2005年11月6日19時(shí)36分,河北省邢臺(tái)縣尚汪莊石膏礦區(qū)的康立石膏礦、林旺石膏礦、太行石膏礦發(fā)生特別重大坍塌事故,造成33人死亡,4人失蹤,40人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失774萬(wàn)元。
(一)礦井概況
康立石膏礦為個(gè)體經(jīng)營(yíng),年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸。林旺石膏礦為集體企業(yè),年生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸。太行石膏礦隸屬于邢臺(tái)礦業(yè)有限責(zé)任公司邢臺(tái)煤礦。三個(gè)礦都未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
(二)事故原因
1、事故直接原因是:尚汪莊石膏礦區(qū)開(kāi)采已十多年,積累了大量未經(jīng)處理的采空區(qū),形成大面積頂板冒落的隱患;礦房超寬、超高開(kāi)挖,導(dǎo)致礦柱尺寸普遍偏小;無(wú)序開(kāi)采,在無(wú)隔離礦柱的康立石膏礦和林旺石膏礦交界部位,形成薄弱地帶,受采動(dòng)影響和蠕變作用的破壞,從而誘發(fā)了大面積采空區(qū)頂板冒落、地表塌陷事故。地面建筑物建在地下開(kāi)采的影響范圍(地表陷落帶和移動(dòng)帶)內(nèi),是造成事故擴(kuò)大的原因。
2、事故的主要原因:
一是采礦權(quán)設(shè)置不合理,在不足0.6平方公里的范圍內(nèi)設(shè)立了五個(gè)礦,開(kāi)采影響范圍重疊。
二是設(shè)計(jì)不規(guī)范,內(nèi)容缺失。未明確豎井保安礦柱的范圍,尤其是康立石膏礦和林旺石膏礦之間無(wú)隔離礦柱。
三是違規(guī)、越界開(kāi)采。
四是企業(yè)安全管理混亂,安全責(zé)任制不落實(shí)。
五是有關(guān)部門未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
六是邢臺(tái)縣政府對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)有關(guān)職能部門履行職責(zé)督促檢查不到位。尚汪莊石膏礦區(qū)曾兩次發(fā)生過(guò)大面積頂板冒落和地面坍塌事故,未引起重視。
3、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。
(三)對(duì)事故責(zé)任人員的處理
康立石膏礦安全副礦長(zhǎng)尚敬秋已在事故中死亡,不再追究責(zé)任。其他14名事故直接責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。其中有:
1、張立軍,邢臺(tái)市橋東區(qū)車站新村黨支部書(shū)記、康立礦法定代表人
2、紀(jì)林旺,林旺礦法定代表人
3、張玉魁,林旺礦礦長(zhǎng)
4、尚丙申,太行礦法定代表人、礦長(zhǎng)
5、趙建春,邢臺(tái)縣安全監(jiān)管局局長(zhǎng)
6、趙祥增,邢臺(tái)縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
給予其他16名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中:
1、馬平妮,邢臺(tái)縣會(huì)寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
2、李建民,邢臺(tái)縣會(huì)寧鎮(zhèn)黨委書(shū)記。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
3、路繼宏,邢臺(tái)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨總支書(shū)記。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4、田德榮,邢臺(tái)縣縣長(zhǎng)、縣委副書(shū)記。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。
5、楊愛(ài)蓮,邢臺(tái)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予記過(guò)處分。
6、戴占銀,邢臺(tái)市副市長(zhǎng)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予警告處分。