[摘要]安全文化建設在企業(yè)安全生產中具有重要作用。建設企業(yè)安全文化必須總體考慮，整體推進。物質文化、管理文化、精神文化是構成安全文化的三要素。在企業(yè)安全文化建設中，制度氛圍是保證，物質氛圍是基礎，情感氛圍是核心。

　　[關鍵詞]企業(yè)安全文化；安全文化原則；安全文化建設近年來國內企業(yè)各類事故頻發(fā)，2006年1月至11月，全國發(fā)生各類傷亡事故576223起，死亡101942人。安全生產成為社會所關注的焦點。石油企業(yè)不僅要提供能源、創(chuàng)造利潤，還要保護環(huán)境、確保安全生產。要實現(xiàn)安全生產必須立足實際，不斷創(chuàng)新，推進企業(yè)安全文化的建設，造就濃厚的安全文化氛圍，促進安全管理向新層次跨越。

　　石油企業(yè)是高風險、高投入行業(yè)。要提高石油企業(yè)安全管理的有效性，不僅在組織上建立起完整的生產安全保障體系，還要在意識形態(tài)領域加強安全文化的建設，形成石油企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過宣傳教育等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進安全意識和行為，從而使職工從被動執(zhí)行管理制度狀態(tài)，轉變成主動自覺地安全行為習慣，即從“要我安全”轉變成“我要安全”和“我會安全”。這是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是新形勢下企業(yè)內外部環(huán)境變化的客觀要求。

　　一、建設企業(yè)安全文化的原則

　　企業(yè)安全文化與企業(yè)文化一樣，是人類文化的重要組成部分。因此，建設企業(yè)安全文化必須融入企業(yè)文化建設的總體戰(zhàn)略之中，總體考慮，整體推進。

　　企業(yè)安全文化是一種全新的安全管理思想。建設企業(yè)安全文化必須與企業(yè)現(xiàn)實安全管理工作和企業(yè)實際緊密結合，必須與推廣、應用、開發(fā)現(xiàn)代安全科學管理與技術緊密結合。企業(yè)安全文化建設的核心是為了人。因此，要堅持以人為本，以實現(xiàn)人的價值和保護人的生命安全與健康為宗旨。

　　企業(yè)安全文化建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程。需要群策群力，企業(yè)各部門通力合作，齊抓共管，形成互相協(xié)作、配合默契的運作機制。

　　企業(yè)安全文化建設是一項長期的戰(zhàn)略工程。需要不斷地完善和不斷地向前發(fā)展，所以要堅持不懈，進行長期持久的努力。

　　企業(yè)管理者必須形成一致的共識并高度重視，要帶頭學習和掌握企業(yè)安全文化理論，提高認識，積極協(xié)同倡導。還要明確安全文化建設的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，按照統(tǒng)一部署，分步實施，重點突出，力求實效的方針，切實加強領導，精心培育，全力穩(wěn)步推進企業(yè)安全文化建設的發(fā)展。

　　二、安全文化的三要素及其關系

　　物質文化、管理文化、精神文化是構成安全文化的三要素。

　　安全物質文化是安全活動的物質條件，同時也是安全文化的產物和結果。包括從設計、選址、工藝、布局、裝置、設施及防護等技術措施和硬件措施，使人身安全、健康和工作環(huán)境處于安全狀況。例如，優(yōu)良的裝備、現(xiàn)代化辦公場所、合理照明、安全通道、防塵防毒設施、噪音控制、安全設施等。企業(yè)如果沒有必要的安全物質文化，就不可能確保安全生產，物質文化是本質安全和安全文化的基礎，是直接反映給社會和外界的表層文化。

　　安全管理文化是手段和方法。安全管理文化包括安全、健康的法律法規(guī)、管理體系及程序文件、安全規(guī)章制度、培訓教育、作業(yè)文件、操作規(guī)程等。例如：HSE管理方案、目標責任制及安全生產責任制、激勵制度等。安全管理文化是物質文化和精神文化的載體，是“軟件”和“硬件”的結合，是中層文化。

　　安全精神文化是行動的方向、準則，安全精神文化包括安全觀念、方針政策、思想意識、文化素質、心理素質、業(yè)績目標、企業(yè)形象等，是安全管理的“軟件”。例如：領導承諾、行為規(guī)范、企業(yè)精神、職業(yè)道德風尚等。安全精神文化體現(xiàn)安全文化的核心價值，是深層文化，在文化中起支配和主導作用。

