2010年4月21日10時05分，北安熱電有限公司#1爐#2制粉系統(tǒng)（鋼球磨、中間儲倉）發(fā)生爆破，#2磨煤機出、入口防爆門破裂。檢修人員在未辦理工作票、未經(jīng)運行人員許可、未采取任何安全措施情況下對#2磨煤機出、入口防爆門進(jìn)行更換。11時28分，制粉系統(tǒng)再次發(fā)生爆破，將正在工作的4名工作人員燒傷，其中1人搶救無效死亡。

    經(jīng)分析確認(rèn)，這是一起違章作業(yè)、反事故措施執(zhí)行不力導(dǎo)致的責(zé)任事故。暴露主要問題：一是規(guī)程制度執(zhí)行不嚴(yán)。在發(fā)現(xiàn)磨煤機入口積粉自燃后，沒有按照規(guī)程要求，采取大量壓煤和壓住回粉鎖氣器等措施。第一次制粉系統(tǒng)爆破后，沒有按照反措要求消除火源，沒有執(zhí)行工作票制度擅自進(jìn)行作業(yè)。二是防止制粉系統(tǒng)爆破的措施沒有真正落實，制粉系統(tǒng)出現(xiàn)火情和爆破隱患時沒有快速、有效的防控手段。三是人員培訓(xùn)不到位。有關(guān)制粉系統(tǒng)安全常識和案例培訓(xùn)不夠，檢修運行人員對制粉系統(tǒng)爆破特別是第二次爆破無防范意識，對防止煤粉自燃和爆破缺乏認(rèn)知，對防止制粉系統(tǒng)爆破和爆破后處理規(guī)定和措施不清楚、不理解，對磨煤機內(nèi)火情沒有立即采取措施，對處于危險狀況正在違章作業(yè)人員視而不見。

    為吸取事故教訓(xùn)，防范類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

    一、加強員工培訓(xùn)和遵章守紀(jì)教育。要利用班組安全活動日學(xué)習(xí)本單位、電力系統(tǒng)以往發(fā)生的事故案例，解析案例中反事故措施，結(jié)合實際，查找存在問題，落實安全技術(shù)措施。要認(rèn)真對本單位規(guī)章制度特別是“兩票三制”等執(zhí)行情況進(jìn)行全面徹底的檢查。對設(shè)備檢修作業(yè)不辦理工作票、違章指揮、違章作業(yè)等行為要堅決予以制止，加強教育，杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

    二、認(rèn)真落實制粉系統(tǒng)防爆反事故措施。要按照《集團(tuán)公司重大事故預(yù)防措施》關(guān)于防止制粉系統(tǒng)爆破和粉塵爆破事故措施要求，結(jié)合現(xiàn)場工作實際，進(jìn)一步完善細(xì)化安全措施。要加強入爐煤的煤質(zhì)分析，煤質(zhì)變化時要及早通知運行部門，采取專門應(yīng)對措施，加強監(jiān)視和巡查，發(fā)現(xiàn)異常，正確應(yīng)對。燃用高揮發(fā)份煤種的，要特別完善制粉系統(tǒng)消防惰化安全措施，保持系統(tǒng)完備、快速、有效，要加強制粉系統(tǒng)冷熱風(fēng)擋板運行維護(hù)，保障擋（閘）板開關(guān)自如、嚴(yán)密，防止制粉系統(tǒng)在啟停過程中爆破。

    三、加強配煤摻燒管理。要認(rèn)真落實集團(tuán)公司《摻燒褐煤工作指導(dǎo)意見》（生[2008]65號）有關(guān)要求和磨煤機制粉系統(tǒng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過摻燒試驗，結(jié)合摻燒煤種特性，確定各經(jīng)濟(jì)煤種摻燒比例，制定配煤摻燒運行規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施，對接卸、儲存、輸煤、制粉和燃燒調(diào)整等全過程工作提出操作要求。屬中間儲倉式制粉系統(tǒng)的，要特別加強磨煤機出口溫度和粉倉溫度的監(jiān)視和控制，嚴(yán)格執(zhí)行降粉定期工作，要對煤粉倉定期取樣化驗，指導(dǎo)摻燒配比，指導(dǎo)運行人員監(jiān)視和調(diào)整。要加強對鍋爐運行人員配煤摻燒技術(shù)措施培訓(xùn)，讓運行人員熟悉配煤摻燒技術(shù)要求，落實措施。配煤摻燒初期，生產(chǎn)管理人員要跟班，進(jìn)一步跟蹤研究存在的問題，不斷完善措施，確保措施完備。