安全文化是人類文化的的一個分支;企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部份,她是微觀經(jīng)營管理中指導(dǎo)、影響并規(guī)范人的安全行為,保持企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的智力支持和精神動力。為了加深對安全文化的理解,經(jīng)查閱整理有關(guān)資料,對與安全文化有關(guān)的幾個慨念簡述如下:
一、什么是文化?
文化亦即人化。文化是人類在生存、繁衍、發(fā)展和社會歷史的實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,它標志著一定社會區(qū)域兩個文明的發(fā)展水平。我國《易經(jīng)》上說:“觀乎天文,以察時變;觀乎人文,以化成天下”,它的意思是按照人文來進行教化,我國文化一詞就是從這兒來的。中國哲學家賀麟說過:“所謂文化就是經(jīng)過人類精神陶鑄過的自然”,“而非自然物”。
英國學者E.B.泰勒在《原始文化》一書中說:“所謂文化或文明乃是指知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習俗以及包括作為社會成員的個人而獲得的其他任何能力、習慣在內(nèi)的一種綜合體”。文化有四種型式:(1)物質(zhì)型文化;(2)社會關(guān)系型文化;(3)經(jīng)典型文化;(4)心理型文化。
文化的內(nèi)容包括四個方面:一是智力要素;二是精神力量;三是文化網(wǎng)絡(luò);四是傳統(tǒng)文化。
二、安全文化的由來
最初提出安全文化概念和要求,起源于20世紀80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域(即上世紀80年代的美國)。1986年國際原子能機構(gòu)在召開“切爾諾貝利核電站事故評審會”時,核安全問題咨詢組認為:核電站內(nèi)長期存在的不良安全文化導(dǎo)致了事故的發(fā)生。1988年在其《核電的基本原則》中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實,并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域。其后,國際原子能機構(gòu)在1991年編寫的《評審報告》中首次定義了安全文化的概念,并建立了一套核安全文化建設(shè)的思想和策略。我國核工業(yè)總公司不失時機地跟進國際核工業(yè)安全的發(fā)展,把國際原子能機構(gòu)的研究成果和安全理念介紹到我國。1992年《核安全文化》一書的中文版出版。1993年我國原勞動部部長李伯勇同志首次將“安全文化”的慨念應(yīng)用到我國,他說:“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”。接著,我國安全科學界又把這一高技術(shù)領(lǐng)域的思想引入了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把核安全文化深化到一般安全生產(chǎn)與安全生活領(lǐng)域,從而形成一般意義上的安全文化,拓寬到全民的安全文化。
三、安全文化的概念
現(xiàn)代安全文化強調(diào)兩大觀念:其一,突出大安全觀,大系統(tǒng)觀、大協(xié)調(diào)觀和人本思想;其二、在發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下,推崇大眾安全文化,提高全民的安全文化素質(zhì)。安全文化在文化建設(shè)、智力開發(fā)方面,在安全高技術(shù)的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用方面都是強大的精神動力和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
對安全文化的概念定義有多種說法,有專家統(tǒng)計,安全文化的概念定義有近百種,我們只能結(jié)合工作實踐來理解和認識。試舉幾例:
1、1986年國際核安全咨詢組在總結(jié)切爾諾貝利核電站的事故教訓(xùn)后認為:該事故的發(fā)生除了技術(shù)原因外,很大程度上是文化的原因,即人的原因。他們在評審報告中寫道:企業(yè)安全文化,即“單位和個人所具有的有關(guān)安全素質(zhì)和態(tài)度的總和”。后來英國健康安全委員會對安全文化下了個定義:一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。(強調(diào)個體和集體共同的價值觀)
2、國家安監(jiān)總局宣教中心安全文化研究所所長劉忠魁認為:安全文化是人類在獲取生產(chǎn)、生活資料的實踐中,為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品及意識領(lǐng)域成果的總和。(強調(diào)物質(zhì)和精神兩個方面)
3、中國安全科學研究院院長吳宗之說:意識決定行動,行為產(chǎn)生后果。沒有強烈的安全意識,就沒有規(guī)范的安全行為。人是安全生產(chǎn)的實踐主體,安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和立足點是為了人。也就是說:安全生產(chǎn)工作一方面是為了人,為了維護勞動者的生命和身體健康;另一方面安全生產(chǎn)工作也必須依靠人,建立在啟發(fā)人的覺悟,調(diào)動人的積極性的基礎(chǔ)這之上。(強調(diào)人的主體作用)
4、《現(xiàn)代職業(yè)安全》雜志社社長劉德輝在做客安全文化網(wǎng)時說:安全文化就是“安全第一、生命至上”的一種價值觀,體現(xiàn)為一個單位或單位中每個成員共有的意識、共有的態(tài)度或共有的行為特征。其中包含幾個重點要素:第一,安全第一,生命至上。安全是超越一切之上的,安全在任何時候都有絕對的優(yōu)先權(quán);第二,意識態(tài)度行為特征或?qū)π袨榈囊环N規(guī)范,是安全文化中的一個重點;第三,以上所說的安全文化是由個人的安全素質(zhì)和一個單位或一個企業(yè)整體的文化素質(zhì)兩個部分組成,缺一不可。劉社長簡單概括安全文化,即以安全第一,生命至上為核心價值觀,體現(xiàn)為企業(yè)和企業(yè)中的每一個人共同持有的態(tài)度、意識、行為特征,這就叫安全文化。(強調(diào)安全至上的價值理念并且成為行為規(guī)范)
