一、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制概說

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。實(shí)踐證明，凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和國家的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極采取措施，改善勞動(dòng)條件，工傷事故和職業(yè)性疾病就會(huì)減少。反之，就會(huì)職責(zé)不清，互相推諉，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作無人負(fù)責(zé)，無法進(jìn)行，工傷事故與職業(yè)病就會(huì)不斷發(fā)生。

　　（一）我國企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是經(jīng)長期的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理實(shí)踐證明的成功制度與措施。這一制度與措施最早建立于全國解放初期，并從東北、華北老解放區(qū)的一些大企業(yè)中開始實(shí)施。1950年5月，中央勞動(dòng)部發(fā)布施行《工廠衛(wèi)生暫行條例》，使企業(yè)安全生產(chǎn)與衛(wèi)生管理工作有所遵循。同年，東北人民政府頒發(fā)《東北公營工廠礦山安全責(zé)任制度暫行規(guī)定》，明確規(guī)定：“凡公營工廠、礦山中之每一職工，對(duì)自己工作范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)有安全保護(hù)之責(zé)；廠（礦）內(nèi)之工程師、技師、技術(shù)人員，對(duì)本廠（礦）的安全設(shè)施、機(jī)械保安、工程保安及其他技術(shù)保安，負(fù)有技術(shù)檢查，建議廠方采取措施，保障安全之責(zé)；廠（礦）長對(duì)本廠（礦）的安全問題有總的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、推動(dòng)、檢查、督促，建立各種制度，籌建安全設(shè)備，防止破壞事故，嚴(yán)明賞罰之責(zé)。”1951年1月9日，中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)按照政策院的要求，將此規(guī)定抄發(fā)給中央各工業(yè)部，要求全國各公營廠（礦）參考試行。

　　解放初期，不少廠礦企業(yè)管理生產(chǎn)的干部不管安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作僅僅依靠安全技術(shù)科來完成。這種把生產(chǎn)與安全脫節(jié)的做法，使安全生產(chǎn)工作難于貫徹落實(shí)。在“一•五”計(jì)劃期間，企業(yè)經(jīng)過實(shí)踐，對(duì)安全與生產(chǎn)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)有了提高，逐漸明確了管生產(chǎn)必須管安全的道理，隨之建立了管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制度。這個(gè)制度的中心內(nèi)容，就是廠長和總工程師對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)總的和直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，車間主任、工段長對(duì)所轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任，各職能科室在其本身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)責(zé)。建立責(zé)任制的目的，就是要把安全工作和生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則用制度固定下來，克服企業(yè)中安全生產(chǎn)工作的混亂局面和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

　　1954年，勞動(dòng)部要求各省、市選擇不同類型的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的試點(diǎn)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣。一些企業(yè)主管部門也明確地提出了各極安全職責(zé)范圍和具體要求。1954年11月重工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于安全技術(shù)工作任務(wù)與職責(zé)的規(guī)定》，對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員及工程技術(shù)人員在安全技術(shù)方面所負(fù)的責(zé)任作了這樣的規(guī)定：廠長（礦長、工程公司經(jīng)理）對(duì)本單位的安全技術(shù)工作負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師（第一副廠礦長、工程公司第一副經(jīng)理）對(duì)本單位的安全技術(shù)工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；車間主任、坑長、工程隊(duì)長、地質(zhì)勘探隊(duì)長、科長、倉庫主任等對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作負(fù)首要的責(zé)任；工段長（區(qū)長）對(duì)工段（區(qū)）的安全技術(shù)工作負(fù)首要的責(zé)任；總機(jī)械師、總動(dòng)力師對(duì)全廠機(jī)械、電氣設(shè)備的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。廠礦企業(yè)的安全技術(shù)專職機(jī)構(gòu)，作為廠長、總工程師管理安全生產(chǎn)工作的助手及參謀部發(fā)揮自己的作用。第一機(jī)械工業(yè)部、第二機(jī)械工業(yè)部、紡織工業(yè)部、地質(zhì)部、鐵道部和燃料工業(yè)部等也都對(duì)所屬企業(yè)的安全管理工作提出了要求。當(dāng)時(shí)在廠礦企業(yè)中建立起來的行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主要有安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制、安全檢查制以及編制安全措施計(jì)劃制度等。由于建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制等行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，1953—1957年全國企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作形勢很好，發(fā)展很快。

