1.企業的概況:
主要包括企業的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容。
2.編制目的和依據
為了有效預防、及時處置本單位各類特種設備事故,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,提高本單位防范、處置特種設備事故應急處置能力,制定本預案。
根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及區應急辦、區安委辦、區質監局對特種設備事故應急處置措施和救援預案的有關規定,編制本預案。
3.基本原則
(1) 統一指揮下的分級負責制原則;
(2) 區域為主,專兼結合的原則;
(3) 單位自救與社會救援相結合的原則。
4.事故分級
按照特種設備事故的嚴重程度、可控性和影響范圍,結合《生產安全事故報告和調查處理條例》, 特種設備事故等級分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
5.適用范圍
本預案適用于本單位特種設備事故應急處置和救援演練。本預案所指的特種設備事故包括:鍋爐泄漏、爆炸等事故;壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸等事故;壓力管道泄漏、爆炸等事故;電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛的墜落、倒塌、碰撞、困人等事故。
6.預案基本內容
6.1.危險目標及緊急情況:
描述危險目標及相應的緊急情況、周圍可利用的應急設施及分布。
6.2.機構設置、人員組成和職責
6.2.1應急救援組織機構設置指揮機構
6.2.2組成人員
⑴主要負責人及有關管理人員;
⑵明確現場指揮人。
6.2.3主要職責
⑴組織制訂事故應急救援預案;
⑵負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;
⑶確定現場指揮人員;
⑷協調事故現場有關工作;
⑸批準本預案的啟動與終止;
⑹事故狀態下各級人員的職責;
⑺事故信息的上報工作;
⑻接受政府的指令和調動;
⑼組織應急預案的演練;
⑽負責保護事故發生后的相關數據。
6.3報警、通訊聯絡
依據現有資源的評估結果,確定以下內容:
⑴24小時有效的報警裝置;
⑵24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段。
6.4應急措施
根據工藝規程、操作規程的技術要求,確定采取的處理措施。
6.5人員緊急疏散、撤離
依據對可能發生事故場所、設施及周圍情況的分析結果,確定以下內容:
⑴事故現場人員清點,撤離的方式、方法;
⑵非事故現場人員緊急疏散的方式、方法。
搶救人員在撤離前后的報告
社區人員疏散方式方法
6.6危險區的隔離
依據可能發生的事故類別、危害程度級別,確定以下內容:
⑴危險區的設定;
⑵事故現場隔離區的劃定方式、方法;
⑶事故現場隔離方法。
6.7檢測、搶險、救援及控制措施
依據有關國家標準和現有資源的評估結果,確定以下內容:
⑴檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施;
⑵搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施;
⑶現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法;
⑷應急救援隊伍的調度;
⑸控制事故擴大的措施;
⑹事故可能擴大后的應急措施。
6.8受傷人員現場救護、醫院救治
依據對可能發生的事故現場情況分析結果、附近地區醫療機構的設置情況的綜合分析結果,確定以下內容:
⑴傷亡人員的轉移路線、方法;
⑵受傷人員現場處置措施;
⑶受傷人員進入醫院前的搶救措施;
⑷選定的受傷人員救治醫院;
⑸提供受傷人員的致傷信息。
6.9應急救援保障
6.9.1內部保障
依據現有資源的評估結果,確定以下內容:
⑴確定應急隊伍;
⑵消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人;
⑶應急通信系統;
⑷應急電源、照明;
⑸應急救援裝備、物資、藥品等;
⑹保障制度目錄
①責任制;
②值班制度;
③培訓制度;
④應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度;
⑤演練制度。
6.9.2外部救援
依據對外部應急救援能力的分析結果,確定以下內容:
⑴企業互助的方式;
⑵請求政府協調應急救援力量;
⑶應急救援信息咨詢;
⑷專家信息。
6.10預案分級響應
依據事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果,可能發生的事故現場情況分析結果,設定預案的啟動條件。
6.11事故應急救援關閉程序
6.11.1確定事故應急救援工作結束
6.11.2通知本單位相關部門、周邊社區及人員,事故危險已解除
6.12應急培訓計劃
依據對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果,確定以下內容:
⑴應急救援人員的培訓;
⑵員工應急響應的培訓;
⑶社區或周邊人員應急響應知識的宣傳。
6.13演練計劃
依據現有資源的評估結果,確定以下內容:
⑴演練準備;
⑵演練范圍與頻次;
⑶演練組織。
6.14預案管理與評審改進
6.14.1明確每項計劃更新、維護的負責人
6.14.2描述每年更新和修訂應急預案的方法
6.14.3根據演練、檢測結果完善應急計劃
6.15附錄;
⑴組織機構名單;
⑵值班聯系電話;
⑶組織應急救援有關人員聯系電話;
⑷危險化學品生產單位應急咨詢服務電話;
⑸外部救援單位聯系電話;
⑹政府有關部門聯系電話;
⑺企業平面布置圖;
⑻消防設施配置圖;
⑼周邊地區單位、住宅、重要基礎設施分布圖;
⑽保障制度。
預案編制的格式及要求
1格式
1.1封面
標題、企業名稱、預案編號、實施日期、簽發人(簽字)、公章。
1.2目錄;
1.3引言、概況;
1.4術語、符號和代號;
1.5預案內容;(附2)
1.6附錄;
1.7附加說明。
2基本要求
2.1使用A4白色膠版紙(70g以上);
2.2正文采用仿宋4號字;
2.3打印文本
附2:應急救援預案體系框架及基本要素
級號 |
要素內容 |
級號 |
要素內容 |
1 |
方針與原則 |
4.1 |
現場指揮與控制 |
2 |
應急策劃 |
4.2 |
預警與通知 |
2.1 |
風險評價 |
4.3 |
警報系統與緊急通告 |
2.2 |
資源分析 |
4.4 |
通訊 |
2.3 |
法律法規要求 |
4.5 |
事態監測 |
3 |
應急準備 |
4.6 |
人員疏散與安置 |
3.1 |
機構與職責 |
4.7 |
警戒與治安 |
3.2 |
應急設備、設施與物質 |
4.8 |
醫療與衛生服務 |
3.3 |
應急人員培訓 |
4.9 |
應急人員安全 |
3.4 |
預案演練 |
4.10 |
公共關系 |
3.5 |
公眾教育 |
4.11 |
資源管理 |
3.6 |
互助協議 |
5 |
現場恢復 |
4 |
應急響應 |
6 |
預案管理與評審改進 |
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