一、事故單位概況
邯鄲冀南化工股份有限公司位于河北省魏縣魏州東路889號，公司1993年動工建設(shè)，1997年1月投產(chǎn)，原為國有獨資公司，2005年8月改制為股份有限公司，法定代表人皇甫銀堂，注冊資本7328萬元，生產(chǎn)、銷售合成氨、尿素及化工機械制造。公司現(xiàn)有員工590人，其中工程技術(shù)人員85人，專職安全管理人員8人。公司占地面積70000m2，建筑面積14100m2。
邯鄲冀南化工股份有限公司取得了安全生產(chǎn)許可證，編號為：（冀）WH安許證字[2012]040146。安全生產(chǎn)許可證的許可范圍和能力是8萬t/a液氨、300t/a硫磺、1500t/a氨水、半水煤氣2.72×108Nm3/a、壓縮二氧化碳9.648×107Nm3/a。
1、工商注冊情況
該企業(yè)在魏縣工商行政管理局注冊登記。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號：130000000024025 ；住所：魏縣魏州東路889號；法定代表人：皇甫銀堂；注冊資本：七千三百二十八萬元；公司類型：股份有限公司；經(jīng)營范圍：尿素、液氨、氨水的生產(chǎn)（安全生產(chǎn)許可證有效期至2015年6月29日）；化工機械制造（需專項審批的憑許可證經(jīng)營）；本公司自產(chǎn)產(chǎn)品的出口及本公司生產(chǎn)所需技術(shù)、設(shè)備、零部件和原輔材料的進口，（但國家阻止公司經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外）；復混肥料生產(chǎn)銷售；化肥批發(fā)、零售。
2、安全生產(chǎn)許可情況
邯鄲冀南化工股份有限公司作為危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，已于2009年6月取得了《安全生產(chǎn)許可證》，編號為：（冀）WH安許證字[2006]040146。2012年6月30日辦理了安全生產(chǎn)許可證延期，有效期至2015年6月29日，編號為：（冀）WH安許證字[2012]040146。
二、事故概況
1、事故發(fā)生單位：邯鄲冀南化工股份有限公司
2、事故發(fā)生時間：2013年6月13日下午13時20分左右
3、事故地點：邯鄲冀南化工股份有限公司銅洗裝置
4、事故類別：高空墜落死亡
5、事故級別：一般事故
6、直接經(jīng)濟損失：60萬元左右
7、傷亡人員基本情況：
姓 名性 別年 齡工種安全教育傷害程度
翟海洋男36合成帶班長有死 亡
三、事故發(fā)生和搶險救援經(jīng)過
2013年6月13日下午14:30分，分管合成車間的經(jīng)理張樹民進行點名，期間張樹民安排翟保鋒帶領(lǐng)翟海洋、李世彬檢修銅洗塔頂部平臺、檢修支架，并口頭提出了安全要求，并辦理高空作業(yè)證。點名后三人更換工作服后到銅洗塔檢修。
14:30吊車到位，在割除檢修用三角支架時，翟保鋒負責氣割、李世彬負責掛吊鉤、翟海洋負責指揮吊車，約15:00吊鉤掛好準備吊裝，翟海洋在尋找安全位置時，從平臺缺口處墜落。事故發(fā)生后現(xiàn)場人員立即打120急救電話送醫(yī)院搶救。
2013年4月27日因市場原因全廠停車，單位大部分人員放假，放假期間放假人員停發(fā)工資，單位留用生產(chǎn)骨干120人。
翟海洋為合成車間甲班帶班長，負責值班期間合成車間各工段的管理協(xié)調(diào)工作。
翟保鋒為銅洗工段段長。李世彬為脫碳工段操作班長。
事故發(fā)生后，魏縣安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場，組織事故分析。
四、事故原因和性質(zhì)
2013年6月14日10時10分技術(shù)組到達事故現(xiàn)場進行了勘查，該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，勘查時事故現(xiàn)場基本維持事故時原狀。技術(shù)組通過現(xiàn)場勘察、查閱相關(guān)資料和詢問有關(guān)人員等進行綜合分析，事故原因如下：
1、事故主要原因
1）銅塔頂部平臺安全設(shè)施缺失且未采取相應(yīng)的防護措施。
2）翟海洋在檢修過程當中安全意識差。
3）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人未盡到監(jiān)護義務(wù)。
2、事故直接原因
翟海洋在作業(yè)中沒有注意平臺缺口，造成高空墜落。
3、事故間接原因
1）檢修沒有檢修任務(wù)單，沒有制定書面檢修安全措施。
2）單位人員安全培訓不到位，造成檢修人員安全意識差。
4、事故性質(zhì)
經(jīng)綜合分析認定，本次事故是一起因企業(yè)安全管理不到位造成的一般安全事故。
5、應(yīng)吸取的事故教訓及防范措施
1）加強人員培訓，提高人員的安全意識和技能。
2）舉一反三，對本廠內(nèi)的操作平臺、安全設(shè)施進行全面排查整改。
3）加強安全投入，落實安全生產(chǎn)責任制。
五、責任認定及處理建議
一）合成車間帶班長翟海洋，負責登高指揮吊車作業(yè)，未采取可靠的安全技術(shù)措施，冒險作業(yè)，負有直接責任，鑒于翟海洋已在事故中死亡，建議不再追究相關(guān)責任。
二）合成車間工段長翟保鋒，未認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂，并作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人未盡到監(jiān)護義務(wù)，對事故的發(fā)生負有主要責任，建議給予行政撤職處分。
三）合成車間經(jīng)理張樹民，未認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，在檢修過程中，沒有開具檢修任務(wù)單，沒有制定書面檢修安全措施，并未保證特種作業(yè)人員持證上崗，對事故的發(fā)生負有主要責任。建議給予行政記大過處分。
四）生產(chǎn)經(jīng)理姜海臣，未認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對作業(yè)現(xiàn)場督導監(jiān)管不力，負有領(lǐng)導責任，建議給予行政警告處分。
五）冀南化工股份有限公司法定代表人皇甫銀堂，未認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，未及時消除安全生產(chǎn)隱患，疏于對檢修作業(yè)人員的管理，對該起事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任；建議責令其作出書面檢查。
六）建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第一款規(guī)定，處邯鄲冀南化工股份有限公司12萬元罰款。
六、防范措施和建議
此次事故的后果是嚴重的，教訓是慘痛的，為切實吸取事故教訓，舉一反三，杜絕此類事故的再次發(fā)生，冀南化工股份有限公司及主管部門應(yīng)采取以下措施：
一）要認真總結(jié)和汲取事故教訓，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準立即組織開展一次全面安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。
二）冀南化工股份有限公司要認真履行安全生產(chǎn)的主體責任，進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，進一步加強對檢修現(xiàn)場的安全管理。
三）冀南化工股份有限公司要認真組織從業(yè)人員對《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習，加強安全教育與培訓，提高從業(yè)人員的安全意識，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
四）冀南化工股份有限公司要按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》，保證特種作業(yè)人員持證上崗。