環境管理作為HSE管理體系控制的一個重要組成部分，與安全、健康的管理既存在關聯性，又具有獨特性，其環境績效在體系整體運行中得到不斷的持續改進。環境管理在保護對象、管理方法、技術手段等方面與安全、健康管理有所不同，在體系建立過程中，充分考慮了ISO14001標準要求，將ISO14001環境管理體系的5個部分的17個要素內容融入到HSE管理體系的10個要素中。

    在日常的環境管理中，通過系統的污染預防管理，減少資源浪費和環境污染事故的發生。在體系建立過程中，考慮了初始環境評審中存在的問題，獲取和識別相關環境法律法規及標準，開展環境因素識別和環境影響評價，編制了有可操作性的環境保護管理、環境因素識別和影響評價等程序文件和14個環境方面的運行控制文件。

    1． 初始環境評審

    初始環境評審是對企業過去、現在的環境管理信息和狀態進行全面的綜合調查與分析，總結企業原有的環境管理經驗及存在問題，從而為企業建立符合標準要求的環境管理體系提供依據；環境現狀調查與評估結果作為HSE管理體系設計的基礎，其成果將直接決定體系建立的成敗。

    通過初始環境評審，客觀評價了廣州分公司環境管理狀況，主要存在下列問題。

    a．在新建、改建和擴建項目時按“三同時”進行了環境影響評價，但在日常的環境管理方面并沒有開展環境因素識別和環境影響評估。

    b．沒有形成一套程序用來及時地識別、獲取、更新、溝通與生產、運作、服務等相關的國家及地方環境保護方面的法律、法規、標準、要求。甚至對目前環境保護方面的法律法規符合狀況并不清楚。

    c．存在各種版本環境保護方面的文件，無法對現場存在各種不同的版本文件的時效性、適用性進行識別。

    d．雖然有部分應急預案及事故調查處理規定，但不完善，沒有針對性，應急措施也不夠完善。

    2． 獲取和識別環境法律法規及標準

    在體系建立的組織機構中專門設置了法律、法規識別小組，組織編寫了《法律法規和標準識別控制程序》。通過上網、與當地環境保護部門聯系及其它途徑收集現行的環境保護法律法規及標準，經初步識別，適用于廣州分公司的環保法律、法規有35部，標準有10個。

    為使所識別的法律法規及標準讓各個部門能便于獲取本部門適用的條款，進行學習和執行，對35個法律法規和10個標準條款逐條進行甄別，整理編寫了《分公司適用的環保法律法規及標準各稱一覽表》，匯編了《分公司各部門適用的HSE法律法規及標準明細表》，并在HSE管理體系網站上公布，確定了法律法規的更新途徑。組織各單位開展法律法規及標準符合性評估。
 
    3． 開展環境因素識別和環境影響評價

    環境因素識別和環境影響評價是HSE管理體系實施污染預防管理的核心，環境因素識別和環境影響評價一直是傳統環境管理的薄弱環節。在新建、改建和擴建項目時能按國家、地方建設項目的環境保護管理進行環境影響評價，但在大量的日常工作中并沒有開展環境因素識別和環境影響評價工作，而大量的環境污染事故和擾民事件主要在日常工作中發生。因素，廣州分公司在體系文件中著重體現了這方面的內容，制定了環境因素識別及影響評價管理程序，用來確定其活動、生產、裝置、設備、產品、服務中環境因素。在識別過程中，考慮直接和間接、正常、異常、緊急狀態以及過去、現在、將來等因素，并依據現有的專業經驗、評價標準和準則，同時考慮法律、法規及其它要求、公司商業形象、員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方的內容，從中判定對環境具有重大影響的環境因素，并制定環境管理方案加以控制。

    為保證體系的適用性、有效性，廣州分公司非常重視邊建立邊實踐的工作，組織了《環境因素識別和影響評價程序》、《HSE作業指南》以及ISO14001環境管理體系等專業知識和技能方面的培訓，管理部門和生產作業管理人員100%多次接受培訓，并用一個多月的時間組織生產操作人員用簡單易行的工藝流程方法，對分公司的53套生產裝置和4套輔助裝置開展了環境因素識別、環境影響評價。環保管理人員到現場輔導裝置操作人員開展識別和評價工作，共收到各單位上交的100份環境因素識別評價表。經篩選、歸納出126項重要環境因素，經現場確認、鑒別，確定了廣州分公司35個重大環境因素，并對其逐一落實削減控制方案，實施目標管理最顯著的成果是在臭氣治理方面，識別了6個重大環境因素。為此，分公司專門成立了6個專項治理小組開展削減、控制工作，目前已完成了2個項目的治理工作。

    在異常的生產過程（例如煉油西區大檢修），我們組織大修裝置所有作業部開展環境因素識別和影響評價，對大修的34個重大項目的225個工作步驟進行了識別、評價，根據評價結果修訂、完善了大修的停、修、開的環境管理方案。歷次大修都是事故多發期和臭氣擾民投訴高峰期，而這次大修從2月20日開始到4月5日結束，歷時45天，期間未發生環境污染事故和臭氣擾民事件。

    4． 編制環境管理文件

    有效的管理體系必須有一套有效的、可操作的文件來規范管理行為。為確保環境管理行為在體系文件中得到規范化、標準化的描述，在HSE管理體系手冊中涵蓋了ISO14001（環境管理體系 規范及使用指南）的要素，編寫了環境保護管理、環境因素識別和環境影響評價程序文件。在原有環保管理制度的基礎上，重新修訂、完善、編寫了水污染管理、空氣污染管理、有毒有害廢物管理、噪聲污染管理、土壤（地下水）污染管理、資源管理、資源利用管理、能源管理、環境監測管理、環境保護“三同時”管理、清潔生產審計管理、環保檢查和考核管理、公共衛生及廠區綠化管理、環境污染應急處理管理、環境統計與報告管理等14個運行控制文件（SOP）。

    SOP文件編寫是體系文件的核心，它是對原有的安全、環境與健康管理的一次梳理，對HSE管理的提升。為使所編制的文件具有可操作性，我們嚴格按目的、范圍、職責、術語及定義、工作程序（包括流程圖、步驟簡單描述、相應管理表格）、相關文件、記錄（文件符合性檢查表，只需打√或╳）、附錄等內容進行編寫。例如在編寫水污染管理文件時，由于動力事業部（取水、供水）、企業管理部（水表管理）、生產調度部（用水、節水）、安全環保部（廢水管理）、煉油四部（污水處理、循環水）等部分都不同過程的進行水的管理，要實現從源頭控制污染，節約水資源，減少廢水排放量的全過程污染預防控制，必須將不同部分的水管理有機地連接到一起。為此，我們召集了相關部門進行討論，收集現行的水管理資料（制度、管理表格、記錄等），花了一周的時間將水污染管理按從取水（水源、水質、水量）、用水（工藝、消防、生活）、產生廢水（生產、生活、污染雨水）、污水處理（污水氣提、污水處理場）、污水回用、最終排放（監測、監督）等過程對各環節進行詳細的描述，形成初稿，再次召集各相關部門進行有效性、可操作性的討論定稿后，進行全員培訓，消除體系實施過程出現“兩張皮”現象。