一、編制步驟

（一）資料收集

（二）危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

二、應(yīng)急預(yù)案的文件體系

（一）四級(jí)體系：

1、預(yù)案（手冊(cè)，綜合性描述）

1)、對(duì)緊急情況的管理政策

2）、預(yù)案的目標(biāo)

3）、應(yīng)急組織

4）、責(zé)任：由一系列為實(shí)現(xiàn)緊急管理政策和預(yù)案目標(biāo)而制定的緊急情況管理程序組成，包括對(duì)緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、恢復(fù)的程序以及訓(xùn)練程序，事故后果評(píng)價(jià)程序等。

2、程序（二級(jí)文件，核心）

1）、內(nèi)容：行動(dòng)的目的；行動(dòng)的范圍

2）、模式：5W1H-為什么why，做什么what，誰(shuí)去做who，什么時(shí)間when，什么地點(diǎn)where，如何做how

3)、目的：為應(yīng)急行動(dòng)提供信息參考和行動(dòng)指導(dǎo)

4）、格式：文字?jǐn)⑹觥⒘鞒虉D表、或是二者的組合等

3、說(shuō)明書(shū)（三級(jí)文件）

對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說(shuō)明書(shū)，應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)等

4、應(yīng)急行動(dòng)記錄（四級(jí)文件）

包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所作的通訊記錄，應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)出事故危險(xiǎn)區(qū)的記錄，向政府部門(mén)遞交報(bào)告的記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等

三、應(yīng)急預(yù)案的程序結(jié)構(gòu)

1、預(yù)案概況：對(duì)緊急情況應(yīng)急管理進(jìn)行綜合描述和說(shuō)明

2、預(yù)防程序：對(duì)潛在事故進(jìn)行確認(rèn)并采取減緩的措施

3、準(zhǔn)備程序：說(shuō)明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作

4、基本應(yīng)急程序：給出事故可適用的應(yīng)急行動(dòng)程序

5、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序：針對(duì)特殊事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急程序

6、恢復(fù)程序：說(shuō)明事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動(dòng)

四、三大程序

1、準(zhǔn)備程序（培訓(xùn)程序、訓(xùn)練演習(xí)程序、應(yīng)急資源評(píng)價(jià)程序等）

2、基本應(yīng)急程序（核心：報(bào)警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫(yī)療救援程序、公共關(guān)系程序）

3、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序（行動(dòng)程序）

五、事故應(yīng)急預(yù)案編制

（一）、一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案

編制方法：

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)

2、災(zāi)害事故應(yīng)急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時(shí)性、有效性、第一響應(yīng)等）

3、報(bào)警與報(bào)告程序

4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）

5、災(zāi)害控制與撲救

6、傷員的救護(hù)

7、警戒疏散與交通管制

8、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)

9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、軍隊(duì)、政府等）

10、生產(chǎn)恢復(fù)

11、應(yīng)急演練

（二）、一般設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案（鍋爐、塔吊、吊車(chē)、壓力容器等）

編制方法：

1、應(yīng)急處理的知識(shí)

2、事故的部位及類(lèi)型

3、引發(fā)事故的原因

4、事故的應(yīng)急處理原則

5、主要操作程序及要點(diǎn)

6、報(bào)警、報(bào)告與救護(hù)

7、生產(chǎn)恢復(fù)

8、應(yīng)急演練

（三）化工事故應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)化工廠廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案，格式固定）

編制方法：

1、廠區(qū)的基本情況

2、危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量及其分布圖

3、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備及職責(zé)

4、資金保障及通訊聯(lián)絡(luò)的方式

5、應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練

6、預(yù)防事故的措施

7、事故處理

8、工程搶救搶修

9、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)

10、緊急安全疏散

11、社會(huì)支援

六、企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)