在推進社會主義新農村建設中，國家電網公司制定了“新農村、新電力、新服務”的九字農村電力建設方針，為進一步推進農村電力管理與促進社會主義新農村建設提出了新的要求。建設新農村電力要先行，電力要先行安全是前提，供電企業不僅要提高安全技能和安全的管理水平，而且要進一步創新和提升安全文化，把安全生產形成一種氛圍，把安全作業培養成一種習慣，把安全用電作為老百姓生活常事，在供用雙方都形成“我的安全我負責，你的安全你負責”的良好氛圍，實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，這樣在社會主義新農村建設中新電力、新服務才有可靠的基礎和有力的保障。

　　建設地方電力企業安全文化道路坎坷而漫長。四川是一個以農業為主的欠發達地區，有的地方還十分落后，就我縣而言農業占GDP貢獻值的3/4，全縣財稅收入不足5千萬元，農村青壯年大都外出打工，留守人員大多缺乏文化，安全知識和意識十分淺薄，農村安全事故時有發生，給我縣的新農村、新電力、新服務建設造成了阻礙，要改變農村安全用電不良局面需要一個長期艱苦的工作和努力。作為剛剛加入國家電網的縣級供電公司，長期以來在地方政府粗放型管理下形成的“軟、懶、散”局面，養成的“技高人膽大”“跟著感覺走、抓住夢的手”的不良行為的改變也不是一朝一夕的事情。要切實迅速與國家電網公司的“精細化管理”和“標準化作業”接軌，建設“一強三優”（電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀），達到四川省電力公司2006年安全生產0事故，更好地服務于地方經濟建設，地方供電企業除了在安全的技術力、管理力上下功夫外，更應注重安全的文化力的構建，通過供電企業的努力形成供用雙方認同和遵循的安全價值觀和安全行為規范以及習慣，融洽的安全用電氛圍，實現用電客戶和員工的安居樂業，企業的興旺發展。

　　建設企業安全文化我們要了解安全文化的深刻內涵。安全文化是企業在長期現代安全和經營活動中，逐步形成或者有意識塑造并為職工接受遵循的具有企業特色的安全觀念和意識，安全作風和態度，現代安全管理機制的行為規范，企業的安全生產奮斗目標，安全進取精神，為保護職工身心健康安全而創造的安全舒適的生產和生活環境，防災避難應急措施，樹立以“人為本，安全第一，珍惜生命，善待人生”的全員安全認識觀，以及安全的價值觀，安全的審美觀，安全的心理素質和企業安全風貌習俗等，所有企業的安全物質和安全精神財富之總和。他包括無害，無亡的物質條件和作業環境，經營理念，道德倫理，行為規范等安全的精神因素。

　　建設企業安全文化就是要樹立以人為本的理念。人在生理、安全、社交、尊重和價值實現五個層次上的需求，形成了安全價值體系的需求和觀念，我們在努力從五個層次去滿足廣大職工需要的同時，還要努力讓老百姓安全地用上電和用好電，這就是安全文化建設的目的所在。必須營造濃厚的安全文化氛圍，全面貫徹“以人為本、依法治企、以德治企”的管理思想，不斷創新安全管理與教育形式，同時要注重職工的安全知識、安全技能、安全意識的教育，要注重職工的敬業精神、法制觀念、職業道德、品德、修養的培養；要注重法律、法規、紀律、制度的制約保證和獎懲激勵的應用，要注重培育員工正確的安全思想作風、安全行為準則、安全價值觀，為員工生命健康安全提供一個良好的人文環境，使員工在潛移默化中增強安全意識，形成“生命與健康同在，效益與安全同行”的安全價值觀。

　　建設安全文化就是要堅持剛柔相濟的原則。目前，在員工還未形成安全自律的情況下，要教育、培養員工自覺執行安全生產規章制度，做到令行禁止、言必行、行必果。用“三鐵”（鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的處罰）反“三違”（違章作業、違章指揮、違反勞動紀律），嚴肅查處各種違章行為，決不能姑息遷就。近幾年來，企業安全生產規章制度不可謂不多，但令不行、禁不止現象時有發生，原因就在于執行時折扣太多，失去了規章制度的原則性。

