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質量管理體系運行中的問題及對策

2004-11-16   來源:《煤炭企業管理》    熱度:   收藏   發表評論 0

    隨著中國加入WTO,國內市場國際化,國內企業必然融人世界經濟激烈競爭的潮流,因此如何提高企業的核心競爭力,是各類企業生存與發展所面臨的重大戰略問題。為了戰勝對手,發展自我,許多企業在內部積極推行ISO國際標準化組織質量管理系列標準。尹數事實已經證明,通過ISO質量管理標準的貫徹與實施,保證了企業的安全生產、提高了產品質量、完善了經營管理、促進了經濟效益、實現了持續發展。PDCA這一體系運行的主線在企業中越來越得到有效地貫徹,體系運行的績效越來越明顯,這已經是不爭的事實。但毋庸置疑有些企業在質量管理體系運行過程中存在著一些問題,阻礙了質量管理體系的有效運行。
    一、質量管理體系運行中常遇到的問題
    1.基層領導的作用沒有得到充分發揮
    企業領導往往從企業自身的發展要求出發,高度重視質量管理體系的建立。從質量體系建立之初到運行,在人力資源、財務支出、運行環境上都給體系的建立打好了堅實基礎。他們對體系建立適用的標準和體系文件都有一定的認識和理解,都有意識地按照體系要求有效地管理企業。但僅有上層領導這些做法是遠遠不夠的,因為企業不是一個或幾個人的企業,領導的這些前瞻性的意識和做法,需要中層領導并通過他們的橋梁和紐帶作用,帶動廣大職工,學習質量管理體系文件,執行質量管理標準與規范,較好地運行管理體系。從企業質量管理體系的運行過程中看,恰恰容易在基層領導作用發揮上出現偏差,他們往往表現為:外審來了躲避(由內審員或車間、區隊的有關人員迎接審核)、內審來了應付(同在一個單位都互相認識)、單位自查好處理(都是自己人)。他們之所以這樣做,無非以平時自己工作較忙為理由。其實他們沒有把打牌的時間用在質量管理體系標準和文件的學習上,更談不上對體系精神的領會及對自己所轄職能范圍內按體系要求進行員工的教育與培訓。殊不知,質量管理體系是在總結世界先進企業的質量管理經驗與做法的基礎上形成的科學體系,用于規范各層機構和日常工作,使之科學化、條理化、系統化、高效化、規范化,可以提升企業各層次的管理水平。
    2.夸大內審員的作用
    內審員通常是貫標和建標的第一批人員,是建立、實施、保持、提高管理體系運行效果的骨干力量,對體系運行起監督作用;對管理體系的保持和攻進起參謀作用;在第二、三方審核中起內外接口作用;在推標、建標過程中起橋梁和紐帶作用;在體系的實施中國帶頭作用。但有的企業內部各管理部門和基層單位,總是依靠內審員完成所有與體系有關的各項工作。例如:職工培訓、記錄的整理、信息的溝通、內外審的準備、單位自檢、文件的評審和管理、管理評審材料的準備等。內審員任務繁重,包辦代替了許多其他職能部門及人員的工作,這種夸大內審員作用的做法,為質量管理體系的正常運行埋下了隱患,是制假、造假的根源,是體系運行的天敵。假如說質量管理體系是一部汽車的話,內審員只能起到車檢和維護的作用,不能替代其他功能。
    3.信息溝通不暢
    管理體系本身就是職責清晰、權限明確、接口嚴密的運行系統。信息溝通的基礎是各接口單位的職責劃分,根據歸口業務的范圍和體系文件的規定,以電話、直接交流、開會等方式進行信息傳遞,同時做好相應的記錄或證據的獲取。目前有些企業在質量管理運行體系過程中存在兩種錯誤的傾向:一是沒有切實履行體系規定的各自職責;二是沒有及時將信息記錄下來。前者造成了互相推諉、不負責任、不遵守質量體系文件中規定的各項要求,致使能辦的事情拖著辦、易辦的事情變得難辦、難辦的事情不能辦、基層能辦的推到中層、中層能辦的推到上層領導,凡此種種,嚴重違背了建立質量管理體系的宗旨,使管理體系的運行形式化。后者產生的根源在于傳統工作習慣的慣性,沒有養成一個勤記、勤查、敢于自我提高的良好工作風尚。以上兩種傾向是信息溝通不暢的原因,是體系運行的最大阻力和障礙。   
    4.培訓不到位
    質量管理體系是一個邏輯嚴密、結構清晰、權限明確、自我完善、自我提高的企業質量管理模式,在實施的過程中,真正體現了全員參與的原則,體現了管理不漏項、事事有人管、人人都管事、管事有績效、時時在提高的原則,因此質量管理體系的運行絕對不是哪一個人的事情,必須通過全方位、多層次、全過程的培訓,人人養成經營、管理、工作離不開管理體系,管理體系時時指導企業經營、管理及其他工作的自覺意識,這是管理體系有效運行的第一保證。但企業在培訓過程中,往往只重視開始,不重視過程和結果幟重視決策層、管理層和內審員的培訓,不重視一線職工的培訓;只重視標準的學習,不重視企業體系具體文件的培訓;只重視集中時間、地點的學習,不重視分散多層次的培訓;只重視管理體系形式的內部審核,不重視管理體系的績效和持續改進。凡此種種即自證明培訓的層次、深度、持續性不夠,進而更談不上不良工作習慣的克服和質量意識的培養。