　　（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制“兩次反復(fù)”

　　自1958—1978年的20年間，我國企業(yè)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)歷了兩次較大的反復(fù)，期間對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)也造成嚴(yán)重破壞。

　　1、1958年進(jìn)行的“大躍進(jìn)”，給國民經(jīng)濟(jì)造成極大的混亂和損失，也使已經(jīng)初步建立起來的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制遭受了嚴(yán)重的破壞。

　　（1）是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有安全生產(chǎn)責(zé)任制。在全民辦企業(yè)的號(hào)召下，全國各地新建廠礦遍地開花。當(dāng)時(shí)新建企業(yè)主張“因陋就簡”“先生產(chǎn)后生活”，加上這些企業(yè)的管理人員缺乏基本的經(jīng)營管理知識(shí)，大多數(shù)沒有建立勞動(dòng)保護(hù)制度，也沒有必要的管理機(jī)構(gòu)，特別是一些“土法上馬”的中小型企業(yè)，設(shè)備非常簡陋，生產(chǎn)方法多數(shù)是手工作業(yè)。在這樣的企業(yè)中隱患極多，事故不斷。

　　（2）工人沒有安全生產(chǎn)責(zé)任制。在“大躍進(jìn)”的形勢下，企業(yè)中大量增加工人。這些工人中，有的是來自農(nóng)村的農(nóng)民，還有相當(dāng)數(shù)量是勤工儉學(xué)的學(xué)生以及參加勞動(dòng)的干部和家庭婦女。在當(dāng)時(shí)的形勢下，為了“奪高產(chǎn)”，多數(shù)勞動(dòng)者沒有經(jīng)過必要的訓(xùn)練，幾乎談不到有什么安全知識(shí)和責(zé)任，來了就干。加上號(hào)召人人爭當(dāng)“多面手”，許多人要做一些自己完全不熟悉的工作。這又增加了事故的隱患。加之當(dāng)時(shí)普遍號(hào)召大干苦干、放“衛(wèi)星”，廣大工人群眾經(jīng)常加班加點(diǎn)，連續(xù)工作。同時(shí)，一些生產(chǎn)農(nóng)業(yè)工具和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的企業(yè)，在農(nóng)業(yè)“大躍進(jìn)”和它的季節(jié)性影響和制約下，也都相應(yīng)地進(jìn)行突擊，就更增加了加班加點(diǎn)現(xiàn)象，工人們的體制普遍下降。由于這些情況的出現(xiàn)，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理非常被動(dòng)。在混亂的生產(chǎn)秩序中去進(jìn)行工作，多數(shù)是事倍而功半，甚至徒勞無益，安全生產(chǎn)狀況很差。

