安全是人類永恒的主題，人們在從事生產活動中，時時都面臨著安全風險。造成各類事故的原因可分為人的不安全行為和物的不安全因素，北繪文化公司調查分析表明，人的不安全行為是造成事故的主要原因，占全部事故的60％以上。事故的發生看似偶然，其背后隱含著必然性，統計資料顯示，近幾年所發生的事故有85％～95％是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的。這些違規現象，與人的文化素質有很大關系，而究其深層因素，則是企業的安全文化建設。企業的安全文化建設不好，員工必將上行下效，對安全建設的本質得不到根本認識。

　　電力行業作為國家的重點支柱行業，在整個國民經濟體系中具有舉足輕重的作用。它涉及到整個國家的經濟發展、事關社會穩定。電力行業屬于高危行業，因此安全工作就顯得尤為重要，現在的電力安全文化建設的基礎都是用血的教訓和生命的代價換來的；同時，也說明了安全文化的重要性和形成的長期性、艱巨性。

　　樹立大安全觀，它是構建人、設備、環境三者安全文化和諧統一的安全文化理念，電力企業安全工作的對象是人與設備、人與環境，環境與設備，相互交織的緊密關系。北繪在思想上，不能簡單的認為，安全就是人身安全和設備安全，應重視到安全事故載體之間的必然聯系。堅持不懈的不斷融合、創新、發展，形成自身特點的企業安全文化。電力企業安全文化的形成是一個復雜的過程，只有腳踏實地的針對企業現狀，分析、調研、學習、借鑒、實踐、創新、發展才能形成有效的安全文化體系。

　　隨著電力企業的快速發展，生產安全的要求越來越高，職工的安全理念及安全共識也有了進一步的發展和升華。在這樣的項目背景下，2010年7月，鄒縣發電廠在不斷總結、吸收、傳承和升華傳統企業文化的基礎上，鄒縣電廠與北繪公司合作，組織開展了第二次安全文化整合，對安全文化進行了更深層次的挖掘和提煉，在全廠范圍內進行了安全文化理念、安全行為導則、企業安全故事等內容的征集，并經過進一步深入調研、討論分析、提煉整合，最終形成了涵蓋企業安全文化形成、安全文化理念、安全文化標識、企業適用安全標識及企業安全之歌五方面，內容規范成熟的企業安全文化體系。與企業“競和”文化體系一脈相承的安全文化體系，體現了“以人為本、可控在控、本質安全”的價值取向，更好地體現了職工的安全共識和企業安全管理水平，更有效地服務和引領企業的安全生產。

　　安全文化是企業文化的重要組成部分，是在長期的安全生產經營活動中形成的，由最初的有意識塑造發展為今天被全體職工接受并遵循，經歷了一個積累和沉淀的過程。鄒縣電廠安全文化的理論性、系統性及其在企業發展中的作用正逐步凸顯，成為貫穿企業安全生產的一條主線。目前，企業職工隊伍穩定，安全生產穩定，企業呈現出良好的發展態勢。

　　“安全”是永恒的話題，特別是當和平與發展成為時代的主旋律時，安全則更為致關重要。而電力產業作為高危行業，安全生產更成為制約企業發展的突出矛盾，因此，如何做到生產安全則始終是電力企業不斷研究的課題和不懈追求的目標。在此背景下，北京北繪文化發展有限公司（以下簡稱北繪）與華電國際鄒縣電廠（以下簡稱鄒電）進行了實地溝通，通過現場數據的理解和對電力企業安全文化建設的實操經驗，發現了鄒電存在的幾點問題：1、企業員工文化水平良莠不齊，思想觀念存在差異化。2、企業安全管理制度不完善，應注重激勵原則。3、員工安全行為具有主觀性，整體安全文化行為不夠和諧統一。4、企業安全視覺形象不規范，安全警示標志沒有統一標準。

　　北繪文化公司項目組人員來到企業后，先后參觀了廠區的環境、完成了前期資料搜集，通過對鄒電領導和員工的訪談和座談，初步對電廠的安全文化需求形成了一定的認識：一方面，力爭在安全文化的打造上，堅持從鄒電自身屬性出發，提煉出符合其特色的安全理念。另一方面，在系統框架的構建上，使體系更加完善，在原安全文化的基礎上進行提升和梳理，使之更加嚴謹和清晰。主要建設重點如下：1、在原有安全理念的基礎上進行提升，融入新思想。2、安全文化作為企業文化的分支，強調安全型企業文化。3、著重體現在廠職工的參與性、互動性、真實性。4、把安全文化轉化成為對管理的促進。5、安全文化對員工行為的潛在影響。6、在企業文化的鏈條上，形成整個系統的完整性。

　　根據鄒縣電廠項目的具體情況，北繪對于鄒電安全文化項目的實施最終分兩步走原則。第一，梳理和提升鄒電安全文化，使其形成系統性，以實現統一管理。第二，整理編輯鄒電安全文化手冊，在表現形式上體現通俗、簡潔等特點，使其成為員工手中的安全指南針。

　　l  安全文化系統的提升

　　北繪在安全文化建設系統的構建中，根據鄒電的自身特點，從理念系統、行為系統、管理原則、視覺系統上入手，總結以往安全文化構建的經驗，形成一套完善、實用、功能指向明確的安全文化建設系統。

