一、事故單位基本情況

　　北京日立公司，成立于2003年6月24日；公司類型：其他有限責任公司；公司地址：北京市大興區安定鎮安定北街安創公司辦公樓303室；現有正式職工427人；公司注冊資金壹仟萬元，經營范圍：技術開發、咨詢、服務，安裝、改造、維修乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動電梯、自動人行道；銷售電梯零部件；安裝機電設備。公司法人周云翔，男，漢族，1971年9月3日出生， 廣東省廣州市人，本科學歷，中共黨員，北京日立公司董事長。

　　二、事故發生經過和事故救援情況

　　（一）事故發生經過。

　　2013年7月13日北京日立公司秦皇島恒大城項目部電梯安裝班組施工人員黃雙陸、杜瑞遠、輔助工杜永輝和張二偉四名員工，在秦皇島恒大城17#樓做施工前準備工作時,張二偉、杜永輝負責搬運配重塊，杜瑞遠在20層電梯井門口配合在機房作業人員黃雙陸調整（手拉葫蘆）吊鏈，為了方便對電梯井從樓上機房內懸掛安裝的吊鏈進行調整觀察，杜瑞遠隨將電梯井門口的臨邊防護鐵柵欄撤除到了不妨礙工作的左手邊，然后側身把住門邊向電梯井內仰頭探視吊鏈絞纏在一起的情況；大約上午9時03分左右，負責搬運配重塊的輔助工張二偉和杜永輝已經搬完配重塊，杜永輝蹲在距電梯井10多米遠的原放置配重塊的地方休息（現場有個90度直角彎不能觀察到井口），張二偉在電梯井附近放置配重塊的地方休息時看到杜瑞遠正在向電梯井內觀察，張二偉也湊到電梯井門口向井內觀看時，不慎失足從電梯井門口墜落。杜瑞遠猛然發現有人墜落的情況后隨即大聲呼喊：“救命啊，有人掉下去了”，同時一邊喊一邊從樓梯往下跑，直奔一樓。

　　（二）事故救援情況。

　　杜瑞遠一邊喊一邊從樓梯往下跑，跑到一樓后，迅速協同先后趕到一樓的杜永輝、黃雙陸對傷者張二偉進行搶救，同時撥打120急救中心電話求援，隨后上報了秦皇島恒大城項目生產經理白翔，白翔將事故發生情況于9時31分立即上報了公司項目經理王友臣、安全員李峰和部門經理趙勇等，部門經理趙勇迅速上報了公司總經理郭顯文，郭顯文接到報告后要求秦皇島恒大城項目部立即啟動事故處置應急救援預案，不惜一切代價搶救傷者，并要求生產經理協調相關各方按照國家有關規定，立即上報秦皇島市政府有關部門，同時責成公司相關部門立即派員火速趕往事故現場，并將事故發生情況上報了正在國外考察的公司董事長、法人周云翔，周云翔要求全力搶救傷者，按照事故應急預案要求處置及時上報政府有關部門，并做好事故善后事宜。現場經理白翔按照公司領導指示，于9時35分左右撥打了社會聯動機制110服務平臺報了警。而后，120急救中心救護車由于在趕往事故現場的路上堵車，于9時50分左右趕到了事故現場，醫務人員馬上對傷者張二偉展開搶救，社會聯動機制110服務平臺接到報警后，立即通知了公安110和秦皇島市安監部門，公安110民警和秦皇島市安監局等政府部門相關人員于9時40分左右先后趕到事發地點，對事故現場進行了勘查和保護。傷者張二偉經120醫務人員現場全力搶救無效死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

　　（一）人員傷亡情況。

　　本次事故造成1人死亡。

　　死者張二偉，男，漢族，1993年2月11日出生，身份證號（略），文化程度：初中，北京日立電梯工程技術服務有限公司電梯安裝輔助工（力工）,家庭住址：河南省西平縣盆堯鄉陳莊村十八組。

　　（二）直接經濟損失。

　　本次事故造成直接經濟損失90萬元（包括：事故處置、現場搶救、現場清理、撫恤金、賠償費用、交通費、一次性生活補助、喪葬費等）。

　　四、事故等級、性質和原因

　　（一）事故等級及性質。

　　事故調查組通過對事故的調查認定：這是一起死亡1人的一般生產安全責任事故。

　　（二）事故原因。

　　事故調查組通過對事故現場勘察、影像資料分析，事故單位材料查閱，及對相關人員的詢問筆錄等綜合研判認定：

　　1、直接原因。

　　電梯安裝輔助工（力工）張二偉，違反安全操作規程，擅自進入撤銷臨邊防護的電梯井門口危險區域，且未佩戴安全防護設施，導致失足墜落，釀成事故。

　　2、間接原因。

　　（1）作業人員安全意識淡薄。企業對員工的安全教育培訓工作落實不到位。對電梯安裝作業規定、電梯安裝安全技術操作規程和作業危險因素等學習培訓不夠，造成員工安全意識淡薄，違規作業。

　　（2）企業安全隱患排查工作落實不到位。企業對電梯安裝作業現場沒有進行認真檢查，對電梯井臨邊防護存在的安全隱患和職工在進行準備工作過程中擅自將電梯井臨邊防護撤除的行為沒有及時發現并制止，導致事故發生。