　　三、石油企業(yè)安全文化建設方法

　　安全文化建設在企業(yè)安全生產中具有極其重要的作用。例如，在前幾年造成8人死亡、1人重傷的某石化企業(yè)聚乙烯裝置爆炸事故分析表明，企業(yè)在物資采購、工程建設、生產操作、工藝管理、裝置設計和用工管理等方面都存在一定的問題，企業(yè)的各項規(guī)章制度雖健全，但是在執(zhí)行過程中卻“嚴格不起來，落實不下去”，最終釀成重大事故。避免這類事故的發(fā)生必須建立完善的企業(yè)安全文化，以彌補安全管理中的缺陷。

　　企業(yè)安全文化的建設，制度氛圍是保證，物質氛圍是基礎，情感氛圍是核心。

　　1．整合安全理念

　　企業(yè)安全文化建設首先要整合理念。要樹立正確的觀念和意識，樹立科學的態(tài)度、認知和高尚的倫理、道德、情感。對企業(yè)全體員工要長期反復進行思想、態(tài)度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，通過各種形式的安全教育，充分闡述安全文化，大力傳播安全文化，從根本上提高安全認識，提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。在生產過程中時刻注重安全、關愛健康、珍惜生命，樹立預防為主的思想，要以人為本，建立系統(tǒng)觀的思維。

　　2．完善管理制度和體系

　　企業(yè)安全生產要明確方針和目標，企業(yè)管理者要有安全承諾，建立崗位安全責任制度。在生產過程中要嚴格安全監(jiān)督制度，加強安全科技保障，大力開展全員安全素質培訓，優(yōu)化資源配置，開展風險管理，堅持“四不放過”原則，保障安全生產信息流暢和溝通，對安全業(yè)績進行獎懲。要建立健全各項規(guī)程、規(guī)章制度，完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學并嚴格執(zhí)行。要經常清理、修訂、完善原有的安全操作規(guī)程和標準，促進安全文化的建設。

　　3．建立系統(tǒng)本質安全

　　人機物環(huán)系統(tǒng)的本質安全是企業(yè)長期追求的目標，也是企業(yè)安全文化建設的必然要求。提高系統(tǒng)本質安全化程度，要徹底消除各種事故隱患，不留死角，淘汰不符合安全要求的設備、設施。要逐步完善危險源，特別是重大危險源的安全管理、監(jiān)控措施和報警設施等。要大力推廣和開發(fā)應用安全新技術、新產品、新設施，使生產工作設備設施具有可靠的安全品質特性。要在企業(yè)的技術進步和技術改造中，嚴格執(zhí)行安全“三同時”，同步提高人機物環(huán)系統(tǒng)本質安全化程度。要不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，加強塵毒治理，為企業(yè)員工創(chuàng)造一個安全、文明、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，逐步達到人機物環(huán)系統(tǒng)整體優(yōu)化和系統(tǒng)本質安全化。

　　4．規(guī)范安全行為

　　規(guī)范人的行為提高其安全操作技能和自我保護能力，是控制事故的有效途徑。規(guī)范就是對企業(yè)行為按企業(yè)所倡導的安全文化設計出規(guī)則，使之成為實踐企業(yè)價值理念的范本，成為行為的模范。在企業(yè)核心價值理念的指導下，通過培訓、激勵和約束制度建立遵章守紀、言行規(guī)范、文明作業(yè)、人機協(xié)調、工作高效的企業(yè)團隊。樹立了正確的安全觀念，掌握了一些安全知識，不等于就具有實際操作技能，只能是應知，要做到應會還必須進行反復的技能訓練。在規(guī)范安全行為中企業(yè)管理者要帶頭先行，要身先表率。對企業(yè)員工要有針對性地開展技能培訓和資質培訓，建立持證上崗制度和授權許可制度，強調安全意識，要在安全操作標準化上下功夫，要從根本上提高員工的安全操作技能和自我保護能力，杜絕“三違”。

　　企業(yè)安全文化建設需要不斷提高、持續(xù)創(chuàng)新和豐富。企業(yè)安全文化建設需要得到領導層的高度重視。企業(yè)要把安全文化作為企業(yè)管理的一個重要組成部分，制訂周密的規(guī)劃和實施方案，按照統(tǒng)一部署，精心培育。企業(yè)安全文化建設需要企業(yè)的全員參與。形成有效的運行機制，分步實施，全力穩(wěn)步推進企業(yè)安全文化建設的發(fā)展。在創(chuàng)建適合本石油企業(yè)的安全文化過程中，要持續(xù)改進，不斷豐富和繁榮企業(yè)安全文化。