“精細集約，簡單高效”是金湖電力構建一流的流域管控模式的思想概括。同理，構建一流的流域管控模式的安全文化，也應當以“精細化”為思想基礎。
精細化，就是“精細”的系統(tǒng)化。常言道：安全事，必作于細。細就是細節(jié)，精細。任何細微的疏忽或麻痹都是誘發(fā)安全事故的導火索。
一個企業(yè)的安全文化，顧名思義是指在安全生產(chǎn)、基建和經(jīng)營活動中，逐步形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有自身特色的安全思想和意識、作風和態(tài)度、管理機制和行為規(guī)范，以及企業(yè)的安全生產(chǎn)目標、精神，價值觀、審美觀，安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風貌，保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的生產(chǎn)和生活的環(huán)境與條件、防災避難應急的安全設備和措施等種種企業(yè)安全精神因素和安全物質(zhì)因素的總和。
一、安全文化的主要內(nèi)容
金湖電力是重組合并的流域公司，其安全文化應考慮統(tǒng)一員工思想認識的角度出發(fā)，主要從安全理念、價值標準、行為規(guī)范、工作作風等方面入手，結合安全管理體系的建立和運行，從整體上把握和推進。
1、安全理念文化建設。
安全理念是一種精神理念，主要指積淀于企業(yè)和員工心理的安全意識形態(tài)。一個好的企業(yè)安全理念，是適應安全形勢發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定，反映所處地域、行業(yè)安全規(guī)范，展現(xiàn)企業(yè)安全思想、管理歷程及思路、員工安全行為，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和安全機制相關的管理、哲學、文化等要素，而提煉的具有系統(tǒng)性、先進性、指導性的精煉語句。
金湖電力的“對生命負責，對幸福著想”就體現(xiàn)“以人為本，安全為天”的價值追求，也是水電企業(yè)的安全風險特性要求的反映。
2、安全行為文化建設。
安全行為文化是指企業(yè)員工對安全問題的個人響應與情感認同，包括安全行為準則、作業(yè)標準、隊伍素質(zhì)、精神面貌等等。一要提高全體員工安全自控力和養(yǎng)成良好的安全習慣。我們一再強調(diào)的“兩票三制”，就是安全的未雨綢繆，把安全控制在零的層面的行為文化。即要求：現(xiàn)場作業(yè)必須做到100%開票；票面安全措施、危險點分析與控制措施及票執(zhí)行的環(huán)節(jié)必須100%落實；標準票的覆蓋率要努力達到100%。也就是正常方式下的作業(yè)和操作都必須有標準的工作票和操作票。這三個百分之百，體現(xiàn)并要求每位員工在執(zhí)行過程中實現(xiàn)“零錯誤”，從而引導和推動員工以責任為導向，對于容易做的、難做的、會做的都要有責任心，這樣才能把每一件事情做好，才能不折不扣地精準操作，這恰恰是生產(chǎn)安全執(zhí)行力的核心。二是要加強安全培訓，努力提高全員的安全操作技能和安全管理素質(zhì)。
3、安全制度文化建設。
安全制度文化是要求員工共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程，它是廣大員工在安全生產(chǎn)中的行為規(guī)范，包括企業(yè)內(nèi)部組織機構、管理網(wǎng)絡、部門分工以及安全生產(chǎn)制度建設。與安全制度的落實相配套是安全管理臺賬。安全管理臺賬是安全管理日常活動的真實記載，承擔著總結經(jīng)驗、吸取教訓、傳遞信息、優(yōu)化管理等涉及安全的諸多功能，也是安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、程序化、系列化的集中體現(xiàn)。它能反映出一個企業(yè)的安全管理水平、安全工作素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能，是建立本質(zhì)型安全文化的基本要求。
為適應流域管理的需要，一要不斷完善公司安全管理機制，以滿足流域多級電站安全管理的需要；二要從實踐中不斷總結和提煉成功的經(jīng)驗和做法，對安全生產(chǎn)制度進行整合和完善，建立全體員工能夠接受、自覺遵循的行為規(guī)范，健全適應企業(yè)持續(xù)發(fā)展的安全目標和規(guī)章制度。
4、安全環(huán)境文化建設。
