2008年11月23日中午12時25分左右，位于我區(qū)聞堰鎮(zhèn)山河村的杭州西興印刷農(nóng)機(jī)廠廠房翻建工地發(fā)生大面積坍塌事故，造成1人死亡，8人受傷，事故直接經(jīng)濟(jì)損失48萬元。

　　一、事故處理情況

　　事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委書記洪航勇在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮救援工作，并作出重要指示，要求不惜一切代價搶救傷員，切實做好死者家屬安撫工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定；并切實做到舉一反三，查明原因，分清責(zé)任，依法處理。區(qū)委常委、副區(qū)長蔣金梁也第一時間趕赴現(xiàn)場，并對善后處理及事故調(diào)查工作提出了具體要求。區(qū)公安、安監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生等部門以及聞堰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人也立即趕到現(xiàn)場，組織救援及善后處理事宜，使得整個事態(tài)發(fā)展趨于穩(wěn)定。同時，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，會同區(qū)監(jiān)察局、檢察院、公安分局、總工會、建設(shè)局等部門迅速成立事故聯(lián)合調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。

　　二、事故原因分析

　　目前已查明事故原因：一是施工人員缺乏工程質(zhì)量安全知識，在無施工圖紙的情況下盲目施工，承重結(jié)構(gòu)局部失穩(wěn)，導(dǎo)致在建房屋整體坍塌。二是建設(shè)單位嚴(yán)重違反國家基本建設(shè)程序，廠房改建、擴(kuò)建未辦理任何相關(guān)手續(xù)，無任何設(shè)計圖紙，發(fā)包給無資質(zhì)的包工隊伍，制定不合理的施工工期。三是施工隊伍無任何資質(zhì)，施工過程中沒有采取任何有效安全措施，施工負(fù)責(zé)人不具備相關(guān)資格，施工現(xiàn)場管理混亂。四是工程非法轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包后對施工現(xiàn)場未進(jìn)行必要的檢查和指導(dǎo)。五是聞堰鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室監(jiān)督檢查不力，對非法建設(shè)、非法施工未能及時加以制止。

　　三、充分吸取事故教訓(xùn)

　　這起事故充分暴露出當(dāng)前我區(qū)企業(yè)在廠房拆建、改造、施工過程中存在的突出問題，反映出部分企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識還很淡薄，企業(yè)安全基礎(chǔ)仍然十分脆弱。特別是當(dāng)前，安全生產(chǎn)事故多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢，不僅給“平安蕭山”的創(chuàng)建造成壓力，而且在社會上造成了一定的負(fù)面影響。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，做到引以為戒、舉一反三，同時，針對歲末年初這一階段安全生產(chǎn)的特殊性和重要性，現(xiàn)提出如下工作要求：

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各鎮(zhèn)街場、管委會，各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實解決好安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要落實各項安全管理措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大事故防范力度。對發(fā)生的事故，要查明事故原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，并及時曝光，起到警示教育的作用。

　　（二）嚴(yán)防死守，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理。各鎮(zhèn)街場、管委會，各部門、各單位要對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，組織好“回頭看”，對本轄區(qū)和本系統(tǒng)的隱患排查治理工作情況以及各類隱患整改落實情況進(jìn)行全面的督促檢查，特別是對重大事故隱患整改落實情況進(jìn)行回頭查，防止隱患“回潮”；對新發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要逐項落實整改，對整改不力或拒不整改的，要嚴(yán)厲查處。同時，要從制度化、規(guī)范化的角度探索長效機(jī)制的建立，把這項工作做深、做細(xì)、做實。

　　（三）舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和知識的宣傳力度，利用多種宣傳工具，開展有聲勢、有影響的宣傳，不斷增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識。要高度重視從業(yè)人員基本操作技能和安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全防護(hù)意識和素質(zhì)，一線作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗，特別是高危行業(yè)和特種作業(yè)人員要一律做到持證上崗。要完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)厲查處從業(yè)人員違章違規(guī)行為。

　�。ㄋ模┞鋵嵈胧M(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。要全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對各類公共突發(fā)事件的能力。針對可能出現(xiàn)的惡劣天氣和各類緊急情況，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急裝備和技術(shù)保障準(zhǔn)備，并動員社會各方面力量積極有序參與。要進(jìn)一步嚴(yán)格應(yīng)急值班制度，保證信息暢通，確保各類事故得到及時有效處置。