1.加強觀念文化建設，提高職工安全思想境界

　　煤礦生產的特殊性，決定了煤礦安全文化需要樹立“安全第一、預防為主”的理念，同時需要樹立自我保護、防患未然等意識。安全文化的培養，要從思想觀念轉變著手，更要從陳舊的思想禁錮中解脫出來，用現代企業管理的理念和思維方法來思考。因此，把“文化”管理作為安全管理的靈魂，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，突出“安全”主題，不斷豐富和提升安全文化，構建起具有企業特色的安全文化體系。為提高干部職工的安全意識，煤礦企業要充分利用現有的安全活動時間,利用各種宣傳方式廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定思想基礎。同時，進行安全法律法規的宣傳活動，在全礦職工中開展各種形式的討論,把“關愛生命、關注安全”的宣言作為安全思想的主旋律。在潛移默化中，增強干部職工的安全防范意識，形成“安全第一、預防為主”的安全理念。

　　2.加強行為文化建設，提高職工技術素質

　　行為既是觀念的反映，同時又作用于和改變觀念。煤礦企業需要發展的安全行為文化是: 進行科學的安全思維、強化高質量的安全學習、執行嚴格的安全規范、進行科學的安全指揮、掌握必需的應急自救技能、進行合理的安全操作。對于煤礦這種特殊的行業，人的素質決定著煤礦的安全生產，提高人的素質對安全生產尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。煤礦企業在安全教育方面，有非常優秀的安全教育模式，如三級安全教育、班組建設、7S管理等，只要在安全培訓中牢固樹立“安全是職工最大的幸�！钡乃枷�，就能達到全面提高煤礦職工的安全技術水平和安全知識的目的。在技術培訓上，要提高安全管理人員對事故的處理能力和突發事故的應變能力; 對特殊工種和新分職工嚴格按照“先培訓、后上崗”的原則進行安全培訓，務必使全體員工實現“干標準活、干放心活”的技能要求。

　　3.加強管理文化建設，健全安全管理機制

　　將加強人的管理貫穿煤礦安全文化建設的全過程，必須抓好管理機制建設，使安全管理成為一種自覺行為。這就必須從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態度,科學地制訂管理制度和部門規章入手。同時，管理文化建設還包括行政手段的改善和合理化、經濟手段的建立與強化等。對煤礦企業來說建立完善嚴格的安全生產責任體系是重中之重，主要有: 安全風險抵押金制、安全檢查拉網制、安全隱患排查制、安全生產聯責制等。真正做到凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監督考核，凡事有獎有罰。

　　4.加強物態文化建設，創造良好安全環境

　　物質是文化的載體，又是文化發展的基礎。良好的安全環境是實現安全生產的必要條件和保障，先進的技術裝備是營造良好的安全作業環境、避免事故發生的前提條件。這就要求煤礦必須堅持科技興礦的原則，不斷加大安全投入，提高煤礦的生產技術、工藝水平和安全技術裝備，同時注意作業場所、作業環境的清理和整頓，保證安全生產的順利實現，為從根本上改善作業環境，打下良好的物質基礎。