推進企業安全文化建設作為企業現代安全管理的一種新思路、新策略，是企業提升安全管理水平的重要基礎工程，也是企業向人本管理轉變的重要標志。胡錦濤總書記在中央政治局學習會議上強調：“要把安全文化建設納入精神文明建設統一部署。”因此，讓文化融入安全，讓安全成為文化，不僅是企業生存發展的需要，也是企業安全生產管理向深層次發展的需要。
一、發電企業安全文化建設的內涵
安全文化的核心是人。建設安全文化，就是要用安全文化造就具有良好的心理程序、科學的思維方式、追求安全的行為取向、文明的生活秩序的現代人，即具有安全素質的人。這種人，外在影響已滲透到心靈，變成了內在的信念和觀念，他們是真正被挖掘出內在潛力，被調動起積極性和主動性的人，是真正建立起“安全第一”思想的人。他們應該具有主動的探索態度、高度的責任心，并且在安全知識、技能、修養方面能不斷自我完善，精益求精。這樣的人，在生產中才能避免人為失誤，不出事故，保證安全。
發電企業的安全文化建設是近年來電力企業提出的一項安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，它以“靈性管理”為中心，提倡對人的“愛”與“護”。對于電力企業尤其是發電企業來說，安全文化應是企業文化的重要組成部分，電力企業安全文化的定義和內容，綜合企業文化和安全文化的內核定義，從實用和實踐意義出發可表述為：以創造一個安全、舒適、高效的生產條件和人文環境為目標，以“以人為本”的理念為指導，以已有的安全生產經驗為基礎，以被激發出來的職工內在的潛能為動力，以系統工程思想為整合方法，上下同心，建立起可靠的安全保障體系。通過宣傳、教育、培訓等手段，培育職工具有本企業提倡的安全價值、安全倫理道德、安全行為規范和安全知識及技能。通過完善和切實落實各項規章制度，研究和應用先進的安全設備和科技手段，制定和建立預防災害、特大事故的應急預案和應急救援體系，使企業成為一個有扎實安全基礎，因而有市場競爭力和良好形象的實體。這個全員、全過程、全方位的行動，成為企業安全文化系統工程，由此而繼承、創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和，就是電力企業安全文化。
二、發電企業開展安全文化建設的動因
安全文化是安全科學發展之本，是實現安全生產和安全生存的基礎和靈魂。電力工業是提供動力的基礎產業，電力生產的安全，事關國家安全和社會穩定。長期以來，安全生產在電力行業中始終放在突出、重要的位置，完善的規章制度，健全的監督管理網絡，先進的設備和逐年加大的安全投入，為確保企業安全穩定運行，確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎。但是，在安全生產安全保障水平的硬件和軟件都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實現“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標，很多領導和職工還是心中無數，一談起安全生產，依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。
“世界上最大的限制莫過于自我限制，而最大的自我限制莫過于思維限制。從凝滯僵硬的靜態與片斷思維中解放出來，我們才有可能有新的出路。”只有超越傳統安全監督管理的局限，讓文化融入安全，讓安全成為文化，將安全滲透到一切方面、一切活動、一切時空的過程中，形成一個強大濃郁的安全文化氛圍，使員工在這種氛圍中，將一切行為自然地規范在這種安全價值取向和安全行為準則之中，才能推動企業各項事業的健康和諧發展。
三、發電企業安全文化建設的有效實踐
安全文化建設的關鍵在于“文化”的把握和建設上。“文”——是為了安全理念的傳播，“化”——是為了轉變安全理念為安全動力，化而用之、化而行之、化而穩之。鹽城發電有限公司在近幾年的安全文化建設中，把“文”、“化”作為安全文化建設的關鍵工作來做，在明確“以裝置保設備安全，以互保保人員安全”的安全工作方向的基礎上，提煉出“預防為主，綜合治理”的安全理念，并內化于心、外化于形、固化于制、融化于情。用人員保安、科技興安、考核促安、親情助安的濃厚安全文化氛圍，夯實了安全文化建設的基礎，讓文化落地、讓安全持續。
1、內化于心，把安全文化的“支點”放在意識與技能的提高上。要實現安全生產，安全意識是基礎，安全技能是關鍵。圍繞靠教育提高安全意識，公司通過開展安全教育和安全培訓，培育員工的心態安全文化，積極營造起把安全視為生命、視為第一責任的文化氛圍。圍繞靠培訓提高安全技能，在創新“四種學習模式”的基礎上，即：基礎理論自覺學、基本操作跟蹤學、疑難問題講解學和整體提高比武學，通過強化運行標準化操作，檢修定置化管理，開展安全性評價和事故案例教育，建立崗位安全互保網絡和實時流動監督網絡，簽訂同崗工作、同時操作的“勞動安全互保協議”，編寫《反習慣性違章手冊》等，大力培育行為安全文化，引導員工“人人想要安全”，保證員工“人人有能力安全”，實現員工“人人做到安全”。安全工作無小事、安全責任無憾事、安全考核無愧事，已成為員工的自發意識和自覺行為。
