2014年9月15日21點50分左右,寬城滿族自治縣萬利鋼球廠鑄造車間發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失90萬元。
事故發(fā)生后,縣政府高度重視, 立即組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定程序逐級上報事故情況,縣政府成立了由縣安監(jiān)局牽頭、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣總工會等單位組成的寬城滿族自治縣萬利鋼球廠“9•15”觸電事故調(diào)查組(簡稱事故調(diào)查組),并邀請縣檢察院派員參加,對該事故進行調(diào)查。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、查閱相關(guān)資料,查清了事故原因,認定了事故性質(zhì),提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范措施�,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、事故責任單位及生產(chǎn)概況
(一)事故責任單位概況。
寬城滿族自治縣萬利鋼球廠位于河北省寬城滿族自治縣峪耳崖鎮(zhèn)后莊村,2004年初建廠,同年5月投入生產(chǎn),企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(注冊號130827200000267),登記注冊類型為個人獨資企業(yè),法定代表人楊文元,經(jīng)營范圍為:鋼球、鋼坯鑄造、零售。該廠主要負責人劉愛新,在冊職工17人。
�。ǘ┥a(chǎn)概況。
寬城滿族自治縣萬利鋼球廠鑄造車間,主要生產(chǎn)產(chǎn)品是鋼球,其工藝流程是用電爐將鐵等原料熔化成鐵水,然后將鐵水倒入鐵水包,再澆鑄到鋼球的模具中,冷卻后打開模具取出鋼球。該廠每日21時30分至次日8時進行鑄造作業(yè)(因夜間用電為低谷電價),白天進行備料。4名鑄造工人為安徽籍人,由班長石學強負責加料、啟動電爐,化成鐵水后操作電爐轉(zhuǎn)動將鐵水倒入中轉(zhuǎn)鐵水包,其余三人為合模工負責用中轉(zhuǎn)包接鐵水,再用天車吊著中轉(zhuǎn)包將包中鐵水導(dǎo)入手推車上小鐵水包,然后再推著手推車將小包中鐵水澆鑄到模具中。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過。
2014年9月15日晚20時30分左右,寬城滿族自治縣萬利鋼球廠合模工金根發(fā)到煉鐵鑄造車間,開啟了已經(jīng)加好原料的電爐進行煉鐵水(電爐工石學強因睡著未按照規(guī)定時間21點30分到崗)。21時30分左右,金根發(fā)叫醒在廠內(nèi)宿舍休息的同班合模工石紅兵、潘自高,三人來到車間開始準備合模鑄球作業(yè)。21時40分左右,第一爐鐵水已經(jīng)煉好,金根發(fā)到爐臺上關(guān)閉電盤上控制電爐的電源開關(guān)后,走到電爐后方站在爐臺上掀開爐后蓋板,操縱控制按鈕使電爐轉(zhuǎn)動,將爐內(nèi)的鐵水倒入爐前的中轉(zhuǎn)包里,然后金根發(fā)從爐臺上下來操縱天車將中轉(zhuǎn)包內(nèi)的鐵水導(dǎo)入兩臺固定在手推車上的小鐵水包里,石紅兵和潘自高各推一臺手推車到距電爐10米左右的鑄球模具處將鐵水澆鑄到模具里。金根發(fā)則返回爐臺上,合上電爐電源開關(guān),重新啟動電爐使其升溫,并往電爐內(nèi)添加廢鐵、廢鋼等原料。約21時50分,金根發(fā)不慎從敞開的爐臺蓋板處掉到下面1.5米深的電纜坑內(nèi),與帶電的電爐排線接觸觸電。
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事故發(fā)生后,潘自高發(fā)現(xiàn)金根發(fā)掉到爐臺下面,大聲喊叫石紅兵,石紅兵立即跑到爐臺上,關(guān)閉了電爐和電柜開關(guān),將電爐斷電。隨即跑到爐臺下查看情況,發(fā)現(xiàn)金根發(fā)躺在爐臺下面,身體觸及與電爐連接的銅排處,然后二人一起把金根發(fā)從爐臺下面抬了出來,放到車間地上。潘自高立即打電話向楊文元及其他管理人員報告現(xiàn)場情況。10分鐘左右,劉愛新、石學強、楊文元三人陸續(xù)趕到了現(xiàn)場,并用門板將金根發(fā)抬到手推車上,22時20分左右送到峪耳崖鎮(zhèn)醫(yī)院,經(jīng)搶救10余分鐘后,醫(yī)生確認金根發(fā)已經(jīng)死亡。
三、事故發(fā)生原因和性質(zhì)
(一)直接原因。
合模工金根發(fā)違反崗位責任制,進行爐前工作業(yè),私自啟動電爐,并且在未將爐臺蓋板關(guān)閉的情況下往電爐內(nèi)添加原料墜入電纜溝內(nèi)觸電造成事故。
(二)間接原因。
1.企業(yè)安全管理不到位,各項規(guī)章制度未有效落實,工人未能嚴格履行安全生產(chǎn)崗位責任制。
2.企業(yè)對從業(yè)人員的安全培訓教育不到位,工人安全意識不強,自�;ケD芰Σ粡姟�
3.工人對周圍作業(yè)環(huán)境危險因素辨識能力不足,安全確認制度未得到有效落實。
�。ㄈ┦鹿市再|(zhì)。
這是一起因工人違章作業(yè)而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責任事故。
四、對事故責任人員和責任單位的處理建議
(一)建議由企業(yè)內(nèi)部處理的責任人員。
1.石學強,寬城滿族自治縣萬利鋼球廠鑄造車間電爐工及帶班班長,負責電爐運轉(zhuǎn)及加料等操作和本班組的安全管理工作。未嚴格履行安全生產(chǎn)崗位責任制,未按規(guī)定時間上班,致使其工作由其他人操作,對此次事故發(fā)生負重要責任,建議由寬城滿族自治縣萬利鋼球廠對其進行開除處理。
�。ǘ┙ㄗh給予行政處罰的責任人員。
2.劉愛新,寬城滿族自治縣萬利鋼球廠經(jīng)理,負責公司全面工作。未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,安全生產(chǎn)管理不到位,對事故發(fā)生負重要責任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第38條第1項,建議由寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處2013年年收入3萬元30%的罰款,計人民幣0.9萬元整的行政處罰。
3.楊文元,寬城滿族自治縣萬利鋼球廠法定代表人,負責公司全面工作。未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,安全生產(chǎn)管理不到位,對事故發(fā)生負重要責任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第38條第1項,建議由寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處2013年年收入4萬元30%的罰款,計人民幣1.2萬元整的行政處罰。
�。ㄈ┙ㄗh對事故責任單位的行政處罰。
寬城滿族自治縣萬利鋼球廠。未依法履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,未及時發(fā)現(xiàn)、消除本單位事故隱患,對本次事故發(fā)生負有責任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第37條第1項規(guī)定,建議由寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予該公司罰款人民幣12萬元整的行政處罰。
五、事故防范和整改措施建議
1.寬城滿族自治縣萬利鋼球廠要認真吸取事故教訓,舉一反三,停產(chǎn)整頓,全廠開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,確保安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全措施落到實處,消除事故隱患,杜絕類似事故,防止其他事故,確保安全生產(chǎn)。
2.開展全廠安全警示教育活動,重點分析事故經(jīng)過和原因,并對責任人員進行通報,做到人人受警示,人人受教育。
3.加強員工的安全教育培訓,提高其安全意識和安全技能,增強員工自�;ケD芰臀kU因素辨識能力。