“以人為本”是科學發展觀的本質和核心，是建設社會主義和諧社會的重要原則。維護各地區、各行業的生產安全和人民群眾安定祥和的生活，是構建社會主義和諧社會的前提條件。鐵路是安全生產的重點行業，確保安全生產是鐵路企業最基本、重重要的職責，是建設和諧企業的核心內容。

　　堅持安全發展，為和諧企業建設提供根本保障。在構建社會主義和諧社會的偉大工程中，安全是和諧的首要標志，如果不能安全生產，人民生命財產就會受到威脅，安定團結的局面就會遭到破壞；安全是企業發展的內在要求，作為以追求效益最大化為最終目標的企業，安全是保證企業正常生產經營、實現科學發展的基礎條件。對鐵路企業來說，安全是最大的效益，安全是最大的責任，安全是最大的和諧。

　　太原鐵路局針對路局直接管理站段和生產布局大面積調整后管理跨度加大、管理層次減少的特點，及時提出了“堅持一個標準管到底、一把尺子量到底、一樣考核嚴到底、一以貫之抓到底”的“四個一”要求，逐步建立健全了路局、站段、車間三級安全管理網絡，賦予了領導負責、逐級負責、專業負責、系統負責等具體實在的內容，確保了政令暢通，反應迅速，高效運轉，管理有序；針對安全管理中出現的問題及一些干部職工對待安全問題的態度，要求全局干部、職工牢固樹立“查找問題是責任、發現問題是水平、揭露問題是黨性、處理問題是關鍵、解決問題是政績”的問題理念，堅持有跡象就察、見苗頭就敲、成傾向就糾、出問題就抓、平穩時反思，從而形成了以問題為源，以干部作用和作風為抓手，以“三基”建設為落腳點，將問題管理、從嚴管理、基礎管理和過程管理融為一體的閉環管理機制；按照“職工的問題連干部、下級的問題連上級、現場的問題連管理”的倒查責任要求，將路局各系統、各部門、各站段的安全責任串聯起來，建立了涵蓋全局、環環相扣、逐層追究的一系列考核評價制度，保證了安全管理機制和制度的高效運轉，較好地解決了“嚴不起來、落不下去”的頑癥。

　　在規范安全基礎管理，提升專業管理水平的同時，針對運輸增量、重載運輸與基礎設施相對薄弱的問題，全局上下統一思想，咬緊牙關過緊日子，千方百計加大基礎設施、設備的投入，在鐵道部的支持下，從根本上提高基礎設備和科學技術保安全的能力。圍繞大秦線和侯月線兩條重載煤運通道建設，深入研究重載運輸規律，提出了主要行車設備“兩年填平補齊、五年達到全路先進水平”的奮斗目標。根據管內鐵路平交道口較多，危及人民群眾生命財產安全、影響運輸效率的實際，實施了“每年平改立85處，5年消滅全部平交道口”的平安工程。針對線路基礎質量差的現狀，我們深入開展安全標準線建設，集中資金、突出重點、分步實施，先后建成了石太、大秦、侯月等高質量安全標準線，鞏固了安全基礎。

　　堅持文化引領，為構建和諧企業提供強大的內在動力。以安全文化為主要內容的鐵路企業文化在不同的歷史時期，對鐵路運輸安全生產都發揮了巨大的服務和保證作用。特別是在建設社會主義和諧企業的過程中，堅持以先進的文化塑造人、引導人、教育人，體現了時代的文明進步，符合運輸生產力的發展要求，反映了職工群眾的共同意志，對推動和諧企業建設具有強大的影響力。

　　新的太原局成立以來，我們認真落實科學發展觀堅持以人為本的本質要求，遵循安全管理的歷史經驗和客觀規律，傳承和發揚鐵路安全文化，積累了一定的管理經驗，創新發展了運輸安全工作理念，形成了企業共同的價值理念和行為規范。在認真總結歷年來鐵路站段、分局、路局管理經驗得失的基礎上，我們確立了安全工作“五個不動搖”的指導思想，即：堅持安全第一的思想不動搖，堅持預防為主的方針不動搖，堅持強化設備基礎不動搖，堅持從嚴務實抓管理不動搖，堅持黨政工團齊抓共干不動搖。以“不過夜”解決問題為核心，提出了“1233”安全工作法，即：確立一種精神——解決安全問題不過夜的精神，堅持“兩主”原則——主要領導必須用主要精力抓安全的原則，狠抓“三基”建設——加強基層、基礎、基本功建設，圍剿“三個主義”——不負責任的官僚主義、不敢碰硬的好人主義、不解決問題的形式主義。以此為基礎推動各項管理進軌道，豐富發展安全生產管理思想、管理制度和管理文化，并從最初對干部職工的灌輸性教育到廣泛思想認同，從強制性約束到形成自覺自主行為，從主要領導的管理思路到全體干部職工共同的價值理念，走出了從約束到管理，從管理到文化的探索之路，形成了具有太原局鮮明特色、適應鐵路運輸企業特點的安全文化雛形，形成干部職工共同遵循的企業核心價值觀。

　　在物質層面，從根本上改變設備落后狀況，依靠優質設備保障安全發展。在制度層面，出臺了一系列管理考核辦法，建立了路局、站段、車間三級安全管理網絡，將問題管理、從嚴管理、基礎管理和過程管理融為一體的閉環管理機制，保證了安全管理機制和制度的高效運轉，提高了安全執行力和落實效果。在行為層面，堅持把安全作為高于一切的首要任務。在精神層面，大力倡導“不過夜解決問題”的局風，培育主動負責、勇于負責的意識，并從安全生產拓展到了經營管理、客貨服務、生活后勤等各個方面、各個層次，成為太原局最具特色、最為深刻、最為廣泛的文化特性。