　　五、對事故有關責任人員和責任單位的處理建議

　　（一）對事故相關人員的處理建議。

　　1、張二偉，男，初中文化，2013年3月到北京日立公司秦皇島恒大城項目部電梯安裝班輔助工，主要負責電梯安裝的輔助（力工）工作。在作業過程中，安全意識淡薄，違反安全操作規程，擅自進入撤銷臨邊防護的電梯井門口危險區域，且未佩戴安全防護設施，導致失足墜落后受傷，經搶救無效死亡。張二偉在此次事故中負有主要責任，因其在事故中死亡，故不予追究。

　　2、杜瑞遠,男，初中文化，共青團員，2013年2月任北京日立公司秦皇島恒大城項目部電梯安裝班安裝工至今,負責電梯安裝工作。其在進行電梯安裝準備工作中，安全意識淡薄，為了作業方便，擅自將電梯井臨邊防護撤除，對事故的發生負有責任。建議按照事故處理“四不放過”的原則，由北京日立公司按照企業有關規定對其給予處罰。

　　3、黃雙陸，男，初中文化，群眾，2013年2月任北京日立公司秦皇島恒大城項目部電梯安裝班班長至今，負責本班的全面工作。黃雙陸對本班的安全管理不到位，日常安全監督檢查不到位，對此次事故的發生負有管理不到位、安全監督檢查不到位的責任。建議按照事故處理“四不放過”的原則，由北京日立公司按照企業有關規定對其給予處罰。

　　4、白翔，男，大專學歷，群眾，2013年4月任北京日立公司秦皇島恒大城項目現場經理至今，主要負責對秦皇島恒大城電梯安裝的管理工作。白翔對秦皇島恒大城的安全管理不到位，安全監督檢查不到位。對此次事故的發生負有直接領導責任。建議按照事故處理“四不放過”的原則，由北京日立公司按照企業有關規定對其給予處罰。

　　5、李峰，男，職高文化，群眾，2004年6月任北京日立公司專職安全員至今，主要負責 公司的安全教育培訓，安全檢查，安全管理等工作。李峰未認真履行專職安全員管理職責，對公司職工安全教育培訓工作落實不到位，對電梯安裝作業現場安全監督檢查不到位。在此次事故中負有一定的管理責任。建議按照事故處理“四不放過”的原則，由北京日立公司按照企業有關規定對其給予處罰。

　　6、王友臣，男，大專學歷，中共黨員，2001年10月任北京日立公司項目經理至今，負責秦皇島恒大城項目的全面工作。王友臣對秦皇島恒大城項目的安全管理不到位，對公司各項規章制度的督促落實不到位，對本施工項目的日常安全監督檢查不到位。對此次事故的發生負有直接領導責任。建議按照事故處理“四不放過”的原則，由北京日立公司按照企業有關規定對其給予處罰。

　　7、郭顯文，男，本科學歷，中共黨員，2008年11月任北京日立公司總經理，負責公司的全面工作。對公司的安全教育培訓工作、安全管理工作督導檢查不到位，對此次事故的發生負有主要領導責任。建議按照事故處理“四不放過”的原則，由北京日立公司按照企業有關規定對其給予處罰。

　　8、周云翔，男，本科學歷，中共黨員，2006年7月任北京日立公司董事長、法定代表人，負責公司的全面工作并履行法定代表人職責。周云翔未認真督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全隱患，在此次事故中負有重要領導責任。建議按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第(一)項之規定，由秦皇島市安全生產監督管理局對其處上年度收入（16萬元）30%即4.8萬元人民幣罰款的行政處罰。

　　（二）對事故單位的處理建議。

　　北京日立公司，對職工的三級安全教育培訓工作落實不到位，對作業現場安全防護工作落實不到位，對安全監督檢查工作落實不到位，導致發生死亡1人的事故。建議按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第（一）項之規定，由秦皇島市安全生產監督管理局對企業處以15萬元人民幣罰款的行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　為深刻吸取本次事故血的教訓，防止類似事故再次發生，北京日立公司要在全公司范圍內對此次事故進行通報，認真總結事故發生的原因，讓每一名員工都要從本次事故中受到教育，提高員工的安全防范意識，舉一反三，杜絕類似事故的再次發生，并在今后工作中必須嚴格落實以下防范措施。

　　1、加強對企業員工的安全教育培訓工作。針對企業特點和電梯安裝維修作業的特殊性，切實加強員工的安全教育培訓工作。定期對從業人員進行規章制度、操作規程、操作技能、電梯安裝作業規定和安裝維修作業過程中存在的危險因素等進行深化培訓掌握和安全告知，以及應急處置等內容進行教育培訓和演練，不斷強化從業人員的安全意識、責任意識，杜絕違章作業情況的出現。

　　2、深入排查治理事故隱患。要深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴格監督管理，確保制度落實；杜絕未經請示擅自撤除安全防護的行為，徹底消除潛在的事故隱患。要制定有針對性的整改措施，防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態。

　　3、進一步加強企業安全管理工作。企業要按照相關法律法規、技術標準和規范性文件的規定和要求，結合自身特點，制定和完善安全生產規章制度、安全生產責任制度和安全技能操作規程，加強安全管理。針對電梯安裝維修作業的特點、工作環境，合理安排電梯安裝維修工序，嚴禁未向相關職能管理部門告知且未經審批同意就擅自進行安裝維修作業，切實加強對電梯設備設施安裝的程序化管理，督促職工履職盡責，嚴格遵守操作規程，杜絕違章作業，確保安全。