　　（3）有些企業(yè)把安全科撤掉或合并到其他科室，削弱了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)的正常秩序難以維持。也就更沒有了職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　2、“調(diào)整時(shí)期”企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到恢復(fù)和加強(qiáng)。從1962年開始，國家對(duì)“大躍進(jìn)”造成的混亂實(shí)行調(diào)整。隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重新得到恢復(fù)和加強(qiáng)。首先，全國多數(shù)企業(yè)根據(jù)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)部門的要求，制定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求和職責(zé)，使工作得到落實(shí)。1962年，遼寧省人民委員會(huì)發(fā)布了《遼寧省勞動(dòng)保護(hù)條例》，黑龍江省人民委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作的規(guī)定》，冶金部制定了《冶金工業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》；1963年，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，接著又發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊急通知》。通過這些法規(guī)的實(shí)施，企業(yè)整頓了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各種規(guī)章制度；取有效措施，消除了不少事故隱患；加強(qiáng)了傷亡事故調(diào)查處理，減少了違章現(xiàn)象；健全了組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)了安全干部，初步恢復(fù)了勞動(dòng)保護(hù)工作的正常秩序。這樣，就扭轉(zhuǎn)了由于“大躍進(jìn)”造成的安全生產(chǎn)不好的局面，出現(xiàn)了企業(yè)因工傷亡事故逐年減少的好勢頭。1964年，全國企業(yè)因工千人死亡率和死亡人數(shù)，都出現(xiàn)了前所未有的最低數(shù)；廠礦粉塵合格率也出現(xiàn)較好水平，鑄造行業(yè)中創(chuàng)造了水爆清砂新技術(shù)；預(yù)防職業(yè)病的工作也取得了新成就，有些企業(yè)對(duì)化學(xué)纖維、噴漆、電鍍和其他接觸有毒氣體的作業(yè)，采取了有效的防毒措施。尤其是在這個(gè)時(shí)期，大慶油田的安全生產(chǎn)管理工作有了許多新發(fā)展，他們的經(jīng)驗(yàn)在全國得到推廣。大慶經(jīng)驗(yàn)的突出點(diǎn)是：做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事；嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)格的要求，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)密的組織；夜間和白天一個(gè)樣，壞天氣和好天氣一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)不在場與領(lǐng)導(dǎo)在場一個(gè)樣，沒有人檢查與有人檢查一個(gè)樣。簡稱“三老，四嚴(yán)，四個(gè)一樣”。這種精神表現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，也充分體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作上。他們真正把安全與生產(chǎn)融為一體，在抓生產(chǎn)的同時(shí)搞好安全。主要做法是：

　　一是在研究布置生產(chǎn)工作時(shí)，研究布置安全工作。大慶油田的行動(dòng)口號(hào)是“項(xiàng)項(xiàng)工程質(zhì)量全優(yōu)，事事規(guī)格化，人人做出事情過得硬”。要求各單位發(fā)動(dòng)群眾，使之成為群眾的實(shí)際行動(dòng)。二是檢查解決生產(chǎn)問題時(shí)，檢查解決安全問題。大慶油田在檢查安全生產(chǎn)工作方面建立了許多制度，如基層干部上崗檢查，干部夜間值班檢查，開鉆前和投產(chǎn)前檢查，指揮部全面大檢查等制度。三是崗位責(zé)任制。大慶油田在建立的崗位責(zé)任制中，納入安全責(zé)任，把“人人管生產(chǎn)，人人管安全”的原則具體化。

　　3、“文化大革命”對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度（其中也包括安全生產(chǎn)責(zé)任制）予以全面否定。從1966年5月開始的“文化大革命”，造成了全國的10年動(dòng)亂，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在劫難逃，被全面否定，安全生產(chǎn)基本處于失控狀態(tài)。其間，盡管中共中央對(duì)安全生產(chǎn)工作多次發(fā)出文件，召開會(huì)議加以強(qiáng)調(diào)，毛澤東主席于1970年12月還親自簽發(fā)了中共中央《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》，然而，由于宏觀決策的重大失誤，“四人幫”的橫行，中共中央和國務(wù)院的指示無法落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理從思想上、組織上、制度上都遭到全面破壞，安全生產(chǎn)工作無法開展，因工傷亡事故很多。例如，由于新工人入廠三級(jí)教育制度被廢除，出現(xiàn)了參加工作不久的青年工人因工死亡的慘禍，甚至有上崗僅一天就因工死亡的。上海鐵路局為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，編印了一本安全操作規(guī)程，局黨委書記卻因此遭到多次批判性圍攻。吉林省范家屯制糖廠過去明文規(guī)定油罐區(qū)嚴(yán)禁動(dòng)火，在“文化大革命”中，這條規(guī)定作為“管、卡、壓”的條條框框被廢除了，工人在油罐區(qū)任意動(dòng)火施焊和吸煙，結(jié)果造成重大爆炸事故。河南新密礦務(wù)局王莊煤礦，因井下不執(zhí)行電氣安全制度和通風(fēng)管理制度，一次，因電源接頭漏電發(fā)火造成火災(zāi)，引起一氧化碳中毒事故，92人死亡，29人中毒。江西興國園嶺林場一艘護(hù)林巡邏船，核定載重1.5噸，卻實(shí)載5.5噸，加上操作人員無證駕駛，造成翻船，死亡51人。廣州鐵路局統(tǒng)計(jì)分析，1976年發(fā)生的事故，有90%是由于勞動(dòng)紀(jì)律松弛或違章作業(yè)造成的，這樣高的百分比是以前從來沒有過的。

