【摘要】  煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化管理的重要手段，是引導(dǎo)煤礦企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程。煤礦企業(yè)要構(gòu)筑特色安全文化建設(shè)體系，必須突出“物質(zhì)、制度、思想、行為” “四位一體”安全文化建設(shè)特色氛圍，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新與實(shí)踐，形成“以人為本、關(guān)愛生命”的特色煤礦安全文化，以此來推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
 
    【主題詞】 四位一體   特色   安全文化
 
　　加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè)

    安全物質(zhì)文化是指企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件、軟件建設(shè)。主要體現(xiàn)在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用上。硬件具體涉及礦井安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、裝置、儀器、檢測手段、安全信息手段、物化環(huán)境及災(zāi)害防治的應(yīng)急手段等物質(zhì)條件。良好有序的生活環(huán)境和安全衛(wèi)生的操作條件，可以煥發(fā)職工的生活熱情和工作的積極性；符合人機(jī)工程學(xué)原理的礦山設(shè)計(jì)，可以大大緩解職工的勞累程度；配備靈敏可靠的安全防護(hù)預(yù)警裝置，可以讓職工享受到一種無憂無慮的舒暢之感；安全管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，可以讓人們擺脫視覺疲勞、感覺遲緩、情緒低落及精神疲憊等不良狀況。所以，煤礦應(yīng)加大投入、提升裝備，整體推進(jìn)硬件、軟件建設(shè)，全面實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。在軟件建設(shè)方面，完善安全科技開發(fā)機(jī)制，在技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)過程中實(shí)行立項(xiàng)論證制、資金合同制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、抵押金制、項(xiàng)目會(huì)商制與考評(píng)驗(yàn)收制，激發(fā)工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、技術(shù)革新的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。強(qiáng)化課題技術(shù)研究，重點(diǎn)進(jìn)行特殊地質(zhì)條件、高瓦斯條件下開采技術(shù)研究，保證工作面安全推采，通過以上課題的研究，礦井生產(chǎn)方式可以得到升級(jí)，礦井整體安全能力也會(huì)得到提高。
   
    王石凹礦近年來開始按照“省煤集團(tuán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井”標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法和重點(diǎn)實(shí)施的工程項(xiàng)目做出細(xì)致安排規(guī)劃，以次促進(jìn)“七大專業(yè)”質(zhì)量達(dá)標(biāo)。從提高裝備水平入手，完善了安全監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備，安裝KJ-216煤礦頂板安全監(jiān)測系統(tǒng)一套，對(duì)采掘工作面進(jìn)行支護(hù)質(zhì)量和頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測，井下主要運(yùn)輸大巷安裝使用“信集閉”系統(tǒng)，井下變電所、瓦斯抽放硐室、水泵房、絞車房全部規(guī)劃建成標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電硐室；井下運(yùn)輸大巷、采掘輔助運(yùn)輸巷等全部安裝節(jié)能燈實(shí)施“點(diǎn)亮”工程。壓風(fēng)機(jī)實(shí)施變頻改造，綜采面實(shí)現(xiàn)二次負(fù)壓降塵，主要行人通道安裝液壓自動(dòng)風(fēng)門等，以科技創(chuàng)新確保礦井安全生產(chǎn)
 
　　加強(qiáng)安全制度文化建設(shè)

　　安全制度文化作為煤礦文化中人與物、人與企業(yè)運(yùn)營制度的中介和結(jié)合，是一種約束企業(yè)和職工行為的規(guī)范性文化，它能使企業(yè)在復(fù)雜多變、競爭激烈的環(huán)境中處于良好的狀態(tài)，促使企業(yè)職工在施工管理和實(shí)際操作中嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)施工管理制度和安全措施從而保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可見，制度文化是煤礦安全生產(chǎn)的保障機(jī)制。安全制度文化建設(shè)包含國家安全法律法規(guī)的落實(shí)，企業(yè)安全制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立等。為此，煤礦企業(yè)首先應(yīng)該依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院特大安全事故追究規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的“安全生產(chǎn)管理制度”。其次要形成職工安全聯(lián)保制度、安全教育堅(jiān)持制度、安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全管理信息化制度、違章人員警示幫教制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度等有自身特色的“安全制度”。在企業(yè)發(fā)展過程中管理者要依托這些制度和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人們的安全行為，解決安全管理力度不夠、容易反彈的問題，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
   