　　建設安全文化就是要有關愛員工身心健康，提倡安全自律的作風。員工的積極性、自覺性和自律性在于他的文化水平、業務能力、思維方法與行為習慣。各部門特別是各生產單位要按“為之于未有、治之于未亂、防患于未然”的原則審慎處理事關員工利益的一切事件；管理者要站在員工的角度思考解決問題的辦法，善于與員工背靠背找不足、面對面談感受、心連心搞安全；要給員工做好表率作用，用自己的一言一行感染和影響員工的一言一行。同時要結合典型事故案例教育員工學會辨識安全風險并糾正不良行為習慣。對員工做出成績的要予以表揚，對事故要具體分析、具體處理，責任在員工的要使其認清責任、接受教訓，避免類似事故再次發生。如果員工已經盡責，且非本身能力所能避免的事故，領導者應勇于承擔責任，避免對員工過分處理，造成上下不和諧，這樣有利于調動員工安全自律積極性。

　　建設安全文化就是要弘揚員工認同的先進安全理念。中國首次載人航天飛行圓滿成功源于他們“零缺陷”的安全理念，彩虹集團曾提出“安全是一，家庭、健康、財富是一后面的零”的安全理念，含義是沒有這個一，后面的任何數都將失去意義。彩虹還有一個安全公式：10000-1=0,其含義有二個：一是全廠一萬人有一個人不安全就是全廠的不安全，其二是安全防范措施必須建立在萬一的基礎上，確保萬無一失。四川西充供電有限責任公司的安全理念是“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”。這一理念是先進的，但由于對這一理念的闡述與弘揚做得不夠，因此未形成濃厚的安全文化氛圍，員工的認可接受程度還不高，主要表現在：一是許多員工似乎未接受這一理念；二是部分員工不能認同，其中不乏中層干部，因此一定要做好安全文化的宣傳工作，大力弘揚公認的安全理念。

　　建設安全文化就是要營造濃厚的安全文化氛圍。要不斷豐富并宣傳本企業安全文化的內容，利用一切可利用的人、時間、空間，通過編印安全手冊、舉辦安全講座、進行安全誓詞宣誓、知識競賽、演講比賽等多種形式進行宣傳，使廣大員工置身于濃厚的安全氛圍中，不斷豐富安全知識，提高安全意識與安全技術，確保各項工作安全可控。不斷吸收借鑒先進企業的安全文化為我所用，融合也是創新的理念，如日本就是一個典型的借用他國先進文化發展自己的國家，他創建的“和魂洋才”企業文化就是中國儒家思想和西方先進管理完美結合的產物，使二戰后滿目蒼涼的日本一躍成為世界經濟強國；不斷通過完善各類安全生產規程及規章制度、制定標準化作業手冊、完善危險點預控措施，并加強培訓與監督工作，牢固樹立“違章作業就是自殺，違章指揮就是殺人”的觀點，嚴格管理規范化、作業標準化，建立起安全生產常態管理機制，確保長治久安。建立健全各類事故防范措施與預案，并加強演練工作。積極采用各種先進的管理方法與技術手段，如安全性評價、危險點預控、動態安全互保、紅外測溫、在線監測報警等，全方位地做好安全管理工作。

　　建設安全文化要做到全員、全方位參與。需要從公司高層到基層領導的高度重視與全力支持，主要是做好人、財、物的保障工作，健全安監機構，不斷調整優化安監人員，落實安全經費，完善安全設施。要真正落實各級各類安全第一責任制，并充分發揮安全保證體系的作用，積極落實三項基本原則：即是“管生產必須管安全”的原則；生產與安全同時“計劃、布置、檢查、總結、評比”的原則；“安全可靠性”的原則。對電網的規劃、設計要立足于長遠，加大科技投入，努力提高裝備水平、運行可靠性及自動化程度。安監人員首先做到打鐵先得自身硬，要充分理解安全文化的概念，安全文化建設工作的本質與核心，要積極參與并推動安全文化建設工作，做好對安全文化建設工作的宣傳，使安全文化深入每個員工的心里，為企業打造牢不可破的安全盾牌。

　　建設安全文化還要延伸建設的范圍，要讓企業的安全文化滲透到千家萬戶。除了加大投入改善電網結構、提高供電質量外，重點要通過安全宣講提高農村特別是弱勢群體的安全意識，如組織共產黨員服務隊深入農村小學專題講座，發放安全宣傳單（如《電力法》《電力設施保護條例》《農村安全用電守則》等），在鄉鎮有線電視播放安全警示片。讓老百姓看得見用電安全常識，聽得見安全生產聲音，這樣不僅能夠推進企業內部安全文化建設，而且能夠向外展示供電企業良好的社會形象，更好地服務新農村建設，實現電力客戶、供電企業和社會的和諧發展。

　　安全文化建設任重而道遠，做到全員參與也需要時間和努力。但，只要組織管理者與建設實施者之間上下互動，不斷實踐，不斷探索，不斷總結，不斷提煉，企業安全文化之花一定會綻放出多彩的光芒！