　　4、粉碎“四人幫”之后安全生產(chǎn)責(zé)任制又得以恢復(fù)，實(shí)行“改革、開放”以來安全生產(chǎn)責(zé)任制有了進(jìn)一步發(fā)展。1976年10月，“四人幫”被粉碎了，這給企業(yè)恢復(fù)安全生產(chǎn)管理帶來了曙光。隨著1977年、1978年對(duì)“四人幫”在安全生產(chǎn)上罪行的揭露和批判，以及撥亂反正的深入進(jìn)行，企業(yè)安全管理工作逐步得到恢復(fù)和加強(qiáng)。1977年，國家召開全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，緊接著《人民日報(bào)》于1978年3月14日發(fā)表題為《越是大干快上越要搞好安全生產(chǎn)》的社論，給企業(yè)恢復(fù)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理以極大的鼓舞和具體指導(dǎo)，各企業(yè)單位開始了積極貫徹落實(shí)有關(guān)要求的實(shí)際行動(dòng)。1978年10月21日，中共中央發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工作的通知》，針對(duì)當(dāng)時(shí)安全工作存在的嚴(yán)重問題，以及對(duì)“文化大革命”在安全生產(chǎn)上造成的思想上、組織上、制度上的混亂，提出了撥亂反正的要求，推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的恢復(fù)和發(fā)展，許多廠礦企業(yè)建立健全了安全機(jī)構(gòu)，配備了專職干部，各項(xiàng)行之有效的管理制度陸續(xù)重新頒發(fā)和實(shí)施，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作開始了恢復(fù)和發(fā)展。尤其在中共中央十一屆三中全會(huì)之后，我國實(shí)行“改革、開放”以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針，以及1979年國家經(jīng)委、計(jì)委、勞動(dòng)總局重申了國務(wù)院頒發(fā)的《加強(qiáng)企業(yè)安全管理的幾項(xiàng)規(guī)定》和“三大規(guī)程”，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了新的局面，安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容又有了新的發(fā)展。主要做法如下：

　　（1）由以前規(guī)定“管生產(chǎn)的管安全”，發(fā)展到行政領(lǐng)導(dǎo)正職為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的制度，在全國企業(yè)中越來越廣泛地得到推廣。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是在總結(jié)鞍山鋼鐵公司等企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由全國安全生產(chǎn)委員會(huì)于1985年召開的現(xiàn)場會(huì)上向全國推出的。遼寧省政府于1986年發(fā)出的文件中，明確提出“深入學(xué)習(xí)鞍鋼經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)以一把手全面負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)的廠（礦）長（經(jīng)理）、黨委書記、工會(huì)主席三結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步明確行政一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者”的要求。中共中央、國務(wù)院于1986年9月15日發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》中，對(duì)廠長在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)作了這樣的規(guī)定：“廠長應(yīng)當(dāng)不斷改善企業(yè)的勞動(dòng)條件，高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真搞好環(huán)境保護(hù)”。“由于廠長工作上的過錯(cuò)”“由于指揮不當(dāng)，管理不善”，企業(yè)發(fā)生重大不安全事故，使國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，要分別情節(jié)給予處分。這些規(guī)定都明確提出，企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，從而徹底改變了一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任不清、措施不實(shí)的現(xiàn)象。

