事故經(jīng)過：

　　2006年1月25日上午10時(shí)5分，四川省岳池電力建設(shè)總公司第三公司二處（以下簡稱：岳池電建公司二處）在國電電力電力建設(shè)研究所（以下簡稱：電建所）良鄉(xiāng)桿塔試驗(yàn)基地拆除試驗(yàn)塔施工中，送電工曲木布拉（彝族，岳池電建公司二處聘用的臨時(shí)工）準(zhǔn)備拆塔掛吊點(diǎn)時(shí)，在攀爬過程中失去安全帶的保護(hù)，從鐵塔上約42米高處墜落至地面。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場施工人員立即撥打了120急救中心。10點(diǎn)20分，120急救車到達(dá)事故現(xiàn)場，經(jīng)120醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場檢查，傷者曲木布拉已經(jīng)死亡。

　　暴露問題：

　　1、作業(yè)人員在桿塔上轉(zhuǎn)位時(shí)，未系好安全帶，動(dòng)作失穩(wěn)，從高處墜落，是造成事故發(fā)生的直接原因；

　　2、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識淡薄，以致在高處作業(yè)轉(zhuǎn)位時(shí)，違章作業(yè)，失去安全帶的保護(hù)，是造成事故發(fā)生的根本原因；

　　3、施工現(xiàn)場缺乏全面的安全防范措施，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督檢查制度。

　　4、施工單位疏于安全管理，現(xiàn)場安全監(jiān)察不到位，沒有要求登高作業(yè)人員在任何時(shí)候都不能失去保護(hù)是這起事故發(fā)生的另一個(gè)原因。

　　5、電建所對外包單位的管理、外包單位的資質(zhì)審查和簽約不嚴(yán)，岳池電力建設(shè)總公司只具有送變電二級施工資質(zhì)。只能承接220千伏及以下電壓等級輸電線路的施工，而電建所的試驗(yàn)鐵塔是一基500千伏輸電線路的鐵塔。在施工隊(duì)伍資質(zhì)不夠的條件與其簽訂了承包合同，為事故的發(fā)生埋下了隱患。且部分合同條款有欠嚴(yán)謹(jǐn)，也存在一定漏洞。

　　6、開工前沒按有關(guān)規(guī)定專門對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，更缺乏完整的記錄。

　　7、電建所的桿塔試驗(yàn)，高空作業(yè)較多，雖然每次作業(yè)時(shí)要求承包方有安全員現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)，本所的員工也要發(fā)揮安全監(jiān)督和技術(shù)把關(guān)的作用。但很少進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，很少檢查承包方的安全措施，作為甲方應(yīng)有的現(xiàn)場安全監(jiān)督?jīng)]有形成常態(tài)機(jī)制，變相“以包代管”。