腳本指導與應急演練
作者： 崔漢朝
腳本是指表演戲劇、拍攝電影等所依據的底本。應急演練的腳本是演練所依據的指導性文件，它對所涉及的演練場地、演練組織、演練內容、參與演練的人員、演練的秩序做了詳細的布置規劃。尤其是關于危險爆炸、中毒、火災等的演練，如果沒有科學的演練組織，勢必會造成演練過程中的傷害。也就是說無腳本的演練，也可能會形成某種程度的安全事故，也可能會造成一定的傷亡事故。應急演練是否需要腳本，應結合實際的情況，靈活運用與實施。
由于事故頻發，安全生產形勢嚴峻，為遏制安全事故的發生，應急演練成為企業或項目部應對危機、實現安全生產零事故目標的的重要手段。應急演練旨在檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性以及應急人員、各部門之間的協調能力。然而，在實際操作中，總會認為，應急演練卻容易陷入“演”大于“練”的形式主義泥沼。事實情況是，比如學校里所舉行的地震演練，沒有腳本的演練，在地震來臨時，學生無秩序一擁而上擠樓梯，就會造成踩踏事故的發生。演練的腳本會提供相應的演練時所發生事故的預判，從而在老師有組織的指揮下，按秩序疏散學生，而不至于出現踩踏事故。演練腳本也為演練過程的安全提供了切實的保障。從上面地震演練的事例來看，摒棄腳本的演練是不可取的。
應急演練的腳本詳細規劃了演練的流程、步驟以及各個環節的時間節點。明確各部門、各小組之間的職責分工與協作方式。比如，在一場大型火災事故應急演練中，腳本可以精確到消防部門何時到達現場、如何展開滅火行動，醫療救援小組如何有序對傷員進行分類救治等。這種細致的腳本規劃確保了演練過程中各參演方能夠有條不紊地開展工作，避免出現職責不清、行動混亂的局面，從而提高演練的整體協調性和流暢性。對于特定的危化產品泄露事故應急演練，絕對不能摒棄腳本，必須嚴格按照腳本所設定的程序演練，包括防護服的檢查，不能有任何破損，從而達到參演人員身體皮膚避免接觸危化產品，提升演練的處置突發安全事故應急能力。
為了避免因腳本原因引起的形式主義演練。我們需要做好以下的應急演練工作：
第一、加強化演練前的技術培訓與溝通。在演練前，應組織參演人員深入學習腳本的內容，要求每個人熟悉了解自己在演練中的所扮演的角色、任務以及整個演練的流程和目標。在演練中承擔起相應的責任。此外，加強參演人員之間的溝通與交流，促進不同部門、不同小組之間的協作默契。通過開展模擬討論、案例分析，讓參演人員在演練前就對可能遇到的問題做出準確的預判，達到提高演練的水準。
第二、增強腳本的靈活性。雖然腳本為應急演練提供了符合實際的指導性方案。為了避免腳本成為束縛參演人員的枷鎖，導致演練過于僵化和形式化，需要增強腳本的靈活性。這意味著腳本不應是一成不變的教條，而是可以根據演練過程中的實際情況進行適當調整和變化。例如，可以在腳本中設置一些可變因素和突發事件，設置突發事件時需要充分考慮安全性，確保參演人員不受到身體傷害。讓參演人員在應對這些意外情況時能夠發揮主觀能動性，靈活運用所學的應急知識和技能，確保演練能夠更貼近真實的應急場景。
第三、做好演練后的評估與總結
做好演練后的評估與總結是應急演練的不可缺少的步驟，也是避免形式主義的關鍵。在演練結束后，應組織專業人員對演練過程進行全面、深入的評估。評估內容不僅包括演練是否按照腳本順利進行，更要關注參演人員在演練中的實際表現，如應急響應速度、決策能力、操作技能、團隊協作等方面。通過評估，找出演練中存在的問題和不足之處，并分析其原因。針對這些問題，制定詳細的改進措施和計劃，為今后的應急演練和實際應急工作提供經驗教訓。同時，要將演練評估結果進行公開和反饋，讓參演人員了解自己在演練中的優點和不足，以便在今后的工作中加以改進。
總之，應急演練作為提升應急能力的重要實踐活動，無論是采用有腳本還是無腳本的方式，都有其各自的優勢和挑戰。靈活運用腳演練可以避免陷入形式主義的誤區。無腳本演練原則上適合小規模的演練，參演人員少，有比較強的針對性。因此合理選擇演練方式，根據實際情況決定，充分發揮腳本的優勢，同時積極探索無腳本演練的有效組織方法，不斷提高應急演練的質量和效果，切實提升社會、企業及各類組織的應急能力，為應對各類突發事件提供有力保障。
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