【簡述】2005年9月28日,某電廠在翻車機煤斗、煤篦子清理工作中,由于煤斗壁積煤突然塌陷,導致一名臨時工被埋死亡。
【事故經過】2005年9月28日,某電廠發電部運行四值當值燃運班班長王某對設備運行狀況和運行方式進行交代和工作布置后,要求當班對#1翻車機煤斗、煤篦子進行每月一次的定期清理工作,并在交接班會上要求翻車機值班員重點將煤斗內的煤拉空。8時30分開始用#1翻車機上煤,9時40分翻車機落煤斗拉空,上煤結束,停運翻車機。8時33分班長王某私自電話聯系他本人認識的當地農民王某(男47歲)來廠幫助清理煤斗、煤篦子,王某9時30分左右到達燃運班,11時,班長王某安排翻車機兩位值班員去打掃衛生,自己負責翻車機煤斗、煤篦子清理的現場監護工作。11時10分左右,農民王某系好安全帶(加長繩約6米左右),班長王某將加長安全繩纏繞在鄰近水泥柱上一圈用手拉緊后,讓農民王某慢慢進入煤斗,用鐵鏟進行清掏,在清淘過程中,煤斗壁北側積煤突然向南塌陷,將王某埋入煤中。事故發生后,班長王某立即組織班組其他成員進行搶救,11時25分左右王某被救出,立即在就地進行人工呼吸并及時向領導做了匯報,11時35分送往就近醫院進行搶救,于12時20分搶救無效死亡。
【事故原因】
一、直接原因:
1、王某嚴重違反中國大唐集團公司有關現場用工管理工作的規定,私自雇工,并違反《電業安全工作規程》(熱力和機械部分)第144條規定,安排臨時工進入有煤的煤斗內進行工作,沒有按照“安規”要求采取可靠的安全措施。
2、王某在農民工工作前只是口頭簡單的交代了要帶好安全帽、系好安全帶等基本的安全注意事項,但對清理煤斗存在的墜落、坍塌等安全隱患未進行深入細致的危險點分析和采取切實可行的安全措施,違章盲目工作,是造成本次事故的直接原因;
3、農民王某安全意識淡薄,對存在的安全隱患分析、認識不清楚,安全措施執行不力,對王某的違紀、違章行為盲目服從,在沒有做好切實可行的安全措施的情況下,深入到煤斗北角沉積煤的陡坡下側進行捅堵煤,致使沉積煤坍塌,違章作業是本次事故的主要原因;
4、作業過程中安全措施不當,作業方法不正確,監護不力也是本次事故的直接原因之一。
二、間接原因:
臨時用工管理制度的執行以及落實上管理不到位,對職工個人違紀、違章行為檢查、監督管理不到位,使現場違章、違紀現象未得到及時的制止,是造成本次職工個人違紀、違章,導致事故的間接原因。
【防范措施】
1、加強發包工程與生產現場的用工管理,嚴格執行集團公司《電力生產發包工程安全管理工作規定》,認真做好發包工程的資質審查。本企業不能完成的工作,必須以發包工程的方式對外發包。確實需要雇傭外來用工的,要簽定合同期兩年以上的合同,并保持其工作崗位固定。對于合同用工,要視同正式員工一樣,進行安全教育培訓和管理。
2、加強職工隊伍管理,嚴肅勞動紀律,嚴禁任何車間、班組和個人,以本車間、班組和個人的名義對外發包工程,雇傭各類外來用工人員。一經查處,必須嚴肅處理。
3、在現場作業時要嚴格執行兩票三制制度,做好危險點分析與預控,采取切實措施保障作業人員的安全。