監站站長,負責沙河驛鎮生產經營單位的安全生產監管工作,監督檢查不到位,對此起事故的發生負有安全監管責任,建議給予其行政警告處分。
5.王振義,男,中共黨員,遷安市安全生產監督管理局執法大隊大隊長,負責執法大隊全面工作,監督檢查不到位,對此起事故的發生負有一定責任,建議由遷安市紀檢監察機關對其進行誡勉談話。
6.張金富,男,中共黨員,遷安市安全生產監督管理局主任科員,負責危險化學品安全監管工作,監督管理不到位,對此起事故的發生負有一定責任,建議由遷安市紀檢監察機關對其進行誡勉談話。
(三)對事故單位及負有監管職責單位的處理建議。
1.依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第(二)項和《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》第十五條第一款之規定,建議由唐山市安全生產監督管理局給予唐山寶利源煉焦有限公司25萬元經濟處罰。
2.建議責成遷安市人民政府向唐山市人民政府寫出深刻的書面檢查。
五、事故防范及整改措施
(一)唐山寶利源煉焦有限公司要舉一反三,認真吸取事故教訓,切實加強企業安全管理,在全公司開展安全隱患大排查,全面排查和及時消除各類事故隱患。要對所有受煤倉實施徹底整改,請有資質的設計單位進行重新設計,確保受煤倉有關技術參數符合規范要求,并按設計要求由具備相應資質的施工單位進行施工。
(二)唐山寶利源煉焦有限公司要加強設備管理,認真完善和落實各項規章制度,及時排查和消除各類設備隱患,杜絕因設備隱患所引發的生產安全事故再次發生。要建立受煤倉點檢及維修等管理制度,建立檢查記錄,加強對受煤倉設備、設施日常管理。要及時修復或更新龍門吊抓斗起重機,恢復使用龍門吊抓斗起重機裝煤,受煤倉上口不能過多堆積配合煤,以免造成受煤倉壓力過大,避免類似事故再次發生。
(三)唐山寶利源煉焦有限公司要切實加強對從業人員安全生產“三級教育”,強化重點崗位和特種作業人員的教育培訓,要按照規定時限和內容對員工進行再培訓,確保從業人員具備對本崗位各類安全隱患和風險的判斷識別能力,從本質上提升從業人員的安全意識和技能。主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須持證上崗。
(四)唐山寶利源煉焦有限公司要高度重視安全生產工作,認真學習《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)等法律法規和文件規定,切實做好生產安全事故信息報告工作,不得遲報、漏報、謊報和瞞報事故。
(五)遷安市人民政府要認真吸取事故教訓,嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的工作要求,切實加強組織領導,細化工作措施,狠抓責任落實,要結合本地實際,認真分析當前安全生產工作中存在的突出矛盾和問題,研究制定切實有效的解決辦法,真正做到安全生產監管“全覆蓋”。沙河驛鎮人民政府和遷安市安監局要依法履行安全監管職責,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總要求,認真督促轄區和監管職責范圍內的各類生產經營單位深入開展隱患排查整治,并做到常態化和規范化,真正建立隱患排查整治的長效機制。