安全文化是企業文化的重要組成部分,它是企業在長期的安全生產管理實踐中形成的具有本行業特征和本企業特色的安全管理思想、管理方式、群體性安全意識和行為規范及安全規章制度體系的總和。它為實現企業安全目標、追求企業生產效率和經營效益最大化服務。加強供電企業的安全文化建設,是一項利在當代,功在千秋的大事,是切實夯實企業安全基礎的戰略之舉。在當前電力企業實施市場化改革的新形勢下,電力安全生產的極端重要性,決定了供電企業安全文化建設的極端重要性和必要性。
一、以員工為主體,營造良好的安全文化環境
從安全工作的主體看,人是為保證生產順利進行,防止事故發生所采取的一切措施和行動的計劃者、執行者、控制者,但往往也是事故的引發者、責任的承擔者、后果的受害者。因此,安全文化強調人的因素,強調內因在保證安全上的主導作用。安全工作真正落到實處的關鍵在人,在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力中,安全意識特別重要,安全意識的強弱,對安全生產有直接的影響。因為供電設備的缺陷、作業環境中的事故隱患,歸根到底要依靠人及時發現和處理,而人的行為又是受思想意識支配的。安全意識強的人,必然會嚴格地遵守操作規程和安全規程,正確地作業。反之,安全意識淡薄的人,則往往忽視安全、違章作業,招之事故的發生。所以,必須把培養職工樹立牢固的安全意識,作為安全文化建設的重點環節來抓。
安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創造一種良好的安全人文氛圍,對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響,對人的不安全行為產生控制作用,從而杜絕事故的發生。解決人的安全意識和素質問題,需要強有力的安全文化支持,要堅持以人為本,高度重視人的生命安全,加強安全文化理念的宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環境氛圍;同時,要加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳,使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養,使“關注安全、關愛生命”成為本企業在安全生產中的基本理念。另外,還要通過多種形式向社會、消費者尤其是廣大電力客戶宣傳電力安全知識,使社會公眾了解電力安全生產事關國民經濟發展、人民生活和社會穩定的大局,從而理解和支持供電企業,在社會層面構筑起一道保障電網安全的堅固防線。
二、以安全為重心,培樹優良的工作作風
加強企業安全文化建設,就必須以安全為重心,強化全員的安全思想、意識和觀念,培樹優良的工作作風。
一是要切實提高人員的政治素質、思想素質,從而激發和調動做好安全工作的自覺性和創造性。結合不安全事件進行有針對性的安全警示教育和回頭看教育。安全警示教育的意義在于預想防范、吸取教訓、總結經驗;而回頭看教育是指回頭看歷史上的深刻教訓、回頭看作風扎不扎實、回頭看本單位和個人還存在哪些安全隱患和不安全因素。
二是培樹奮發向上的團隊精神。利用先進的安全文化增強企業員工奮發向上的團隊精神,使之能盡力為企業承擔更多的責任,做更多有效的工作,實現自我價值的最大化,利用安全文化的價值觀和信念,激發員工的積極性和創造性。
三是創造良好的學習氛圍。一個企業不斷加強企業文化建設就意味著企業在無形中變成了一所學校。企業員工為了適應科學技術的發展及社會的進步需要努力學習,使學習成了一種時尚,讓知識成為員工實現自我價值的一種資源,主動掌握安全知識與技能。
三、以規章制度為依據,養成規范的遵章意識
加強企業安全文化建設,就必須以規章制度為依據,養成職工規范的遵章意識。
首先,建立健全安全生產規章制度,以此來規范、約束員工的安全作業行為。強化安全監督機制,包括輿論監督;建立安全風險共擔機制、層層簽定《安全目標責任書》獎優罰劣、健全安全檢查評比機制,達到超前控制,以“三鐵”反“三違”重獎重罰。
其次,堅持“全面、全員、全過程、全方位、全時段”的“五全管理”,堅持獎勵、處罰和教育相結合,完善安全保證機制,把事故消滅在萌芽狀態。安全人員和安全第一責任人必須把安全工作放到現場、放在班組,減少形式主義,突出嚴、細、實的工作作風。這些來自生產實踐的安全生產機制,是保證供電安全的治本之舉。安全機制無論多少,是否科學合理,關鍵在嚴密實施、嚴厲檢查、嚴肅獎懲、嚴格落實,離開了“嚴”字,再好的機制也是一紙空文。
四、以安全文化活動為載體,增強員工的綜合素質
群眾性安全文化活動是培養濃厚的安全氛圍,灌輸安全價值理念,強化員工安全意識的重要載體。要通過開展安全文化活動,培育、激發和不斷增強員工遵守《安規》的自覺性,使安全管理步入良性循環的軌道。安全文化活動要集知識性、趣味性、教育性為一體,形式要豐富多彩。
一是活動類:在黨員中開展“黨員身邊無事故”、“黨員責任區”等活動;在團員中建立“安全文明生產監督崗”等活動;在職工中廣泛開展技術練兵、技術比武活動,以及開展“安全月”、“安全周”、“百日安全”活動等。
二是表演類:安全生產文藝匯演;“安全在我心中”演講會;消防、救護演習;安全書法、漫畫、攝影展等。
三是競賽類:每年組織“安康杯”競賽,今年“十個一”活動的內容是:組織廣大職工讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動;在班組中廣泛開展“無違章班組”競賽活動;安全生產知識競賽;百次操作無差錯競賽;安全生產征文競賽等。
企業安全文化建設是企業實行安全管理的有效途徑。我們只要不斷探索和完善具有本行業特色的企業安全文化,始終堅持“安全第一、預防為主、群防群治”的方針,時刻把“安全”放在心中,職工的生命健康就一定能夠得到維護,職工的幸福安康也一定能夠實現。
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