所謂安全文化，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素：

　　一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。

　　二是安全制度文化，是指安全的各種規章制度及條例等。

　　三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。  

　　“安全文化”是安全管理干部精神風貌的具體體現，是安全管理干部的價值取向、思維方式、理想人格、道德品質、業務技能及情趣愛好等方面的綜合反映。它是影響甚至決定安全管理干部的形象、工作效率、公眾信任的內在根源。它對提高安全管理干部的整體素質具有必不可少的作用。

　　關于“安全文化”建設的方向，大致可以概括為：較高的理論水平；優良的政治素質；廣博的文化科學知識；精通的業務技能；高尚的職業道德；健康的體質和心理。安全文化的內涵不僅要具有團結緊張、嚴肅活潑的職業氛圍，還要有催人奮進、勇攀高峰、努力拼搏、與時俱進的昂揚斗志，同時還要有精于勤、無私奉獻的敬業精神。通過建設“安全文化”，要把安全管理干部隊伍建設成一支具有鐵的組織紀律和良好的工作作風，充滿溫馨和諧氣氛的團結友愛的集體，從而實現安全管理干部隊伍所特有的職業文化、職業紀律和職業道德。

　　抓緊、抓好安全文化建設的手段

　　1、安全管理手段

　　采用現代安全管理的辦法，從精神與物質兩方面去更有效地發揮安全文化的作用，保護員工的安全與健康，一方面以改善企業的人文環境，樹立科學的人生觀和安全價值觀，在安全意識、思維、態度、理念、精神的基礎上，形成企業安全文化背景；另一方面，通過管理的手段調節人一機一環境的關系，建立一種在個數安全文化氛圍中的安全生產運行機制，達到安全管理的期望目標。

　　2、行政管理手段

　　　　發揮行業、企業內部的行政和業務歸口管理的一切辦法，如貫徹政府、行業的法規、條例、標準；企業保證執行安全生產的各種規章制度和操作規程；堅持“三同時”，堅持“五同時”。嚴格執行安全生產的獎懲制度；加強事故管理；真正貫徹管生產必須管安全的原則并落實到企業法人代表或第一責任人頭上。

　　3、科技手段

　　依靠科技進步，推廣先進技術和成果，不斷改善勞動條件和作業環境，實現生產過程的本質安全化，不斷提高生產技術和安全技術水平。例如，應用和發揮安全工程技術，消除潛在危險和危害；用新工藝、新材料代替人的手工操作和笨重體力勞動，改善勞動環境減少職業危害；

　　4、經濟手段

　　在市場經濟條件下，怎樣掌握經濟的規律及其杠作用，實現安全生產，創造良好的勞動作業環境，保障安全所需要的投人。怎樣才能科學而合理的解決投人、如何能適應企業的安全文化和經濟背景，以最小的安全投人，取得最大的經濟效益。例如利用安全經濟的信息分析技術、安全一產出的投資技術、事故直接經濟損失計算技術、事故間接非價值對象損失的價值化技術、安全經濟效益分析技術。

　　 5、法治手段

　　利用安全生產和工業衛生的法律法規及策，對企業的安全生產狀況，包括企業的生產改造、擴建、改建或新建工程，生產經營活動等進行安全的監督和監察；利用安全法制規范人的安全生產行為，實現依法治安全的長期追求；例如，安全生產法、職業病防治法、消防法等專門法律。

　　抓緊、抓好企業安全文化建設重在處理好幾個關系

　　（一）處理好企業文化與安全制度的融合關系

　　企業安全文化是企業文化的亞文化，必須有良好的企業文化氛圍作支撐；如果沒有良好的企業文化氛圍，安全文化就失去方向和土壤。企業安全制度企業文化只有完美融合，才能形成安全制度文化。

　　因此，在設計和推進企業安全制度文化建設時，不僅要和企業的總體價值觀相融合，與以人為本和全面、協調、可持續發展的科學發展觀相一致；而且與企業安全管理全過程中同步進行，打破安全管理的時空局限，更加突出從事安全生產員工的身心安全與健康，更加體現以人為本，關愛生命，尊重人權，保護員工的思想，形成大安全觀的和諧企業。

　　（二）生產工作環境與嚴格執行制度的關系

　　企業安全文化建設包含著對于人、機、料、法、環的控制和管理。即對企業內部有的人、設備、物品、原材料、工器具、介質等生產資源進行有效的計劃、組織、激勵、領導和控制，以達到既定安全目標的過程。目前，企業發展駛入快車道，由于設備更新不足、配置標準偏低，保障難度加大。消防、通信、監控等技術裝備滯后，安全隱患突出。

　　因此，要實現本質安全化是一項基礎性、戰略性的工程，這需要我們從長計議、持之以恒，急功近利、半途而廢是不可取的。

　　（三）安全生產與經營效益的關系

　　企業經營是有目標、有實踐、有投入、有效益的生產經營活動全過程。在實踐中安全與生產往往產生矛盾。所以，要正確處理安全生產與經濟效益的關系，企業在創造更高的經濟效益時，必須建立在穩定的安全生產基礎之上，否則，為了一時的經濟效益，出現安全事故，經營效益也將會受到很大的影響。

　　（四）投入與產出的關系

　　安全管理是基于安全設施的可靠性之上的管理，必要的安全投入是安全生產的保證。要加大安全管理經費投入，加快推進“科技興安”戰略，開展老舊設施、設備清理普查，制定更新改造規劃，結合結構調整和目前市場形勢，加快設備更新換代，淘汰沒有安全保障的設施，及時補還安全欠帳，消除設施與設備的安全隱患。進一步完善監控手段，建立安全管理信息平臺。使職工有一個較好的安全環境，激發員工生產熱情和遵章守紀的自覺性，樂于接受企業的管理手段和文化，就能減低“人因”事故的發生率，從而為企業創造出更多更大的價值。