2007年11月25日5∶50左右，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業有限公司選礦廠5號尾礦庫發生潰壩事故，致使約54萬m 3 尾礦下泄，造成該庫下游約2公里處的甘泉鎮向陽寨村部分房屋被沖毀，13人死亡，3人失蹤，39人受傷（其中4人重傷）。

　　一、基本情況

　　海城西洋鼎洋礦業有限公司于2004年2月27日成立，隸屬于西洋集團。該公司主要擁有日處理礦石1萬噸的鐵礦選廠和配套的尾礦庫，選礦采用磁選工藝。年產50萬噸鐵精粉。

　　該公司尾礦庫分兩期建設，其中1號庫為一期工程，庫容約130萬m 3 ，因未取得安全生產許可證，已于2006年年底停止使用，即將閉庫；二期工程包括2—5號庫，于2007年7月完成設計，10月16日竣工，11月6日取得安全生產許可證。二期工程設計總庫容為78.4萬m 3 ，尾礦壩為一次性建筑土石壩，尾礦庫等別為5等庫，設計服務年限5年。其中，發生潰壩的5號庫設計庫容為36.78萬m 3 ，設計最大壩高14米，內外坡比1∶2。據中冶沈勘工程技術有限公司的測量結果：最大壩高約22米，內外坡比1∶1.7，目前實際庫容約80萬m 3 。

　　二、原因分析

　　經專家對事故現場初步勘察、查閱有關資料分析，初步認為，造成這起事故發生的直接原因是：該庫擅自加高壩體，改變坡比，造成壩體超高、邊坡過陡，超過極限平衡，致使5號庫南壩體最大壩高處壩體失穩，引發深層滑坡潰壩。

　　間接原因：

　　1.設計單位管理不規范。設計單位中冶北方工程技術有限公司礦山設計研究所無設計資質，卻以中冶北方公司的設計資質承攬設計；在未簽外聘合同的情況下組織外單位人員設計；在未作施工圖設計和缺少驗收條件的情況下在工程驗收單上蓋章。

　　2.建設單位嚴重違反設計施工。海城西洋鼎洋礦業有限公司擅自加高壩體，改變坡比，嚴重違反原設計，造成壩體超高，邊坡過陡，壩體失穩。

　　3.施工單位管理混亂。施工單位甘泉建筑工程有限公司未與建設單位簽訂合同，以勞務合作形式提供20余人的施工人員，施工機械全部由建設單位提供，卻在工程驗收單施工單位上蓋章。

　　4.監理單位失職。鞍山金石工程建設監理中心未與建設單位簽訂監理合同，未對二期工程進行有效的監理。

　　5.驗收評價機構不認真，不負責。沈陽奧思特安全技術服務有限公司負責竣工驗收評價，在沒有施工記錄、竣工報告、竣工圖和監理報告的情況下，做出了該尾礦庫是正常庫、具備安全生產條件的評價結論。

　　6.安全生產許可工作審查把關不嚴。該尾礦庫二期工程11月6日取得安全生產許可證，11月25日即發生潰壩事故。

　　目前，遼寧省已經成立事故調查組，事故原因正在進一步調查中。

　　這起事故造成重大人員傷亡，經濟損失慘重，社會負面影響較大，教訓十分深刻。