安全環(huán)境文化包括軟硬兩種環(huán)境。即安全管理和監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)、利用和維護，生產(chǎn)條件，以及員工工作環(huán)境，精神需求和企業(yè)形象等。金湖電力的安全監(jiān)控系統(tǒng)，基本上適應時代要求，監(jiān)控的技術和手段比較先進。但為實現(xiàn)集中控制，提高流域各級電站安全監(jiān)控的智能化，應當緊密結合安全管理體系，積極探索更加先進的安全管理手段，應用各種新技術。同時，加強文明生產(chǎn)管理，改善和改進員工的工作環(huán)境和工作條件，重視員工的精神需求，豐富員工的精神生活，鼓勵員工參與各種業(yè)務培訓，提高員工業(yè)務素質(zhì)和思想素質(zhì)，激發(fā)員工的自豪感和凝集力。
二、精細化的管理是建立安全文化的前提
“海不擇細流，故能成其大；山不拒細壤，方能就其高。”小的地方看不到、做不細，把不準就會釀成大禍。小的地方看得到、做得細、處得精就會促進企業(yè)長治久安，提升企業(yè)的和諧發(fā)展力。日本豐田汽車公司，之所以能成為世界優(yōu)秀的品牌之一，其根源就是豐田公司持續(xù)的精細化管理。其JTS管理模式就在于精細到每個人，每個時點，每個工序，每個部件。這充分說明了只有在每一個細節(jié)上做足功夫，建立“精細優(yōu)勢”，形成自己的核心文化，才能真正保證企業(yè)基業(yè)長青，安全發(fā)展。
1、實施精細化的安全管理要從領導做起
有人說“企業(yè)文化是老總文化”此話有一定的道理。由于老總的特殊地位，決定了老總的一言一行是大多數(shù)員工辦事的準則和追隨的方向。在高唐工地上的多個工程隊中，哪個工程隊老總注重精細管理，其工作作風、效率、質(zhì)量、面貌、現(xiàn)場秩序就有明顯的優(yōu)勢。所以，一個企業(yè)的老總，一個項目的經(jīng)理，一個部門的主任就是他所領導的范圍內(nèi)促進精細化安全管理執(zhí)行的關鍵。
任何一個安全事故都是忽略安全隱患的某個細節(jié)而造成的。無論是企業(yè)領導還是部門領導，要有“勿以事小而不為”的工作態(tài)度，才能明察秋毫，才能對一些重要的細節(jié)比他人觀察得更周密、更細致，更深入，并能在諸多細節(jié)的操作上做出榜樣，形成一種威懾力，使每個員工都不敢馬虎，無法搪塞。只有這樣企業(yè)的安全工作才能真正精細到實處。
2、實施精細化的安全管理必須落實安全生產(chǎn)責任制
管理層的責、權、利是否明確對精細化安全管理影響非常重要。安全生產(chǎn)責任制強調(diào)的是部門職能清晰，權責到位，做到權力層層有、任務個個擔、責任人人負。各級職能部門管理人員、每個員工都必須有責任，從而健全安全管理網(wǎng)絡，橫向到邊，縱向到底，杜絕工作中推諉、扯皮等不良現(xiàn)象，嚴格按照責任制的要求，各司其職，各負其責，上下齊心，協(xié)調(diào)有序，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標。
3、實施精細化的安全管理必須重視監(jiān)督考核
安全管理體系是一套完整的體系。由“制定——實施——監(jiān)督——整改”四大必不可少的閉環(huán)構成。有了好的管理方案、制度，也明確了職責和實施人，但面對各種變化，總存在實施不力，措施不到位的問題。關鍵是否失去監(jiān)督和考核的安全制度，失去自我調(diào)控和自我完善的機能。所以，建立科學的監(jiān)督評價體系，把監(jiān)督考核的內(nèi)容和標準，盡可能的量化，科學化，系統(tǒng)化，并加以持續(xù)嚴格地執(zhí)行，才能保證實施的效果，才能不斷改進安全執(zhí)行力，從而積綻出一種精細嚴密的安全文化。
4、精細化的安全管理要善于采用現(xiàn)代科學技術
現(xiàn)代管理思想與泰勒的科學管理相比最大差異就是電子化手段的應用。應用電腦、聲光影技術、數(shù)字技術等，就能縮短空間和時間距離，實現(xiàn)集中控制和集中調(diào)度，使上下左右之間的大量信息通過現(xiàn)代科技手段進行收集、整理、篩選、存儲、檢索、加工、分析、運用，就能起到準確、客觀、全面、高效之目的，是隱患查處和科學決策的最客觀公正的幫手。
三、精細化的“5S”管理是推進安全文化建設的基礎
豐田公司的精益安全生產(chǎn)理念中，所追求的7個“零”極限目標之一的“零災害”的“5S”管理，并把提高人的素養(yǎng)放在首位，值得我們作為安全文化建設來推行。這是一切管理活動的基礎，是智慧和經(jīng)驗的結晶。