5、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編寫的《企業(yè)法定代表人(廠長經(jīng)理)安全管理讀本》對安全文化所下的定義是:安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。這種定義建立在“大安全觀”和“大文化觀”的慨念基礎(chǔ)上,在安全觀方面包括企業(yè)安全文化、全民安全化、家庭安全文化等;在文化觀方面既包含精神、觀念等意識形態(tài)的內(nèi)容,也包括行為、環(huán)境、物態(tài)等實踐和物質(zhì)的內(nèi)容。
四、企業(yè)文化(即公司文化)產(chǎn)生的背景
企業(yè)文化是一種微觀經(jīng)營管理文化,是一個企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中所凝結(jié)、積淀起來的一種文化氛圍、價值觀念、精神力量、經(jīng)營境界和廣大員工所認同的道德規(guī)范和行為方式。企業(yè)文化可用一個簡化了的公式來表示,即:企業(yè)文化=價值理念+行為規(guī)范(但二者相加并非全部內(nèi)容,只是主要內(nèi)涵)。價值理念:包括企業(yè)宗旨、企業(yè)價值觀、企業(yè)哲學、企業(yè)精神、企業(yè)道德、經(jīng)營理念、管理理念、人才理念、學習理念、座右銘等等。行為規(guī)范:包括企業(yè)整體行為規(guī)范、企業(yè)組織行為規(guī)范和部門行為規(guī)范、員工個體行為規(guī)范等。
企業(yè)文化理論產(chǎn)生于上世紀八十年代。是美國學者在20世紀80年代初總結(jié)東西方企業(yè)管理經(jīng)驗(如西方古典管理理論、行為科學管理理論和東方的哲學思想)而創(chuàng)造出來的。美國加利福利亞大學的管理學教授(日裔)威廉.大內(nèi)在1981年4月出版的《Z理論——美國企業(yè)界怎樣迎接日本的挑戰(zhàn)》一書是企業(yè)文化理論的代表作。1992年中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會在提出“市場經(jīng)濟”的同時提出了“企業(yè)文化”的慨念。這八個字是有內(nèi)在聯(lián)系的,她對我國改革開放中經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的推動作用。
五、企業(yè)安全文化的慨念和內(nèi)涵
企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分;企業(yè)安全文化是企業(yè)文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支,創(chuàng)建企業(yè)安全文化是推進企業(yè)文化建設(shè)的必不可少的支護。
精細管理工程創(chuàng)始人劉先明認為:企業(yè)安全文化是企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進行的長期管理活動和生產(chǎn)實踐過程中,積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。
企業(yè)安全文化的核心內(nèi)涵是安全文化理念,它是指導(dǎo)和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標的指南,它是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合企業(yè)安全管理的動力,它是全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束。企業(yè)安全文化理念是人們關(guān)于安全以及安全管理的思想、認識、觀念、意識。這種思想、認識、觀念、意識將時時處處指導(dǎo)和影響員工的行動方向和行動效果、結(jié)果的;所以,作為高危性的企業(yè)和其他任何在生產(chǎn)經(jīng)營行為中有可能出現(xiàn)安全事故的企業(yè)、單位,都有必要建立起全體員工能認同、理解、接受、執(zhí)行先進的安全文化理念。
企業(yè)安全文化是一個系統(tǒng),該系統(tǒng)由3個不同功能的層次構(gòu)成。
(1)企業(yè)安全文化的意識形態(tài)系統(tǒng)(上層)
它是由企業(yè)員工的思想、信仰、知識而構(gòu)成。它用言語、符號、慣用語及思維方法的形式表現(xiàn)。通常表現(xiàn)于傳說、文學、哲學、科學、理論、習俗、風尚以及道德、標準中。安全觀念形態(tài)或哲學的系統(tǒng)是信念的體系。人類的經(jīng)驗可以通過這一體系得到確認或發(fā)展,但社會的經(jīng)驗和升華也受到技術(shù)力量的強有力的約束。
(2)企業(yè)安全文化的社會學系統(tǒng)(中層)
它由生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人際關(guān)系構(gòu)成,又以個人與集體的安全行為和效益方式來體現(xiàn),包含了實現(xiàn)個人、群體或社會的安全與健康而建立的社會關(guān)系、親緣關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、倫理關(guān)系、政治關(guān)系、宗教關(guān)系、職業(yè)關(guān)系等等。或稱為安全社會學系統(tǒng)。它體現(xiàn)了通過人的社會及人際關(guān)系。以人文關(guān)系及文化的功能使安全技術(shù)的功能得以更好的發(fā)揮。
(3)企業(yè)安全文化技術(shù)系統(tǒng)(底層)
它包含了各種實現(xiàn)安全功能的機械的、物理的和化學的工具、設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表、材料及使用這些物質(zhì)和技術(shù)所構(gòu)成的安全技術(shù)系統(tǒng),企業(yè)依靠安全技術(shù)系統(tǒng)保障企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能安全可靠地從事生產(chǎn)和其他經(jīng)營活動。
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