一、事故概況及經(jīng)過(guò)
1992年10月l0日13時(shí)50分，湖南某水泥廠熟料堆棚在澆灌混凝土?xí)r塌落，造成死亡9人，傷12人的重大事故。1991年12月20日，某水泥廠擴(kuò)建工程破土動(dòng)工，至1992年9月底，主體工程基本完成后將熟料堆棚這一單項(xiàng)工程交給良田鎮(zhèn)建筑公司張某某，并要求盡快安排施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工。1992年9月24日，張某某與鎮(zhèn)水泥廠施工工地負(fù)責(zé)人王某某協(xié)商將熟料堆棚工程交由施工組段某某承擔(dān)。段某某接受任務(wù)后征得王某某、張某某同意，自行布筋繪圖，鋼筋下料，自行購(gòu)進(jìn)松原條作屋面模板支撐并將屋面支撐架及模板工程以每平方米23元包給從未做過(guò)這類工程的木工李某某。9月25日，李某某開(kāi)始搭設(shè)支撐架，10月5日建筑公司副經(jīng)理張某某現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)支撐架不合規(guī)范要求，于當(dāng)日下達(dá)了《整改通知書(shū)》，10月7日又向李某某提了整改意見(jiàn)。10月10日上午8時(shí)許，由擴(kuò)建工程指揮部工地現(xiàn)場(chǎng)管理員王某某和建筑公司見(jiàn)習(xí)施工員胡某某對(duì)隱蔽工程進(jìn)行了驗(yàn)收。王、胡兩在驗(yàn)收屋面鋼筋模板后，就在《隱蔽工程質(zhì)量檢查記錄》單中簽字同意下道工序施工。遲到工地的張某某也未提出異議，默認(rèn)下道工序施工。上午9時(shí)左右，民工全部到齊后開(kāi)始澆注混凝土。李某某在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大梁模板下沉的前期預(yù)兆，便對(duì)支撐架進(jìn)行了局部加固，在澆注混凝土的施工中震動(dòng)器突然發(fā)生故障，挑運(yùn)混凝土的民工17人集中在屋面，加大了支撐架的壓力，從而導(dǎo)致支撐屋面模板倒塌約14．5平方米，傾斜面積約35平方米，造成9人死亡，5人重傷，7人輕傷的嚴(yán)重后果。
二、事故原因分折
對(duì)這起坍塌事故的原因有關(guān)部門作了鑒定：熟料堆棚屋面長(zhǎng)25米、寬10米、建筑面積250平方米，離地10米，無(wú)設(shè)計(jì)圖紙，未辦理報(bào)建質(zhì)監(jiān)、施工許可證。屋面模板支撐不符合要求，搭設(shè)方法嚴(yán)重違背施工及驗(yàn)收規(guī)范。其強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性不夠，是造成這次人為的重大事故最主要、最直接的原因。
段某某接受熟料堆棚任務(wù)后，自行布筋、鋼筋下料，自購(gòu)不合格的生杉條作模板支撐架材料；
施工過(guò)程中未編制安全施工方案，也未制定安全施工措施，在發(fā)現(xiàn)支撐架不合要求時(shí)，仍未采取有效的防范措施；
熟料堆棚工程在未經(jīng)甲、乙雙方驗(yàn)收時(shí)就擅自先行澆注混凝土。李某某，在不具備木板支撐工程知識(shí)的情況下，盲目接受高達(dá)19米的熟料堆棚支撐工程，冒險(xiǎn)作業(yè)，偷工減料，在接到整改通知時(shí)，只作了局部加固，未按要求徹底整改，尤其是當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時(shí)，未能采取有效措施防止事故發(fā)生。
上述二人盲目施工，冒險(xiǎn)指揮，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第114條規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。王某某身為技改工程指揮部工地管理負(fù)責(zé)人，在熟料堆棚單項(xiàng)施工中，對(duì)支撐架不符規(guī)范有察覺(jué)，口頭上要求施工組加固支撐，但在檢查驗(yàn)收堆棚隱棚工程準(zhǔn)備下道工序施工時(shí)，未對(duì)堆棚支架進(jìn)行檢查的情況下，就盲目在《隱蔽工程質(zhì)量檢查記錄單》中簽字，同意下道工序施工。張某某身為鎮(zhèn)建筑公司副經(jīng)理，主管該項(xiàng)工程的施工，在熟料堆棚建筑項(xiàng)目沒(méi)有正式設(shè)計(jì)圖紙，沒(méi)有簽訂合同的情況下，盲目接受施工任務(wù)，安排施工，發(fā)現(xiàn)木板支撐不合規(guī)范要求，雖然下了整改通知，但沒(méi)有檢查落實(shí)，致使事故隱患沒(méi)有消除，在木樁支架驗(yàn)收時(shí)，又默認(rèn)下道工序施工。上述二人對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第187條規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪。