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記住這傷痛——盤點中國近年來十起特大安全事故

2004-07-27   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

    每一次災難,留給生者的都是痛和淚,每一次事故,都會給我們留下一個個慘烈而又深刻的教訓。然而血的事實證明,每一起事故都是可以避免的。
    安全生產,要防患于未然,本刊特編輯整理了國內近年十大安全事故,一方面希望類似悲劇不再發生,一方面希望安全意識進一步深入人心。


    災難在春節前襲來
         —— 一重慶開縣發生井噴,234人死亡
    2003年12月23日,重慶市開縣境內的西南油氣田分公司川東北氣礦發生天然氣井噴事故,截至29日,事故遇難者總數增至234名,受傷住院2100多人、中毒就醫者4000余人。
    發生“井噴”的16H礦井井深4000米,水平橫穿700米,平時每天生產100萬立方米天然氣,生產—直旺常,出事故前的所有操作都正常。但是在20日22時15分,鉆桿還剩下208米時發生了“井噴”,富含硫化氫和二氧化碳的天然氣噴至3瞇高。此次井噴事故還引致1萬人受傷,25日21時10分,國務委員兼國務秘書長華建敏率國務院工作組抵達重慶。
    點評:私營小煤窯連續發生事故,政府可以下令關閉全部小煤窯;但“中石油”發生如此重大傷亡事故,恐怕沒有人會想到讓“中石油”停產整頓。
    這起令人震驚的井噴事故并不是不可避免的。現在的開采技術,已對這類高危工程形成了一套完整的安全操作規程。在各種防范措施到位的情況下,是不應該發生井噴的;而一旦發生井噴事故,又可以將井噴事故控制在小范圍內;盡管井噴事故一時控制不了,也不應該發生大范圍的群眾傷亡。重慶開縣井噴事故完全是由于各種安全生產措施和防范措施不到位造成的。而此前措施不到位卻又能長時間繼續生產,則說明有關部門對他們監管不力。
    3人被逮捕
    2004年1月10日,經檢察機關批準,重慶市公安局以涉嫌重大責任事故罪,對開縣井噴事故中的王建東、宋濤、向一明等3名責任人實施了逮捕。  
    王建東,33歲,四川省石油管理局鉆采工藝研究院定向井中心工程師、開縣高橋鎮16H井現場負責人。宋濤,男,24歲,四川省石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司12隊技術員。公安機關偵查查明,2003年12月20日、21日,王建東在發現并證實鉆具內的測斜儀已損壞后,將此情況告訴了宋濤,提出要換測斜儀,卸下鉆具內的回壓閥,并令工人實施。宋對王的這種明顯違反操作規定的提議未表示反對。向一明,男,26歲,四川省石油管理局川東鉆探公司鉆井12隊副司鉆。


   山西“3.22”特大瓦斯爆炸事故
        ——62人遇難,10人下落不明
    2003年3月22日,山西省呂梁地區孝義市驛馬鄉孟南莊煤礦發生特大瓦斯爆炸事故,至26日9時,已發現62人遇難,10人下落不明。孟南莊煤礦原是鄉鎮集體煤礦,2002年改造成為一個個人控股的股份制煤礦,年產量約15萬噸。但由于種種原因這個煤礦的經營執照和生產許可證已經過期,從嚴格意義上說是缺乏全證照的非法經營。
    2月20日左右,呂梁、孝義地市兩級安全監察局在聯合檢查時發現,孟南莊煤礦生產許可證已經過期,而且未經批準私自改造煤礦的二號坑,于是對孟南莊煤礦下達了停止生產的通知書。3月10日,孝義市安全監察局再次到孟南莊煤礦檢查,發現有出煤跡象,再次下達停止生產通知,并在絞車操作臺上貼了封條。但3月11日孝義市安全監察局到這個礦復查時竟發現,前—天剛剛貝讓的封條已被撕掉,檢查人員第三次下達了停產通知書,還給絞車纜上了鎖鏈。
    3月18日,呂梁、孝義地市兩級安全監察局又專門就孟南莊煤礦問題開會,并在當日向這個礦下達了行政處罰決定書。這份行政處罰決定書列舉了孟南莊煤礦的種種違法違規事實:生產許可證過期、未經批準擅自延深開采9號煤層、風井副井違反規定出煤、二號坑安全設施設計未經煤礦安全監察機構審查同意擅自施工等,并責令停止生產,責令二號坑停止施工。但是,就是在這種情況下,礦長孟國平竟然瘋狂地叫人砸開鎖鏈,繼續進行生產,終于導致悲劇的發生。
    點評:是什么讓孟國平這么膽大妄為呢?因為他背后有棵“大樹”——65歲的礦主孟兆康。盂兆康曾任孝義市煤管局局長、呂梁地區能源公司經理。國家煤礦安全監察局有關人士認為,曾任主管部門領導現在又直接經營煤礦的孟兆康有著許多特殊的“背景”。
  中國煤監部門加大整治力度
    2003年8月15日上午,全國煤礦安全生產監察部門召開電話會議,通報了最近一個階段發生的重特大事故。會議要求,全國各煤監部門要加大煤礦安全生產整治力度,堅決遏制重特大事故,推動全國煤礦安全生產狀況的穩定好轉。


    新中國第四大瓦斯爆炸
       ——黑龍江省“6·20”事故,139人遇險
    在2002年發生的這次事故中,井下遇險總計139人,“6·20”爆炸事故原因已基本查明,檢查組認定這是一起責任事故。據悉,雞西礦業集團城子河煤礦“6·20'’特大瓦斯爆炸事故是新中國成立以來煤礦事故中死亡人數居第四位的特大瓦斯爆炸事故。
    點評:國家煤礦安全監察局新聞發言人黃毅表示,“6·20”爆炸事故原因已基本查明,由于西二采區瓦斯局部超限與空氣中的氧氣結合達到一定程度,又遇明火最終引起瓦斯爆炸。“6·20”爆炸事故調查領導小組有關人員表示,此次事故與雞西礦業集團城子河礦違規操作有關,瓦斯超標、通風不暢是引發事故的直接原因。對事故責任人將進行嚴肅處理,該追究刑事責任追究刑事責任,該追究行政責任追究行政責任。


    黑“事故善后中心”黑幕重重
        ——運城富源煤礦透水事故,21人死亡
    2002年5月4日,山西運城富源煤礦發生了透水事故。“黑心”礦長不僅違法經營,而且在事故發生后竟隱瞞實情不報,致使井下作業的23名礦工僅2人逃生。接著,比運城礦難隱瞞事件更黑的黑幕被掀開——在晉陜黃河大峽谷一側的韓城市,竟有—個地下“事故善后處理中心”,人命關天的大事在這里以金錢交換的方式“軟著陸”。這個地下據點可以阻止家屬進入山西境內,以免暴露事故真相,最終使礦方達到化特大事故于無形的目的。
    在這個“中心”,2002年初到5月份事發,已安置了4批事故煤礦的遇難礦工家屬。事故煤礦派專人負責打理遇難礦工家屬的日常生活,然后由礦主與遇難者家屬“談判”,敲定每名遇難者賠償金數額。有了這個“中心”,礦方在韓城就可以手眼通天,礦主就可以成功隱瞞事故,逃脫法律制裁,山西一些小煤窯非法開工之風就可以肆無忌憚地蔓延,政府部門就可以在不知不覺中“負責。”
    點評:地下的善后,昭示著地上的恥辱。恥辱之一:上級三令五申要求關閉整頓小煤礦,但無法使下頭不折不扣地執行。恥辱之二:基層政府和執法部門管理上嚴重瀆職,只下達“責令立即停止施工”的“安全監察意見書”、罰點錢就沒有了下文。恥辱之三:地方黨政官員撐起保護傘,結成共同體。山西查處的煤礦案件表明,一些基層領導部門、行業管理部門,與小煤礦有著千絲萬縷的聯系。恥辱之四:權力尋租,腐敗肆虐,在南丹案中就驚曝出礦主50萬元買通縣委書記的黑幕。恥辱之五:最有能力“善后”的地上組織,被“地下善后組織”所取代;后者能夠提供“一條龍服務”,而它們越“完善”,地上的恥辱就越深重。


