一．什么是OHSAS18000?

OHSAS18001是一個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，OHSAS是英文“Occupational Health & Safaty Audit System ”的縮寫，中文就是“職業(yè)健康安全審核體系”，我國(guó)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB/T28001-2001

二．推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的目的

推行、實(shí)施并通過認(rèn)證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，可以確保企業(yè)能夠提供給全體員工一個(gè)職業(yè)安全健康衛(wèi)生要求得到控制的環(huán)境，保證員工、企業(yè)和相關(guān)方的各種利益得到滿足。

三、職業(yè)安全衛(wèi)生需要管理的風(fēng)險(xiǎn)

(l)職工本人及其他人的生命傷害；

(2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)；

(3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時(shí)期內(nèi)或長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常工作的損失)；

(4)處理事故的費(fèi)用(包括停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用)；

(5)組織、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加；

(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會(huì)的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失； (7)政府、行業(yè)、社會(huì)輿論的批評(píng)和指責(zé)；

(8)法律追究和新聞曝光引起的組織形象傷害；

(9)投資方或金融部門的信心喪失；

(10)組織信譽(yù)的傷害、損失，商業(yè)機(jī)會(huì)的損失；

(ll)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降；

(12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評(píng)等。

 

四、風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：個(gè)人因素和工作／系統(tǒng)因素。

其中個(gè)人因素包括：

1. 體能／生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對(duì)物質(zhì)敏感或有過敏癥等；

2. 思維／心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等；

3. 生理壓力，例如感官過度負(fù)荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等；

4. 思維或心理壓力，例如感情過度負(fù)荷，要求極端集 中力／注意力等；

5. 缺乏知識(shí)，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等；

6. 缺乏技能，例如實(shí)習(xí)不足；

7. 不正確的驅(qū)動(dòng)力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂?jìng)爭(zhēng)等。

工作／系統(tǒng)因素包括：

1. 指導(dǎo)／監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；

2. 工程設(shè)計(jì)不足，例如人的因素／人類工效學(xué)考慮不足，運(yùn)行準(zhǔn)備不足等；

3. 采購(gòu)不足，例如貯存材料或運(yùn)輸材料不正確，危險(xiǎn)性項(xiàng)目識(shí)別不足等；

4. 維修不足，例如不足的潤(rùn)滑油和檢修，不足的檢驗(yàn)器材等；

5. 工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用等。

由此可見，對(duì)損失的控制不僅僅限于個(gè)人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一家公司里的問題，大約15％是可以由職員控制的，約85％或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運(yùn)作上"不可避免"的成本，而是可以通過管理來(lái)預(yù)防和消除的。

職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失，損失的耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過醫(yī)療護(hù)理和疾病賠償?shù)馁M(fèi)用，也就是說(shuō)間接損失一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接損失。

五、職業(yè)安全衛(wèi)生管理發(fā)展階段?

職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制.

70年代：進(jìn)行一定程度的損失控制，考慮了部分與人、設(shè)備、材料、環(huán)境有關(guān)的問題，但仍是被動(dòng)反應(yīng)， 消極控制。

90年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風(fēng)險(xiǎn)階段，對(duì)個(gè)人因素和工作／系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，可進(jìn)行較全面的積極的控制，是一種主動(dòng)反應(yīng)的管理模式。

21世紀(jì)：英國(guó)安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會(huì)的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國(guó)組織獲利的5％-10％。各國(guó)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)對(duì)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對(duì)工作場(chǎng)所及工作條件的要求提高了�，F(xiàn)代管理呼吁以人為本。對(duì)組織而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會(huì)道義和法律責(zé)任。各類組織組織日益關(guān)心如何控制 其作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入組織日常的管理活動(dòng)中。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險(xiǎn)，將損失控制與全面管理方案配合，實(shí)現(xiàn)體系化的管理。這一管理體系不僅需要考慮人、設(shè)備、材料、環(huán)境，還要考慮人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、工程和設(shè)計(jì)、采購(gòu)貨物、承包制、法律責(zé)任、制造方案等。 我們可以從英國(guó)幾家大公司的有關(guān)論述中，看到21世紀(jì)組織界對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的重視程度：

英國(guó)石油公司：預(yù)防便宜于治療，仁心與商理并不必然沖 突，工作安全就是好的業(yè)務(wù)，利潤(rùn)和安全并不互相排斥。

英國(guó)貝電斯集團(tuán)：通過改進(jìn)我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬(wàn)英鎊的保險(xiǎn)金。

英國(guó) Conolo公司：安全無(wú)疑是我們所作的投資的最吃重的一項(xiàng)，問題不是它花費(fèi)我們多少錢，而是替我們省下多少錢。

六、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系動(dòng)態(tài)

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800：1996)，旨在保障員工和相關(guān)人員的安全和健康，并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國(guó)際潮流，因而該體系繼 ISO 9000質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系后，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的一個(gè)新熱點(diǎn)。許多組織將該指南作為綱要來(lái)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。

但是， BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個(gè)指導(dǎo)性綱要或推薦性作法，不能作為體系認(rèn)證的依據(jù)；而目前尚無(wú)世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，為滿足組織的認(rèn)證需求，世界少數(shù)知名評(píng)審機(jī)構(gòu)在 BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

七、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的好處

建立對(duì)組織的意義雖然目前全國(guó)范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國(guó)際新潮流，其給組織帶來(lái)的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：

(l)通過第三方評(píng)審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書，并對(duì)外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；

(2)體現(xiàn)管理者對(duì)員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強(qiáng)公司凝聚力；

(3)最大程度地減少或消除組織經(jīng)營(yíng)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，避免相關(guān)問題所造成的直接／間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的；

(4)通過體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；

(5)承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動(dòng)守法，善盡組織的國(guó)際／社會(huì)責(zé)任；

(6)順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流。

從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過認(rèn)證，可幫助組織搶占國(guó)際貿(mào)易先機(jī)。