　　王石凹礦按照明確職能、落實(shí)責(zé)任、健全制度的要求，本著科學(xué)、規(guī)范、簡潔、實(shí)用的原則，對(duì)本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真的篩選、整合、充實(shí)和完善，精心編寫了《王石凹礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁的篇幅里言簡意賅的匯集了包括礦井七大專業(yè)近60個(gè)工種在內(nèi)的各工種崗位責(zé)任制，使每名職工都能“有章可循、有規(guī)可依”，為創(chuàng)建施工作業(yè)程序化、規(guī)范化提出了具體、可行的理論依據(jù)。該礦為促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉(zhuǎn)變，還針對(duì)安全工作實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的安全法規(guī)、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進(jìn)行了整理和再創(chuàng)作，編輯下發(fā)了《安全文化手冊》。《手冊》以“導(dǎo)入理念、規(guī)范行為、創(chuàng)新載體”為創(chuàng)作思想，分為親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導(dǎo)、安全知識(shí)、安全標(biāo)識(shí)等六部分，將“安全生產(chǎn)方針、職工入井十項(xiàng)權(quán)利、三大規(guī)程、三不傷害、四書三帳”等統(tǒng)一歸納整理，形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全文化內(nèi)涵。該礦還定期開展開展頂板管理會(huì)戰(zhàn)、小絞車運(yùn)輸系統(tǒng)安全運(yùn)行會(huì)戰(zhàn)、大型固定設(shè)備安全運(yùn)行會(huì)戰(zhàn)、礦井瓦斯、防滅火、防塵專項(xiàng)治理及“一通三防”會(huì)戰(zhàn)、電氣設(shè)備會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，該礦通過嚴(yán)格合理的制度實(shí)現(xiàn)了作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化和人員行為規(guī)范化，    
 
　　加強(qiáng)安全思想文化建設(shè)

　　安全精神文化，是安全文化的核心。從本質(zhì)上看，它是全體職工在工作中所體現(xiàn)出的安全思想和意識(shí)、情感和意志的綜合體現(xiàn)。它是職工在長期實(shí)踐中，不斷接受安全熏陶、教育、約束后所逐漸形成的具有自覺性、主動(dòng)性的安全心理和思維特點(diǎn)的安全綜合素質(zhì)，它反映了大部分職工對(duì)安全的認(rèn)知與對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)的總體平均能力。精神文化對(duì)安全生產(chǎn)起著導(dǎo)向作用。為此，煤礦企業(yè)應(yīng)該注重安全精神文化建設(shè)，一是確立“生命至上、安全第一、”的安全核心理念；“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切”的安全價(jià)值理念；“安全無終點(diǎn)、管理無漏洞”的管理理念；“我為安全負(fù)責(zé)”的責(zé)任理念。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立起“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的認(rèn)知體系；增強(qiáng)安全管理及事故超前預(yù)防的意識(shí)；建立起職工“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的認(rèn)知體系，增強(qiáng)遵章光榮、違章可恥，珍惜生命、修養(yǎng)自我，自律、自愛、自護(hù)、自救的意識(shí)；事故源于“三違”與失誤的認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能的意識(shí)等。
  
    王石凹煤礦今年來，創(chuàng)新運(yùn)用積極推行了施工現(xiàn)場“安全詢問法”、和基層生產(chǎn)區(qū)隊(duì)班組安全管理“五必訪”“五必談”“六必幫”新模式。通過：職工傷病住院必訪，職工生活及家庭遇到特殊困難必訪，職工發(fā)生意外事故必訪，職工受到處分處罰、有思想情緒必訪。職工思想波動(dòng)必談，職工違章、違紀(jì)必談，職工崗位調(diào)整變動(dòng)必談，職工之間發(fā)生矛盾必談，職工受到表揚(yáng)或批評(píng)必談。職工家庭出現(xiàn)以下六方面困難必須幫助，職工家庭遭遇天災(zāi)人禍，職工生病住院，女工分娩產(chǎn)假和職工或父母死亡，職工家庭出現(xiàn)不能正常維持生活，職工工傷或因公死亡，職工與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭議需要調(diào)解，職工因家庭、經(jīng)濟(jì)或其它問題影響生產(chǎn)思想波動(dòng)和行為異常時(shí)的“五必訪”“五必談”“六必幫”新模式。積極探索安全管理新途徑，樹立安全管理新理念，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)的制度管理向更高層次的文化管理轉(zhuǎn)變。
　　
　　加強(qiáng)安全行為文化建設(shè)

