(shù)的綜合效果來考核職工在安全生產(chǎn)過程中動態(tài)情況，從而在每個人的周圍形成立體交叉安全網(wǎng)絡(luò)，人人時時處在"行車必須安全"的包圍中。
過程控制的要求
1、強化過程控制要規(guī)范干部的檢查行為。
安全在于管理，管理在于干部，干部重在作風(fēng)。因此，要強化過程控制、抓好安全生產(chǎn)，就必須切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范干部的檢查行為。一是完善安全檢查和走動式管理制度，克服管理人員下基層檢查工作的盲目性和走馬觀花的問題。每次安全檢查，由專業(yè)部門針對那些影響安全生產(chǎn)的突出問題，詳細制定各部門的專項安全檢查表計劃，確保每次檢查工作有計劃、有目的、有重點。二是推行安全問題跟蹤落實制度，針對當(dāng)前“以會議貫徹會議，經(jīng)文件落實文件”等只講形式，不抓落實的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認識到安全問題跟蹤落實制度的重要性，對安全問題，在抓好布置、檢查的同時，更應(yīng)重點抓好總結(jié)、分析和整改工作，做到安全管理有始有終，形成安全管理工作布置、落實、檢查、反饋、總結(jié)、整改的全過程閉環(huán)管理。
2、強化過程控制要強化班組自控能力。
班組是企業(yè)的細胞，它面向生產(chǎn)一線，直接參與運輸生產(chǎn)過程，因此，要強化過程控制，就必須強化班組的自控能力。實現(xiàn)管理重心由站段向班組下移，是提高班組安全生產(chǎn)自控能力，進一步強化過程控制的必經(jīng)之路。加強自控型班組建設(shè)，首先要重點解決好班組長的培養(yǎng)和選拔，要通過競爭機制，把技術(shù)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，并且具備一定管理知識和組織能力的優(yōu)秀職工選拔到班組長的崗位上來；同時要健全完善班組聯(lián)防互控各項制度，做好班組各項工作的考核落實。這樣以班組長為核心，以班組團結(jié)協(xié)作和職責(zé)互補為基礎(chǔ)，促使班組內(nèi)職工嚴格落實作業(yè)自控、互控和他控，努力規(guī)范職工的作業(yè)行為，使生產(chǎn)現(xiàn)場形成人人講安全、人人求安全、人人保安全的良性生產(chǎn)格局，實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
3、強化過程控制要提高職工素質(zhì)。
職工素質(zhì)是鐵路運輸生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是隨著鐵路新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用，對職工素質(zhì)提出了更高的要求。因此，沒有一支高素質(zhì)的職工隊伍，想要抓好過程控制，確保安全生產(chǎn)，無異于紙上談兵。要建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍，一是通過競爭上崗考試，落實末位淘汰制，將職工素質(zhì)與競爭上崗緊密掛鉤，優(yōu)勝劣汰，達不到素質(zhì)要求的不能上崗，促進職工學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)的自覺性和積極性；二是將職工的技術(shù)等級與崗效工資、職務(wù)晉升掛鉤，職工達到什么技術(shù)等級就安排從事相應(yīng)技術(shù)等級的工作，享受相應(yīng)待遇，以此激勵職工勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平；三是以防止重大、大事故和慣性事故為出發(fā)點，加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，找出安全關(guān)鍵點，進行危險預(yù)放演練，從而提高干部職工對事故危險的敏銳性和防范能力。
結(jié)束語
加強安全過程控制，就是要我們從強調(diào)安全的結(jié)果實現(xiàn)向安全結(jié)果過程管理的轉(zhuǎn)變，堅持“全員、全方位、全過程、全時段”的安全管理，全面推行安全過程控制，使各項制度和措施逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，安全管理水平才能不斷提高，只有這樣，建立在過程控制基礎(chǔ)上的安全結(jié)果才是必然的，最后的安全結(jié)果才有基礎(chǔ)、才有保障，安全工作才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。