眾所周知的“5S”是：整理（SEIRI）、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE)。其目的在于形成管理規(guī)范、物品器具擺放有序、各種標識清晰明了、環(huán)境整潔的人性化作業(yè)場所。促使每位作業(yè)人從點滴做起，從細節(jié)做起，日久天長地形成良好的習慣，遵守規(guī)則做事，造就主動積極的精神。
通過長年累月的精細化的現(xiàn)場管理，養(yǎng)成良好的行為習慣，就有利于提升企業(yè)形象，增強員工信心；有利于提升員工歸屬感和成就感，促進員工對工作賦予真心；有利于減少浪費，節(jié)約人力、物力、財力和時間；有利于增強安全保障，確保場所寬敞，通道暢通，設備健康；有利于提升工作效率和人的素養(yǎng)素質(zhì)。
依托“5S”活動，明確“場所、方法、標識”，確定“定點、定容、定量”，培養(yǎng)成高標準、嚴高求的自我意識和行為標準。所以堅持5S活動是安全管理的第一步，是安全文化建設的基礎。
四、精細化的“持續(xù)改善”是推進安全文化建設的有效手段
“預防為主”是安全保證的主要措施。如何預防？以不斷改善來實現(xiàn)。“持續(xù)改善”是對工作目標、人性弱點、管理關鍵點三者管理技術及問題分析技術的綜合體，其目的是用更少的資源做更多的工作，并且力求一次做好，不出紕漏，避免災難和傷害的發(fā)生，降低成本，增加效益，提升士氣，培養(yǎng)良好的安全素養(yǎng)。
“持續(xù)改善”須具備的10種精神：舍棄原有觀念，凡事求新求變；不要找借口，而是找方法；不滿足現(xiàn)狀；改善對策越多越好，最好是50點以上；發(fā)現(xiàn)錯誤立即改正；改善就是賺錢；問題未改善前不休息；保持懷疑態(tài)度，連續(xù)追問5次為什么；一個人的創(chuàng)意可供多人的集體共享；改善永無休止。有了這10種精神，改善就有持續(xù)的內(nèi)在動力。
面對現(xiàn)狀和矛盾要“持續(xù)改善”，就要講究方法和步驟。首先，發(fā)現(xiàn)問題。運用5W2H、特性要因圖、關聯(lián)圖等方法，找出工作場所或思想方法中存在的問題或隱患，并將問題集中，最后確定主題。其次，是收集事實，決定目標。運用計劃方法、時間分析、工作研究、查檢表等掌握現(xiàn)狀，并把不良的程度給予量化，設定改善的目標和計劃。再次，是分析事實，檢驗討論改善的方法。運用特性要因圖、統(tǒng)計表、魚骨圖、模擬實驗等分析主要原因，收集改善的構想與既有技術的結合。第四，是擬定改善計劃。把改善的構想濃縮并反復檢討改善方案，最后訂定實施計劃。第五，是改善的實施。運用對應原理圖等試行改善方案，評價試行的結果并確認成果。第六，效果的檢查與標準化。運用5W2H、草擬圖、標準時間的設定等比較改善前后效果，修訂作業(yè)標準，使全員徹底明了，落實訓練的新方法。第七，管理的制度化。進行檢討活動，請求固定化對策來決定管理方式。
“持續(xù)改善”要立足全員參與。只有全員參與才能調(diào)動積極性，集中集體的智慧與力量。資源有限，腦力無限。此舉能激發(fā)大家的潛能，強化團隊意識，提高團隊績效的雙贏舉措。落實到安全工作中去，抓住事故的“三不放過”，泡根問底，持續(xù)改善，就能不斷完善安全文化，改善安全品質(zhì)。
五、精細化的學習是推進安全文化建設的根本
在市場經(jīng)濟大潮中，能使企業(yè)保持持久的競爭優(yōu)勢，唯一的方法是具備比競爭對手具備又好又快的學習能力。結合實踐，精細學習，刻苦鉆研，持之以恒，才有創(chuàng)新的動力和創(chuàng)新的成果，才具備快速反映的能力，才能實現(xiàn)自我超越和自主管理，才能加強系統(tǒng)思考不斷改善心智模式。
安全文化建設是一個長期的過程，要使安全文化融入每個員工的意識中，并成為自覺行動必須通過系統(tǒng)的學習，并結合實踐提高完善。學習過程是個理念認同過程，是提高安全意識和安全操作技能的過程。廣大員工從“要我安全”到“我要安全”，進而“我會安全”，需要突出電力生產(chǎn)的先進管理方法、管理模式的學習，突出安全理念和安全規(guī)則的培訓，突出安全生產(chǎn)細節(jié)和監(jiān)控技術的學習。通過學習不斷改變我們舊觀念，創(chuàng)新管理模式，才能適應電力生產(chǎn)和基建安全發(fā)展形勢的嚴要求、高標準。
日本漢學大師安岡正篤有句名言：“心變則態(tài)度變，態(tài)度變則習慣變，習慣變則人格變，人格一變則人生也就變。”安全文化的載體就是企業(yè)員工，只有通過推進精細化管理，促進安全文化的建設，借鑒國內(nèi)外先進的方法，開展以5S管理活動為基礎，堅持持續(xù)改善，堅持持久學習，逐步形成金湖電力特色、規(guī)范、長效的企業(yè)安全文化，使“安全第一，預防為主”理念深入人心，使“反三違”和“三不傷害”成為一種習慣，生產(chǎn)就自然安全，人的素養(yǎng)就自然提高。