　　行為是文化的表現(xiàn)，也是文化引導(dǎo)的結(jié)果。安全行為文化是安全文化的重要方面，也是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)。安全行為文化是企業(yè)安全文化的動(dòng)態(tài)部分。安全行為文化的建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)、職工及家屬安全行為的建設(shè)。為此，煤礦企業(yè)在安全行為建設(shè)方面，一要注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的關(guān)注度；提高現(xiàn)場指揮的能力；落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)的使用；端正對(duì)安全專職人員的用人及態(tài)度等問題。要求領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)習(xí)安全規(guī)程、知識(shí)、管理等方面的能力及事故發(fā)生時(shí)指揮協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，要營造具有“人情味”的工作環(huán)境，關(guān)注每一件事，關(guān)心每一個(gè)人，及時(shí)解決職工生活中遇到的困難，使職工能夠安心工作，減少不安全行為。二是可以在全礦范圍內(nèi)推行準(zhǔn)軍事化管理，使每一位職工明確和認(rèn)真履行崗位職責(zé)，維護(hù)企業(yè)的良好形象，建立起規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，培養(yǎng)職工文明生產(chǎn)、學(xué)習(xí)及生活的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律。可以實(shí)施班前宣誓制度，從個(gè)人誠信、忠于企業(yè)的高度來提高個(gè)體和群體的自我約束力，增強(qiáng)職工的正規(guī)操作意識(shí)，減少習(xí)慣性違章現(xiàn)象，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍，保證安全生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)的完成。三要貫徹落實(shí)中共中央提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的要求，啟動(dòng) “和諧礦區(qū)” 創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工、環(huán)境的和諧相處。

　　王石凹礦始終注重“以人為本”，從提高員工的服從意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)入手，進(jìn)一步規(guī)范員工崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和日常行為規(guī)范。今年來，該礦在井下施工現(xiàn)場嚴(yán)格實(shí)行班組長、安檢員、瓦檢員、驗(yàn)收員“四位一體”開收工安全檢查制度的基礎(chǔ)上，日前又將新近制定推行的統(tǒng)一規(guī)范的全礦54個(gè)崗位工種“手指口述”安全操作標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)安全管理人員施工現(xiàn)場安全“詢問制”；到崗“報(bào)告制”等制度方法與現(xiàn)場安全管理有機(jī)銜接融合，并與生產(chǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)考核，形成了由始而終的循環(huán)閉合系統(tǒng)。該礦還嚴(yán)格規(guī)范職工日常行為標(biāo)準(zhǔn)，本月初制定實(shí)施的《員工基本行為規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)》從職工列隊(duì)、做操、著裝、行姿等七個(gè)方面，對(duì)三千多名干部職工的日常工作行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范“統(tǒng)一”。要求全體員工必須佩帶礦徽、上崗證，著統(tǒng)一工作服和制式服裝參加各類集體活動(dòng)。員工出入井候罐候車、班前會(huì)結(jié)束、班后離開作業(yè)場所、機(jī)關(guān)科室晨操完畢等必須整齊列隊(duì)有序進(jìn)入或離開。 該礦進(jìn)一步規(guī)范崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和員工日常行為規(guī)范，深入開展文明行為養(yǎng)成和安全精細(xì)化管理活動(dòng)，變“散亂”為“規(guī)范”，變“無序”為“統(tǒng)一”，逐漸解決人的不規(guī)范、不安全行為，確保了安全生產(chǎn)。
　　
　　總之，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵是解決人的問題，解決人的問題單靠說教其力度是不夠的。只有加強(qiáng)安全文化建設(shè)，才能徹底解決人的問題。安全文化建設(shè)必須將“物質(zhì)文化、制度文化、思想文化、行為文化”融為一體，整體推進(jìn)，才能規(guī)范廣大干部職工的安全行為，從而形成職業(yè)安全與健康共同的價(jià)值觀，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。