　　（2）進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，在經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下，企業(yè)中出現(xiàn)了多種形式的經(jīng)營方式。在國有企業(yè)和集體企業(yè)中，主要體現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離，企業(yè)擴(kuò)大了自主權(quán)，出現(xiàn)了包括承包責(zé)任制、租賃責(zé)任制及其他一些形式。但是有的企業(yè)在承包內(nèi)容當(dāng)中，只包產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗和利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不包安全；有的雖然有安全內(nèi)容，也只是規(guī)定了發(fā)生事故后的處理和處罰條款，沒有把“安全第一，預(yù)防為主”方針貫穿于生產(chǎn)全過程。許多人稱之為“經(jīng)濟(jì)松綁”。國家要求這種“松綁”不能影響勞動(dòng)保護(hù)。相反，在新形勢下，為了保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能放松，不論哪一種形式的企業(yè)，都必須對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)責(zé)任，在各種合同中，都必須有相應(yīng)的安全、衛(wèi)生要求。對(duì)于這個(gè)在新形勢下對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制提出的新課題，不少企業(yè)創(chuàng)造了適合實(shí)際情況的一些新經(jīng)驗(yàn)，總的特點(diǎn)就是把安全生產(chǎn)責(zé)任與本單位和職工本人的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來，加強(qiáng)每個(gè)人的責(zé)任感。

　　（3）對(duì)企業(yè)評(píng)比考核，堅(jiān)持安全條件，并成為否定性指標(biāo)。1986年全國安全生產(chǎn)委員會(huì)在山東肥城召開的現(xiàn)場會(huì)議義定，企業(yè)評(píng)先進(jìn)、上等級(jí)，安全生產(chǎn)指標(biāo)屬于否定性指標(biāo)，安全部門有否決權(quán)。根據(jù)這一要求，各地區(qū)和部門也都制定了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)在參加先進(jìn)企業(yè)和勞動(dòng)模范以及企業(yè)升級(jí)評(píng)選時(shí)，雖然各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成得較好，只因安全生產(chǎn)情況不好，死亡人數(shù)超過要求，都失去了資格。這條規(guī)定對(duì)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理起到了很大的作用。為了鞏固這個(gè)成果，勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)委和企業(yè)整頓辦公室于1988年聯(lián)合頒發(fā)了在企業(yè)升級(jí)中的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，使全國企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作又向前推進(jìn)一步。為了使安全生產(chǎn)目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在一些企業(yè)中創(chuàng)造了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的新經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中，規(guī)定出一定時(shí)期中安全生產(chǎn)的目標(biāo)，然后層層分解，層層負(fù)責(zé)，把安全目標(biāo)實(shí)行的好壞，與企業(yè)的評(píng)先進(jìn)、上等級(jí)結(jié)合起來，與職工本人的考評(píng)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，把激勵(lì)機(jī)制引入企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。實(shí)行這一做法比較早的，是煤炭工業(yè)部及其所屬企業(yè)。通過幾年的實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的效果。在此后，一些省、市和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了推廣，也收到了顯著的效果。

　　（4）一些企業(yè)在推行安全系統(tǒng)工程中，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行了“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的做法。所謂“分級(jí)管理”，即在大中企業(yè)中實(shí)行廠級(jí)管理、分廠（車間）級(jí)管理、工段級(jí)管理、班組級(jí)管理的四級(jí)管理。所謂“分線負(fù)責(zé)”，即在廠長領(lǐng)導(dǎo)下，各副廠長分別對(duì)分管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。大致可分為生產(chǎn)系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、人事教育系統(tǒng)、基建系統(tǒng)、福利系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等幾條線。各職能科室對(duì)分管廠長負(fù)責(zé)，把系統(tǒng)內(nèi)的科室、車間、班組密切聯(lián)系起來。通過“級(jí)”與“線”的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的企業(yè)安全系統(tǒng)綜合管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)制定全廠安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定實(shí)施辦法，消除隱患，貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，執(zhí)行監(jiān)督檢查和信息反饋。