    官員和窯主賭掉礦工命
        ——徐州“7.22”煤礦爆炸事故,死亡92人
    2001年7月22日上午9時13分,江蘇徐州市賈汪區賈汪鎮崗子煤礦5副并發生爆炸事故,106名礦工被困井下,92人死亡。
    據統計,賈汪境內有120余個小煤窯,一個小煤窯每月上繳地稅25000元,于是,這就成了徐州這個經濟欠發達地區的重要財源。尤其對各地政府而言,官員們更是算了筆糊涂帳:開小煤窯出事的概率是20%,而創稅的概率卻是80%,所以他們就甘愿去賭這80%。
    點評:小煤礦之所以屢炸屢開,礦主急功近利導致其投入少和安全系數低當然是原因之一,但與當地官員的糊涂觀念也不無關系,部分地方官員與小窯主一拍即合,最終導致小煤礦事故頻發,也使得一處處煤坑變成了眾多礦工的墓穴!
    部分官員的這筆糊涂賬可以說也正中小窯主們的下懷!如蠅噬臭的小窯主賭此80%的愿望,恐怕比政府官員們更加強烈。于是,一噸噸“帶血的煤”便在“發展當地經濟”的旗幡下暢通無阻地被開挖出來。殊不知,小煤礦靠生產條件簡陋、安全沒有保證的礦井生存是一種不同尋常的冒險,在這種冒險中,官員和窯主們的賭注是金錢和效益,而廣大礦工們的賭注卻是自己那條寶貴的生命。
  礦主的心太狠了
    2001年7月25日,徐州“7·22'’煤礦特大爆炸事故主要責任人之一莊金才被該市賈汪區檢察院以重大勞動安全事故罪批捕。
    香港《大公報》記者深入發生事故的徐州賈汪區采訪了當地村民。據村民介紹,6年前,村里花了200萬元挖了這口全無安全措施的小煤窯,交給莊金才等人承包,這個月產2100噸煤的小煤窯,以市價每噸180元計算,月產值近40萬元小煤窯的老板們都是當地有錢有勢的人物。
    報道說,“礦主的心太狠了。”一個又黑又瘦、四十多歲已幾乎掉光了門牙的村民說:“每月二十號發前月的工資,按產煤量計算,礦主常常拖欠,抵賴工資,如果你想走,礦主還要打人,有的礦主還養了打手。”報道說,賈汪境內有一百余個小煤窯,一個小煤窯每月繳地稅二萬五千元,是徐州這個經濟欠發達地區的重要財源。報道說,已很難從種植上謀生的農民對小煤窯有著復雜的感情,他們痛恨那些無視礦工生命如草芥的礦主,但是失去了煤窯,他們的生活又成了問題。

     南丹錫礦透水
         ——廣西“7.17'’事故,死亡81人
    2001年7月17日,廣西南丹縣龍泉礦業總廠所屬的拉甲坡錫礦發生特大透水事故,正在井下作業的81名礦工遇難。這起事故歷經3個月的調查后,確認了事故發生的時間、地點,事故發生的原因,隱瞞事故的真相和有關人員的責任,提出了對責任者的處理建議和大廠礦區礦業秩序整治措施。
   經調查,這是一起因南丹縣大廠礦區非法開采,以采代探,亂采濫挖,礦業混亂,違章爆破引發特大透水的重大責任事故。該事故反映出河池地區、南丹縣主要領導及有關部門長期以來存在的忽視安全生產、無視礦工生命安全、濫用職權、行政和執法部門嚴重失職、瀆職等一系列問題。
    調查報告指出,南丹縣大廠礦區是國家重點規劃礦區,多年來,礦區管理混亂,資源浪費、環境污染嚴重,重大、特大安全事故頻繁發生,而且瞞報事故問題非常嚴重。事故責任單位龍泉礦冶總廠名為集體企業,實質上是個體民營企業。其法人代表黎東明利用龍山礦、拉甲坡錫礦,通過向縣辦的富源礦業探采有限公司(“皮包公司”)1探礦工程,以采代探,進行非法開采,大肆牟取非法利益。
    該地區一些地縣領導貪污腐敗,與礦主相互勾結,一些非法礦主以礦養“黑”,以“黑”護礦,非法產采,為獲取暴利,不顧礦工生命安全。事故發生后,礦主和地方政府的一些官員串通一氣,隱瞞事故真相,性質極其惡劣。
    點評:在國務院及相關部門三令五申對小礦實施“停產整頓”的同時,廣西南丹錫礦的爆炸聲卻仍不絕于耳。究其原因,恐怕是這里為非法生產者在幕后撐腰的“保護傘”起到的太大的作用。假若沒有錫礦背后潛藏的官商勾結之腐敗現象,小礦主何以“財”膽包天,使得非法開采如此屢禁難止?假若不是當地領導在事故發生前徇私枉法、見利忘義,又怎敢在特大礦難發生后如此裝聾作啞、瞞天過海、隱瞞不報?
    在南丹,小礦“保護傘”及其腐敗問題早已不是什么秘密,那些頂風開采的黑心礦主,哪一個背后沒有一柄在當地能遮天蔽日的“保護傘”在暗中“保護”?哪一樁撕心裂肺的爆炸,不彌漫著腐敗的血腥?難怪有人說“保護傘不倒,小礦難倒”。這足以說明,類似南丹這樣的“保護傘”已到了非扯不可的地步。若不然,“帶血的礦”還將會為那些礦主和官僚帶來更多的暴利,也肯定會有更多的礦工兄弟將自己生命的句號畫在那罪惡的小礦中。
   (摘自:《湖南安全與防災》2004.4)


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