2、外化于形，把安全文化的“視點”放在科技與環境的提升上。生產裝置的本質安全是企業安全文化在物質方面的重要體現。圍繞隱患整改和科技進步，公司積極打造“以裝置保設備安全”的物態安全文化，通過采用和引進先進裝置、前沿技術，提高“科技興安”的水平。先后投資數千萬元，進行DCS、DEH等控制系統的技術改造，保護裝置的更新，電視監控網絡的完善；自主開發了設備缺陷管理計算機應用系統，實現了設備缺陷的閉環管理；對鍋爐風機內反饋串級調速裝置進行技術升級，為排粉機加裝防磨損燕尾槽式陶瓷片，延長了設備的檢修周期，既為安全發電奠定了堅實的物化基礎，而且大幅度提高了機組的等效可用系數。與此同時，公司注重安全文化的“硬件”建設，積極改善安全文化環境，通過開辟安全文化園地，制作安全文化展板和安全標識，張貼到工作現場和安全重點崗位，使安全文化延伸到車間、班組、現場、崗位，使廣大員工受到了潛移默化的教育和熏陶，從而有效地提升了企業整體安全文化水平。
3、固化于制，把安全文化的“焦點”放在制度與執行的融合上。公司推行安全文化的核心理念，就是“員工為根本，制度為準繩”。我們結合企業“三標一體化”認證工作，堅持從建立健全制度文化入手，實現標準化流程化管理，形成制度的剛性約束和普遍意義的文化認同，進而成為全員的共同意志。為確保制度的執行效果，我們在制度公布階段，努力做到讓廣大員工都知道了解，便于學習和掌握；執行階段，嚴格上下監督和互保監控，避免違章指揮違章作業；養成階段，積極培養員工把執行制度當成一種職業習慣。同時，通過積極推行“危險點預控票制度”，家庭“關注企業安全，關愛職工生命”演講或征文等互動方式，以及黨員示范崗、黨員責任區創建活動等，真正營造出一個“大互保、大安全”的安全文化氛圍。
4、融化于情，把安全文化的“重點”放在親情與氛圍的營造上。無情的安全管理需要有情的操作。安全管理需要制度的嚴，也需要人文的情，安全管理者發乎于心、止乎于情的管理行為，對處于管與被管矛盾之中的干群關系來說，無疑是一支潤滑劑，它能有效地緩解因嚴管理而使職工形成的抵觸情緒，有效地淡化因嚴管理對職工所造成的心理壓力，更能有效地解決在嚴管理中出現的各種矛盾，從而使干群感情的含量、人性化含量、情感體驗的含量更高、更具體。我們堅持把安全生產的人本觀念與親情文化滲透到職工思想之中，每年舉辦安全生產心連心職工家屬座談會、組織職工帶薪休假等活動，立足于關心人、愛護人、尊重人，把安全文化向家庭延伸，讓職工每時每刻都能感到單位的溫暖，兄弟般的親情關懷，使安全宣傳達到事半功倍之效果。
四、發電企業安全文化建設實踐的體會
1、領導重視是關鍵。領導層重視安全文化建設工作，一是要對安全文化建設有高度的重視和科學的認識，把安全文化建設納入到企業整體工作中來考量和規劃；二是要把安全理念體現在企業的重大決策中，尤其是涉及生產和安全的重大決策中；三要身體力行，把安全文化建設的要求與本單位的具體情況相結合，善于運用文化的方式和手段來解決安全生產中的問題。
2、理念灌輸為先導。安全文化理念在整個安全文化體系中居主導地位，是安全文化的靈魂。因此，安全文化建設必須理念先行。安全理念系統應當具有時代性、科學性、人本性。理念系統建立后，理念宣貫就成了最重要的工作。理念宣貫的目的是讓職工逐步理解、認同、接受，最終去踐行。否則，沒有員工踐行的安全理念只是一句空話。
3、完善機制作保證。安全文化建設是一項系統工程，要想順利推進，必須要有一套完整科學的運行機制，包括領導機制、工作機制、協調機制、考核機制，其中考核機制的建立至關重要。我們通過在實踐中不斷完善機制，從而保證了安全文化建設的順利推進。
4、融入管理是根本。先進的思想和文化只有融入到管理中才會發揮出巨大的力量，安全文化建設也是如此。安全文化是一種先進的安全管理理論，安全文化建設的最終目標是提高安全管理的水平和層次。因此，我們在設計開展各類安全活動時，始終注重與加強安全管理相結合，使每一項活動都能取得應有的成效，使每一項活動都能融入到安全管理中去。
5、持續改進是動力。安全文化建設的過程是一個繼承發展、摒棄創新、不斷提升的過程。因此，只有不斷總結提高、持續改進，才能給安全文化建設注入新的活力，才能保證安全文化建設伴隨著企業的發展壯大不斷前進。
6、化繁為簡是途徑。安全文化建設要靠全體職工的參與，建設的方式方法要得到職工的支持與認同。因此，要注意把復雜的問題簡單化，讓職工易記易懂、易操作。否則，得不到職工的支持與認同，僅靠少數人紙上談兵是難以取得實效的。
黨的十七大報告提出“文化軟實力”這一概念，安全發展的軟實力就是安全文化。安全文化建設是一項持之以恒、不斷完善的系統工程，讓安全文化落地生根是一件需要長期努力并付出艱辛的事。我們必須樹立“咬定青山不放松”的精神，努力營造良好的工作氛圍，始終堅持不斷總結，不斷反思，不斷修正，讓文化融入安全，讓安全成為文化，使企業安全文化建設達到“隨風潛入夜,潤物細無聲”的理想境界,實現安全管理工作新的飛躍。