　　（三）近年來我國安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)與發(fā)展

　　進(jìn)入20世紀(jì)90年代，尤其是近幾年以來，我國企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)與發(fā)展又跨入了一個(gè)新階段。其主要特點(diǎn)如下：

　　1、江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視安全生產(chǎn)責(zé)任制。江澤民同志一貫重視安全生產(chǎn)工作，也十分強(qiáng)調(diào)要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。1996年11月9日，《人民日報(bào)》發(fā)表了江澤民同志于1986年在上海市消防工作會(huì)議上作的《責(zé)任重于泰山》的重要講話。他在講話中指出：“隱患險(xiǎn)于明火”“防范勝于救災(zāi)”“責(zé)任重于泰山”。他不僅強(qiáng)調(diào)了“預(yù)防為主”的方針，而且強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵作用。江澤民同志當(dāng)時(shí)作為上海市市長，以身作則抓安全，真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出表率。江澤民同志還于同年12月23日在上海市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作了《從嚴(yán)強(qiáng)化安全工作》的重要講話，特別強(qiáng)調(diào)：“要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”。1997年5月11日，當(dāng)時(shí)擔(dān)任國務(wù)院副總理的朱镕基同志在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上傳達(dá)了江澤民總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的三點(diǎn)重要指示。江澤民同志又一次強(qiáng)調(diào)要：“認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并且堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，改變那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循的情況，對(duì)責(zé)任事故要嚴(yán)肅追查責(zé)任者，從嚴(yán)處理”。貫徹落實(shí)江澤民總書記的重要指示，就要進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)于各級(jí)管理干部來講，江澤民總書記強(qiáng)調(diào)的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)該包括三層含義：第一、企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要有計(jì)劃地增加安全投資。第二、企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，企業(yè)在制定有關(guān)經(jīng)營管理責(zé)任制中，應(yīng)明確規(guī)定有關(guān)安全生產(chǎn)的職責(zé)。第三、企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有向職工進(jìn)行安全教育的責(zé)任。尤其是一些容易發(fā)生事故的行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)做到江總書記的要求：“安全工作就是要天天講，時(shí)時(shí)講，一天也不能中斷。”

　　2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確納入國家安全生產(chǎn)法制建設(shè)的軌道。例如我國的一些主要基本法，如《中華人民共和國勞動(dòng)法》第52條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。”又如《中華人民共和國礦山安全法》第20條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。”還如《中華人民共和國消防法》第14條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；（二）實(shí)行防火安全責(zé)任制，制定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；……”。還有《中華人民共和國建筑法》第44條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。等等。在近年出臺(tái)的許多法規(guī)中，有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定就更為具體。這說明我國關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的問題已明確成為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　3、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制成為“建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范”的一項(xiàng)重要條件。國務(wù)院辦公廳于2000年9月28日轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委同有關(guān)部門起草的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》（簡稱《基本規(guī)范》），對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制作出了明確規(guī)定。要求企業(yè)“依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并保證實(shí)施。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)理（廠長）對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲。”吳邦國副總理也曾多次在全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話中指出：“安全生產(chǎn)工作是最基礎(chǔ)的企業(yè)管理內(nèi)容之一。基礎(chǔ)工作有疏漏，勢必影響其他工作的正常進(jìn)行。”《基本規(guī)范》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的明確規(guī)定，說明企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)，已成為逐步同國際接軌的“建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范”的一項(xiàng)重要條件。