    5.質量管理體系運行的過程分析和持續改進不夠
    企業在管理體系運行的過程中,往往僅僅做到“形”似,當然這與質量管理運行體系的宗旨和目的相去甚遠。造成這一現象的原因在于:第一,企業所屬各單位對體系認識的局限;第二,內審員對質量管理體系標準的理解不夠,或內審能力不夠。企業所屬各單位僅僅滿足目前的工作狀態,應付當前的業務需求,尤其是一些業務環節復雜的基層,這些單位的領導不注意總結,不善于總結,往往是好的做法得不到很好的推廣,不當或錯誤的做法得不到有效的改正,致使質量管理體系的持續改進停滯或緩慢。內審員在體系審核的過程中,對P、D、C三個環節審核較為細致,對A的審核還不深入。但A環節才是前三者的收獲和目的,是體系運行的最終關鍵,是體系螺旋上升的動力和源泉。要做到管理體系實踐和標準的統一,真正實現有效運行,必須做好過程分析的各個步驟與環節,才能真正達到持續改進的目的。
    6.考核指標不細化,獎罰不到位
    質量管理體系建立之初,必要的考核是促使標準與實踐融合的催化劑。根據職責清晰、權限明確的要求,制定細化的考核標準,并根據考核的結果進行相應的獎罰,將是體系運行的有力保證。有的企業尤其是集團企業層面的獎罰措施齊備,但對于二級和基層單位的獎罰,則或是沒有制定或是考核標準不細化。對體系運行中存在的問題,獎罰往往又采取偏重于獎勵,要面子、講和氣,而必要的處罰缺失,其結果必然是“千里之堤,潰于蟻穴”,管理體系的運行也必然是浮萍浮水,難以持久。
    二、質量管理體系運行中應采取的對策
    1.加強宣傳力度,創造體系運行環境,強化體系運行的意識
    強化體系運行意識,必須要求廣大干部和職工從思想上正確認識質量管理體系將會給企業及其各個崗位帶來怎樣的好處,正確看待傳統管理方式和新管理體系的異同;從工作上正確處理習慣做法與新體系要求之間的矛盾;從作風上要克服接受新生事物的畏難情緒;在學習上要認真學習標準,深入理解體系的精神。立足本企業的實際,放眼國際一流企業的業績,樹立敢為人先的雄心壯志,竭力培養企業核心競爭力,進而激發全體職工的創新意識。要做到這些,企業首先要在宣傳上下工夫,采取電視、廣播、報紙、板報、演講、文藝、樹典型等多種形式,以詳實的、典型的、具有可比性的資料,從正反兩方面加強宣傳力度,培養體系運行意識,創造體系運行環境。
    2.強化培訓實效
    培訓工作貫穿于體系運行全過程,需要全員參與。培訓的重點在于企業的中層、基層管理干部和內審員,因為他們是體系運行的橋梁和紐帶。在培訓的時間上可以定期集中培訓,可以分散班組培訓;在培訓的內容上可以是標準的學習,可以是體系文件的教授;在培訓的形式上可以是課堂教育,可以是分組討論;在培訓的考核上可以是理論考試,可以是實際工作的評比;在培訓的師資上可以是外請,可以是企業內的人員。培訓是體系運行的基石,也是體系運行的切人點;具有長期性、連續性、整體性的特點。
    3.培養良好的工作作風
    “要求到的要寫到,寫到的要做到,做到的要記錄到”,此乃質量體系運行的基本要求。經過培訓后的廣大職工,理解體系的宗旨,就應該繼承好的符合體系要求的做法,拋棄一些習慣的、不良的做法,培養勤動腦、勤思考、勤動手、勤自省的好作風。這樣就為體系運行提供了充分的基礎,使得質量管理體系信息溝通順暢,體現體系的溯源性,工作有績效、有條理,體系運行有活力,調動職工的積極性和創造性,達到質量管理體系運行自如的目的。
    4.強化監督考核力度
    這里監督考核不單純是體系上的自我完善機制,更重要的是一種強制管理措施,這是體系建立和運行的必要手段,應該納入體系的范疇。要做好監督與考核,制定切實細化可行的考核標準,是做好這一工作的關鍵。制定考核標準,就要按照體系劃分的職責及業務領域進行逐一細化和考核,做到有理、有據、可行,獎罰適度,有利于監督工作得以順利進行。考核過程是決定標準是否持續貫徹的關鍵,公正、客觀、標準統一是考核必須堅持的原則,背離了這一原則,所謂的監督考核將會成為一句空話。考核結果的兌現是決定下一次考核的起點,結果的落實起到了承上啟下的作用,也是體系運行的基礎。
    質量管理體系運行一定要堅持一個全員參與的原則,細化一個宣傳過程,把握培訓一個環節,編制一個可行的文件系統,養成一個“勤”的良好習慣,制定一個詳盡的考核指標,嚴格一個公平考核,只有如此才能確保企業的質量管理走上一個科學的、理性化的軌道上來,早日見效,推動企業的快速發展。


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