　　安全文化建設之初，在前期調研的訪談、座談溝通中北繪了解到，全企業職工的領導和員工都對安全文化都有共同的追求，那就是希望把真正符合企業的安全文化理念落實在每個人心中。一些企業中層在生產實踐中總結出的一些安全管理辦法，希望通過全廠統一的安全文化構建，進而滲透到每個員工心中，實現其應用性，這使北繪項目組成員不自覺的感到肩上擔負起了重任。

　　安全文化理念系統

　　鄒電理念系統的各種安全觀念以企業安全理念為核心展開，北繪從不同角度對企業的安全理念加以詮釋和深化，并根據企業員工文化水平差異化的特點，決定簡化理念標語，這樣可以指導企業各層人員更好的認識安全與企業經營發展，處理好與自身安全與企業的利益關系。

　　安全文化管理原則

　　在鄒電的管理原則中提出了一個亮點，即是激勵觀。激勵觀的設計是針對鄒電為實現其XX天安全生產為目標，根據各部門的不同需要，制定適當的行為規范和分配制度，以達到人力資源的最優配置，實現企業安全的最高目標，形成組織利益和個人利益的一致。激勵機制設計的實質是要求管理者抱著人性的觀念，通過理性化的制度來規范員工的行為，調動員工的工作積極性，謀求管理的人性化和制度化之間的平衡，以達到有序管理和有效管理。

　　安全文化行為系統

　　鄒電的行為系統是在安全文化理念系統基礎上確立的，是安全文化思想的行為體現，安全思想指導從而形成正確規范的行為方式，達到本質安全的目標。通過構建完善的行為系統，安全文化的理念落地就有了載體，員工的行為自然隨之改變，安全文化建設才能得以真正實現其效果。

　　安全文化視覺系統

　　鄒電視覺系統作為一種靜態的醒示符號，是一種具體化、視覺化的傳達形式。它是鄒電安全文化最直觀的表達形式，是企業安全理念最直接的、形成安全意識的氛圍營造最有效的手段。其中融入的安全警示系統，能夠營造出重視安全、警惕隱患的氛圍，起到對工作人員隨時隨地警示和提醒的作用；還能通過直觀的形勢和所營造的氛圍，進一步加深了員工對企業安全理念系統的認識和理解。

　　l   安全文化手冊的策劃

　　通過在手冊籌劃前期的調研，真實的了解到員工對安全的不同認識。如何能使安全文化最終實現推廣落地，成為了北繪在項目作業中想要攻克的難關。

　　在鄒電的文化手冊設計中，根據鄒電的自身特色和實際情況，北繪把安全文化手冊分成共識篇、管理篇、行為篇三個篇章以及視覺應用等幾部分，其中手冊的表現形式是多姿多彩的，通過真實故事、漫畫和員工感言等穿插在篇章中，提升了可讀性和實用性，更有助于員工一目了然的理解安全文化內涵。三個篇章各有側重、相互補充，形成了一本文字簡潔、思想深刻而內容豐富的安全文化手冊。

　　北繪通過對企業員工的訪談和座談，真實的了解到員工對安全的不同認識，這為后來手冊的策劃，提供了寶貴的群眾意見。北繪認為，安全文化本來就應是“取之于民、用之于民”，終極目標即是讓企業每個員工都能由內而外的認識到安全的重要性，隨之加強安全意識以達到本質安全。因此如何能使安全文化最終實現推廣落地，成為了北繪在項目作業中想要攻克的難關。

　　經過北繪項目小組成員的徹夜討論，在時間緊、任務重的壓力之下，決定面向鄒電全廠職工征集對安全的理解，表現形式可以是企業故事、安全漫畫或者一句話說安全。隨之各種形式的征集稿件如潮水般涌來，全廠掀起了討論安全文化的“安全之風”，員工們的積極態度使北繪備受鼓舞，更加肯定了北繪此舉措的意義所在。在經過了幾輪篩選和反復討論之后，最終確定了安全文化手冊的內容，而整個征集過程也達到了北繪構建安全文化的真實目的。

　　在鄒電的文化手冊設計中，根據鄒電的自身特色和實際情況，北繪把安全文化手冊分成共識篇、管理篇、行為篇三個篇章以及視覺應用等幾部分，其中手冊的表現形式是多姿多彩的，通過真實故事、漫畫和員工感言等穿插在篇章中，提升了可讀性和實用性，更有助于員工一目了然的理解安全文化內涵。三個篇章各有側重、相互補充，形成了一本文字簡潔、思想深刻而內容豐富的安全文化手冊。

　　最后，隨著鄒電安全文化手冊的最終出版印刷，標志著北繪進行的鄒電安全文化項目圓滿結束了。從設計到最終落實，這是一個企業安全文化發展重新整合的過程。在進行手冊制作的過程中，不僅全廠員工都積極的獻計獻策，領導也積極參與方案的討論，使北繪實現了自身的價值。

　　作為國內率先開展安全文化建設的專業公司，北繪公司的服務能力得到鄒電領導的一致認同。通過此次項目合作，不僅將鄒電的安全文化建設穩步向前推進，同時企業也將以嶄新的形象參加由國家安全生產監督管理總局開展的“安全文化建設示范企業”創建活動的評選。目前，華電國際鄒縣電廠已經被評選為“安全文化建設示范企業”的光榮稱號，也使北繪全體人員的努力得到了最好的肯定。