　　4、重慶市人民政府在全國率先出臺(tái)“引咎辭職”政令。據(jù)2001年3月27日頒布的《重慶市人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大宣傳、大檢查、大整頓工作的通知》指出：“對(duì)于一年內(nèi)發(fā)生一次性死亡10人以上事故兩次或發(fā)生死亡30人以上事故一次的地區(qū)、部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要給予相應(yīng)的行政處分；因管理不到位，嚴(yán)重的官僚主義或失職、瀆職而釀成社會(huì)影響大、性質(zhì)惡劣的事故的地區(qū)、部門和單位行政一把手也要引咎辭職。”這一份剛剛出臺(tái)的文件之所以引人注目，不僅僅因其是全國第一個(gè)提出“安全生產(chǎn)引咎辭職責(zé)任制”的省、市級(jí)政府政令，也反映了在制定、實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求的力度。

　　二、主要管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　（一）企業(yè)廠長（總經(jīng)理）安全生產(chǎn)責(zé)任

　　1、廠長（總經(jīng)理）是企業(yè)法定代表人，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要貫徹管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核。

　　4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件。

　　5、檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

　　6、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。聽取安全工作匯報(bào)，決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。

　　7、主持召開廠（公司）安委會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

　　8、組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“三不放過”原則，堅(jiān)持發(fā)生重大事故向上級(jí)主管部門匯報(bào)制度。

　　9、建立制定并執(zhí)行關(guān)于《安全生產(chǎn)保證基金管理辦法》的規(guī)定，落實(shí)“安全生產(chǎn)，保證基金”的繳納，審批返回基金的使用。

　　10、按照上述安全職責(zé)，每年制定廠長（經(jīng)理）年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　　（二）企業(yè)副廠長（副總經(jīng)理）、總工程師、總會(huì)計(jì)師的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　1、生產(chǎn)副廠長（副總經(jīng)理）安全生產(chǎn)職責(zé)

　　（1）按照管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。

　　（2）組織制定、修訂和審批生產(chǎn)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程及安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，監(jiān)督檢查生產(chǎn)職能部門安全職責(zé)履行和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正生產(chǎn)中的失職和違章行為。

　　（4）組織生產(chǎn)職能部門對(duì)應(yīng)呈報(bào)上級(jí)主管部門的生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)安全和生產(chǎn)部門報(bào)告。

　　（5）組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大生產(chǎn)事故隱患的整改，負(fù)責(zé)審批特級(jí)動(dòng)火。

　　（6）負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、教育和考核工作。

　　（7）定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問題。

　　（8）按規(guī)定負(fù)責(zé)返回“安全生產(chǎn)保證基金”的使用管理。

　　（9）組織開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

　　（10）按照上述安全職責(zé)，每年制定生產(chǎn)副廠長（副總經(jīng)理）年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　　2、設(shè)備副廠長（副總經(jīng)理）安全生產(chǎn)職責(zé)

　　（1）按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)機(jī)動(dòng)、設(shè)備系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)。

　　（2）組織制定、修訂和審批機(jī)動(dòng)、設(shè)備安全管理規(guī)章制度、設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程，并組織實(shí)施。

　　（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)、設(shè)備主管部門安全職責(zé)履行和各項(xiàng)機(jī)動(dòng)、設(shè)備安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為。

　　（4）負(fù)責(zé)組織機(jī)動(dòng)、設(shè)備職能部門進(jìn)行上報(bào)上級(jí)主管部門設(shè)備事故的調(diào)查、處理，及時(shí)向上級(jí)安全和機(jī)動(dòng)、設(shè)備主管部門報(bào)告。

　　（5）組織機(jī)動(dòng)、設(shè)備安全大檢查，落實(shí)設(shè)備隱患整改，制定安全防范措施。

　　（6）負(fù)責(zé)大檢修的安全管理和外來檢修人員的安全教育。

　　（7）定期召開機(jī)動(dòng)、設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析機(jī)動(dòng)設(shè)備安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決存在的問題。

　　（8）組織機(jī)動(dòng)、設(shè)備系統(tǒng)參加安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)部門和個(gè)人。

　　（9）按照上述安全職責(zé)，每年制定機(jī)動(dòng)、設(shè)備副廠長（副總經(jīng)理）年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　　3、經(jīng)營副廠長（副總經(jīng)理）安全生產(chǎn)職責(zé)

　　（1）按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)。

　　（2）組織制定、修訂和審批供應(yīng)、銷售部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)程，組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

　　（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，保證供應(yīng)的原材料、設(shè)備、備品、配件等的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，因質(zhì)量問題造成事故，負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　（4）組織或參加供應(yīng)、銷售系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)主管部門事故的調(diào)查處理和上報(bào)。

　　（5）組織供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的安全大檢查，落實(shí)供應(yīng)銷售系統(tǒng)重大事故隱患的整改。

　　（6）負(fù)責(zé)供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的安全教育和考核工作。

　　（7）定期召開供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問題。

　　（8）組織供應(yīng)、銷售系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

　　（9）按照上述安全職責(zé)，每年制定經(jīng)營副廠長（副總經(jīng)理）年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　　4、人事教育副廠長（副總經(jīng)理）安全職責(zé)

　　（1）按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)人事教育系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)。

　　（2）組織制定、修訂和審批人事教育系統(tǒng)安全管理制度規(guī)定，并組織實(shí)施。

　　（3）負(fù)責(zé)建立、健全各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)配備各級(jí)安全監(jiān)督管理技術(shù)人員和安全工程師。

　　（4）負(fù)責(zé)遵章守紀(jì)勞動(dòng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化門衛(wèi)制度，嚴(yán)禁香煙、火種、危險(xiǎn)品帶入廠內(nèi)，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

　　（5）負(fù)責(zé)審批職工安全、衛(wèi)生、消防教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。

　　（6）把安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù)，對(duì)發(fā)生重大特大責(zé)任事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　（7）按照上述安全職責(zé)，每年制定人事教育廠長（副總經(jīng)理）年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　　5、工程（基建）副廠長（副總經(jīng)理）安全職責(zé)

　　（1）按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)工程（基建）系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)。

　　（2）組織制定、修訂和審批工程（基建）部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)程，組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

　　（3）負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收中的安全措施，貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，組織有關(guān)部門進(jìn)行“三同時(shí)”審查，并落實(shí)整改措施。因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量問題造成事故，負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　（4）負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項(xiàng)目承包單位、施工單位的資質(zhì)。簽訂施工承包合同時(shí)必須包括安全責(zé)任條款。負(fù)責(zé)對(duì)外來施工隊(duì)伍的安全教育工作。

　　（5）組織或參加工程（基建）系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)主管部門事故的調(diào)查處理。

　　（6）組織工程（基建）系統(tǒng)的安全大檢查，落實(shí)工程（基建）系統(tǒng)重大事故隱患的整改。

　　（7）按照上述安全職責(zé)，每年制定工程（基建）副廠長（副總經(jīng)理）年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　　6、總工程師安全職責(zé)

　　（1）按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，在技術(shù)上對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　（2）加強(qiáng)安全技術(shù)管理，積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備，組織研究落實(shí)重大事故隱患整改方案。

　　（3）在組織新廠、新裝置以及技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

　　（4）審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上切實(shí)可行。

　　（5）負(fù)責(zé)組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃，使之達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　（6）參加上報(bào)上級(jí)主管部門事故的調(diào)查，組織技術(shù)力量對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)上的改進(jìn)措施。

　　（7）按照上述安全職責(zé)，每年制定總工程師年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　　（8）副總工程師根據(jù)業(yè)務(wù)分工，承擔(dān)相應(yīng)的安全職責(zé)。

　　7、總會(huì)計(jì)師安全生產(chǎn)職責(zé)

　　（1）執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)提取使用的有關(guān)規(guī)定，做到專款專用，并監(jiān)督執(zhí)行，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，保證安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目費(fèi)用到位。

　　（2）執(zhí)行《安全生產(chǎn)保證基金管理辦法》，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)保證基金的繳納和返回基金的使用。

　　（3）審查企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)審查安全技術(shù)措施計(jì)劃，并檢查執(zhí)行情況。

　　（4）把安全管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，分析企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，支持開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，審核各類事故費(fèi)用支出。